溫昊文

摘要：黨組織的政治核心、領(lǐng)導(dǎo)核心作用是國有企業(yè)改革發(fā)展的根本保證，十九大報(bào)告中指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。這一論述進(jìn)一步明確了基層黨組織的職能定位，強(qiáng)調(diào)了抓好基層黨建工作的現(xiàn)實(shí)意義和極端重要性，當(dāng)前國有企業(yè)作為我國改革發(fā)展的排頭兵和頂梁柱，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮推動企業(yè)改革發(fā)展、維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定、強(qiáng)化企業(yè)精神文明建設(shè)等方面作用。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè) 黨建 創(chuàng)新 方法

一、對于當(dāng)前國企基層黨建工作認(rèn)識。

1.把握政治核心作用內(nèi)涵。習(xí)近平指出，黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是把方向、管大局、保落實(shí)。政治核心作用發(fā)揮應(yīng)當(dāng)為“領(lǐng)導(dǎo)、決策、保證、監(jiān)督”，即國有企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨組織應(yīng)參與企業(yè)重大問題決策，保證監(jiān)督黨的路線方針政策在企業(yè)貫徹執(zhí)行。

2.規(guī)范黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持兩入兩同步，即黨組織嵌入公司生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)，黨組織負(fù)責(zé)人與行政負(fù)責(zé)人交叉任職、雙向進(jìn)入，與法人治理結(jié)構(gòu)組建同步規(guī)劃、同步設(shè)置，實(shí)現(xiàn)黨委常委會與董事局、經(jīng)理層、監(jiān)事會有機(jī)銜接。

3.堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)。黨建工作服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營中心，集中體現(xiàn)在確保國企整體工作堅(jiān)持社會主義性質(zhì)和方向。把黨和國家的路線、方針、政策貫徹落實(shí)到企業(yè)各項(xiàng)工作中去，推動和保證企業(yè)沿著正確的方向前進(jìn)，把強(qiáng)化經(jīng)營管控、提高經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)技術(shù)革新、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)作為企業(yè)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地調(diào)動員工積極因素，創(chuàng)造最大經(jīng)濟(jì)效益。

4.促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)提升。黨建工作要在企業(yè)人才建設(shè)方面發(fā)揮指導(dǎo)作用，黨組織不僅要“管”企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，還應(yīng)包括經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員等人才，努力把他們培養(yǎng)成擁護(hù)黨的路線方針政策的中堅(jiān)，成為企業(yè)最先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。黨管人才并不是代替法人治理結(jié)構(gòu)下國有企業(yè)組織部門的工作，而是著重于在制定人才選聘標(biāo)準(zhǔn)、建立市場化人才選聘機(jī)制、營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍等方面加強(qiáng)指導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)人才健康成長，暢通人才晉升渠道，為企業(yè)發(fā)展提供組織保證和智力支持。

二、國有企業(yè)黨建工作主要存在的問題

1.重視程度不足。一些國企普遍對黨建工作的重要性認(rèn)識不足的問題，認(rèn)為黨建工作就是組織一下學(xué)習(xí)，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部，對黨建工作熱情不高、工作不實(shí)，在工作安排上只停留在一般的日常工作上;一些基層黨支部書記理不清行政工作與黨建工作之間的關(guān)系，把主要精力放在了生產(chǎn)經(jīng)營上忽視了黨建工作;一些組織滿足于發(fā)展幾個(gè)黨員，開展一些活動，缺少創(chuàng)新意識和手段。

2.黨建工作考核機(jī)制不健全。以經(jīng)營指標(biāo)作為考核重點(diǎn)，缺乏對黨建工作運(yùn)行機(jī)制的考核激勵政策，或者不能適應(yīng)當(dāng)前形勢下從嚴(yán)治黨的新要求，對基層黨支部工作無法進(jìn)行及時(shí)有效的監(jiān)管?！叭龝徽n”、民主生活會等制度落實(shí)不力，有的流于形式，走過場，吸引力和凝聚力不夠;部分黨支部對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內(nèi)容枯燥，形式方法單一，缺乏創(chuàng)新和活力，基層黨建工作無特色。

