薛方芹

摘要：對射陽縣企業(yè)人才隊伍現(xiàn)狀進行分析研究，并針對存在問題提出了研究對策，進一步提高射陽縣人才引進工作效率。

關鍵詞：人才 流失 政策

一、射陽縣企業(yè)人才隊伍現(xiàn)狀

目前，射陽縣定報企業(yè)數(shù)288家，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)工人約12萬人，其中稅收前百強企業(yè)現(xiàn)有職工總數(shù)16837人。各級各類人才計約8.6萬人，其中企業(yè)各類專業(yè)技術人才、高技能人才約2.5萬人。

（一）存在問題

目前，射陽縣人才出現(xiàn)了十分突出的問題，直接表現(xiàn)在以下三個方面。一是人才總量少。全縣各級各類人才計約8.6萬人，人才資源總量基本達到全國平均值。其中企業(yè)各類專業(yè)技術人才、高技能人才約2.5萬人。高層次創(chuàng)新型人才匱乏，人才與經(jīng)濟的結合度不高，企業(yè)需要的實用熟練人才缺口較大。二是人才招引難。人才招引載體不多，企業(yè)引才動力不足，地區(qū)對人才的吸引力不強。全縣企業(yè)當前各類人才需求計約500人左右。本地生源回歸率不高，年回鄉(xiāng)就業(yè)大專以上畢業(yè)生約占輸送生源的20%。三是人才流失嚴重。近年來企業(yè)人才呈現(xiàn)凈流失現(xiàn)象，人才向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、待遇豐厚地區(qū)流動增多。從年齡結構來看，以中青年為主，且大部分都是中青年骨干，40周歲及其以下人員占流出總人數(shù)的66.5%;從流向來看，以流向鹽城大市區(qū)為主，三年來流向大市區(qū)人數(shù)占流出總人數(shù)74.8%。

（二）主要原因

1.企業(yè)承載人才能力低

射陽縣工業(yè)企業(yè)規(guī)模較小，科技含量不高，缺少重大工程、重大項目和骨干企業(yè)，縣內僅有輝山乳業(yè)、捷康公司、九陽生物、天源化工、益海糧油等幾家引才大戶，引進人才主體數(shù)量明顯不足。同時，全國經(jīng)濟下行，發(fā)展速度放慢，畢業(yè)生需求相應減少，我縣園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色未形成、產(chǎn)品關聯(lián)度差，園區(qū)配套設施、服務功能落后，舞臺小、燈光弱，對人才缺乏吸引力。

2.工資福利待遇相對較低

企業(yè)提供的工資福利待遇相比鹽城大市區(qū)或者蘇南地區(qū)有一定的差距。

3.部分單位尊重人才不夠

部分單位負責人不重視聽取專業(yè)技術人才的意見和建議，選拔使用人才不夠規(guī)范，涉及人才切身利益的事情不夠公開透明，挫傷了部分人才的積極性。

4.知識結構和市場需求不相匹配

高校開展的是學歷教育，畢業(yè)生綜合素質相對較高，但專業(yè)技能與市場需求有一定錯位。射陽近年來拉動就業(yè)崗位較多的是各類園區(qū)經(jīng)濟，主要需求在于技能型人才，如財會等經(jīng)濟類、機械加工制造類、計算機類等專業(yè)人才，以及擋車工、焊工、鈑金工、機修電工等具體工種，而一些基礎專業(yè)和相對偏僻專業(yè)如基礎數(shù)學、法學、生物工程、環(huán)境工程等專業(yè)未就業(yè)人數(shù)較多。

二、對策措施

（一）強化政策支持，提升就業(yè)針對性

繼續(xù)實施515人才實施計劃。同時立足我縣經(jīng)濟發(fā)展實際，進一步貫徹落實國家更加積極的就業(yè)政策要求，研究出臺更有針對性的、更適合高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持政策。

（二）營造愛才氛圍，提高人才認識度

一是提升對人才重視程度。要進一步提升企業(yè)家及各類用才主題對人才的重視程度，堅持以用為本，讓人才在自己的崗位上發(fā)揮最大的作用。營造良好職業(yè)環(huán)境，為人才的事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造平臺。二是要關注人才身心健康。經(jīng)常了解人才需求與思想動態(tài)，從工作、生活多方面加強對人才的關心、引導，增進感情;真正用感情、用事業(yè)、用待遇拴心留人，從而真正解決各類人才思想上的“扎根”問題。三是舉辦各類活動，強化人才歸屬感。每年以縣委、縣政府名義召開人才工作會議，以縣政府名義設立優(yōu)秀人才貢獻獎，對做出特殊貢獻的各類人才予以重獎，積極營造“尊重勞動、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的社會氛圍。四是實現(xiàn)外來人員本土化。不僅要提高本土人才在企業(yè)中所占比例，同時也要關注外來人才，要留得住，用得好。如對于愿意在我縣服務期限達到5年以上的，可以給予一定資金獎勵。每5年獎勵一次，依次類推。

（三）加大資金投入，確保人才穩(wěn)定

一是提高工資待遇。針對各類人才所處的不同環(huán)境及承擔的繁重各種任務和面臨的復雜龐大的工作對象，要積極提升企業(yè)工作人員的工資福利待遇，縮短與大市區(qū)及蘇南地區(qū)的差別。另外，要用足政策，有文件規(guī)定的相關待遇要落實到位，確保經(jīng)濟待遇上縮小差距。二是設立人才專項工作經(jīng)費，制定人才引進激勵政策，對來我縣就業(yè)的人才落實生活、住房等補助。鼓勵企業(yè)建設創(chuàng)業(yè)園、實習實訓基地，并給予一定的補助資金。三是以資金政策扶持各類培訓主體。充分調動企業(yè)、職業(yè)中專校、各類培訓機構的積極性，發(fā)揮社會主動參與、組織統(tǒng)籌協(xié)調的整合效應，帶動高技能人才培養(yǎng)數(shù)量的突破。

（四）強化教育培訓，提升人才素質

充分發(fā)揮企業(yè)主體和院?；A作用，加大高技能人才的培養(yǎng)力度。積極鼓勵企業(yè)內部培訓，發(fā)揮其培訓主體作用，將已經(jīng)收取的企業(yè)職工教育經(jīng)費反哺企業(yè)，對企業(yè)培養(yǎng)高級工以上的技能人才給予獎勵：大力鼓勵扶持民辦培訓機構發(fā)展，重抓校企合作項目，為縣內重點企業(yè)定向培養(yǎng)輸送技能人才。

（五）活化招引方式，多角度吸引人才

一是強化提前招聘。拓寬思路，創(chuàng)新辦法，招引領軍人才、專業(yè)技術人才、優(yōu)秀青年人才，對緊缺人才、高層次人才、學科帶頭人和成熟人才，簡化招聘程序，通過現(xiàn)場考核、考察的方式，進行提前招聘。二是打通在外人才回鄉(xiāng)通道。實施“鳳還巢”工程，對目前在縣外工作、有意向回射陽工作的企業(yè)工作人員，在個人調動上、子女入學、家屬隨調、住房等方面提供便利優(yōu)惠政策。三是吸引高端人才。對具備高級職稱的、博士后等高端人才來我縣、工作的，政府給予人才公寓安置及一定的安家費，對于高端人才的愛人，在崗位空缺的前提下，給予政策性安置，幫助解決其小孩入學等問題，全方位愛惜人才、尊重人才。