新一輪促民企高質(zhì)量發(fā)展政策將加碼升級

在民企紓困政策加快落地的基礎(chǔ)上，多部門正圍繞民企高質(zhì)量發(fā)展展開新一輪調(diào)研，謀劃一攬子促民企創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的重大舉措，將在資金、技術(shù)、人才等方面多路“輸血”。將適時啟動民營企業(yè)股權(quán)融資支持工具，支持民營企業(yè)備戰(zhàn)科創(chuàng)板，出臺促進科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展政策措施，支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。此外，支持民營企業(yè)改革發(fā)展意見也將出臺。

民企高質(zhì)量發(fā)展成為新一輪民企支持政策的重要目標(biāo)。近段時間，江蘇、浙江、云南、河南、湖北等多省份出臺支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)意見，涵蓋持續(xù)減輕企業(yè)稅費負擔(dān)、降低企業(yè)制度性交易成本、放寬市場準入等舉措。江蘇省明確，在省級部門年度采購預(yù)算總額中，專門面向中小微民營企業(yè)的比例力爭不低于40%;云南省提出促進國企與民企合作發(fā)展，推進民營企業(yè)參與國資國企改革、國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組。

“當(dāng)前的政策更加突出針對性和落地性，特別是針對融資難、融資貴等發(fā)展難題，從金融、財稅等多層面支持民營經(jīng)濟發(fā)展。同時，通過建立負面清單制度，強調(diào)優(yōu)化民企營商環(huán)境，為民營經(jīng)濟掃清一些行業(yè)和地區(qū)的市場準入障礙。”廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟研究中心副主任林致遠表示。

值得一提的是，在紓困民企的同時，多部門正圍繞民企高質(zhì)量發(fā)展展開新一輪調(diào)研部署，謀劃一攬子促民企創(chuàng)新轉(zhuǎn)型舉措，將在資金、技術(shù)、人才等方面多路“輸血”民企。從中央到多部門已經(jīng)頻頻釋放出相關(guān)的信號。今年4月，中共中央政治局會議明確，引導(dǎo)優(yōu)勢民營企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。6月5日召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確，支持打造“雙創(chuàng)”平臺，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。完善股權(quán)、薪酬等激勵機制，促進各類企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。

國家發(fā)展改革委日前表示，將積極推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)和民營企業(yè)市場化法治化債轉(zhuǎn)股。鼓勵對高杠桿支持實施機構(gòu)按照市場化法治化原則，選擇更多符合條件的民營企業(yè)開展債轉(zhuǎn)股。近日由四部門印發(fā)的《關(guān)于做好2019年降成本重點工作的通知》明確，降低增值稅稅率，確保所有行業(yè)稅負只減不增，實施降低小微企業(yè)融資擔(dān)保成本的獎補政策，適時啟動股權(quán)融資支持工具等。深交所表示，下一步將更好滿足民營企業(yè)合理融資需求，支持民營企業(yè)通過資本市場做大做強。

而日前正式開啟的科創(chuàng)板也成為促進民企高質(zhì)量發(fā)展的新平臺。6月11日，上海市明確支持民營企業(yè)上市融資和債券融資。推進在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制，支持上海民營科創(chuàng)企業(yè)在科創(chuàng)板上市。廣東省日前也表示將對民營企業(yè)上市和到新三板、區(qū)域性股權(quán)市場掛牌融資給予獎補，積極推動符合條件的民營企業(yè)備戰(zhàn)科創(chuàng)板。

此外，針對民營企業(yè)和中小企業(yè)創(chuàng)新資源匱乏問題，據(jù)了解，科技部正起草促進科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施，不久后將出臺?？萍疾窟€聯(lián)合全國工商聯(lián)共同謀劃促進民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大舉措，在引導(dǎo)支持民營企業(yè)強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、引導(dǎo)支持民營企業(yè)加強創(chuàng)新能力建設(shè)上發(fā)力，進一步提升民營企業(yè)創(chuàng)新能力。