3.隊(duì)伍保障落實(shí)不到位。受國家改革影響，多數(shù)國企施行機(jī)構(gòu)改革，持續(xù)壓低成本，一方面造成黨建活動經(jīng)費(fèi)壓縮，基層黨組織學(xué)習(xí)教育難、活動開展難、工作推進(jìn)難，不能很好調(diào)動干部職工積極性;另一方面由于很多黨務(wù)干部由技術(shù)崗位轉(zhuǎn)至政工崗位，從業(yè)時(shí)間短、政治理論匱乏、黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏必要的理論素養(yǎng)，對新形勢、新任務(wù)下如何抓好黨建工作無從下手。

三、新形勢下加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新思路

1.創(chuàng)新黨建工作思路。思路決定出路，新思路可以激發(fā)新活力。主要加強(qiáng)三方面融入：（1）融入經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。黨組織核心作用發(fā)揮，根本目的在于企業(yè)發(fā)展。應(yīng)當(dāng)把改革發(fā)展難點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營重點(diǎn)和職工關(guān)注熱點(diǎn)作為黨建工作主攻點(diǎn)，有機(jī)融入生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展全過程。（2）注重調(diào)研分析。把黨建作為系統(tǒng)工程，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，定期開展調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和不足，采取針對性措施加以解決。（3）堅(jiān)持市場導(dǎo)向。及時(shí)掌握和研究國家宏觀調(diào)控政策和市場變化，組織干部職工學(xué)習(xí)國家政策和市場知識，把握市場規(guī)律，搶抓發(fā)展機(jī)遇。

2.注重隊(duì)伍素質(zhì)提升。黨建工作水平提升需要建立一支素質(zhì)過硬的隊(duì)伍。應(yīng)從三方面提升隊(duì)伍素質(zhì)：（1）選優(yōu)配強(qiáng)黨組織干部隊(duì)伍，注重將政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)，富有改革創(chuàng)新精神和熟悉黨務(wù)工作的黨員選進(jìn)黨務(wù)干部隊(duì)伍，改變“黨建工作誰都可以干”的錯(cuò)誤思想。（2）要建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，通過學(xué)習(xí)交流、專項(xiàng)培訓(xùn)、黨建課題研討、業(yè)務(wù)知識考試、組織開展活動等多種方式，提升黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力，為扎實(shí)開展黨建工作提供保障。（3）要從政治上、思想上、生活上關(guān)心黨建工作者。加強(qiáng)黨務(wù)干部的培養(yǎng)，擴(kuò)大交流展示平臺和晉升渠道，用感情留人、事業(yè)留人和待遇留人，增強(qiáng)工作積極性。

3.建立健全保障機(jī)制。機(jī)制是工作開展的基礎(chǔ)保障，重點(diǎn)建立三方面機(jī)制保障：（1）工作考核制度。把黨建工作作為考核基層單位整體工作的重要內(nèi)容之一，量化考核指標(biāo)、硬化考核標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化考核措施，真正把黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任同生產(chǎn)經(jīng)營工作一同落到實(shí)處。（2）工作激勵制度。制定星級支部、星級黨員等評先樹優(yōu)辦法，定期開展優(yōu)秀思想政治工作者和優(yōu)秀黨員評比表彰活動，選樹先進(jìn)典型，增強(qiáng)黨務(wù)工作者及黨員榮譽(yù)感和責(zé)任感。（3）經(jīng)費(fèi)保障制度。根據(jù)黨建工作需要，制定黨建經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算計(jì)劃，設(shè)立黨支部專項(xiàng)活動經(jīng)費(fèi)，改變基層黨支部無錢開展工作的尷尬局面。