白素霞

2014年以來習近平總書記兩次視察北京并發(fā)表重要講話，明確了北京“四個中心”的城市戰(zhàn)略定位，確定了北京全國科技創(chuàng)新中心的新功能定位。北京在推進全國科技創(chuàng)新中心建設中，空間布局上確定了中關村科學城、懷柔科學城、未來科學城、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的“三城一區(qū)”新局面，它們作為北京建設全國科技創(chuàng)新中心的主平臺，被寫入2017年北京的政府工作報告中。中關村科學城是中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的核心區(qū)，也是全國科技創(chuàng)新中心的核心區(qū)，聚集了眾多的央屬科研院所、高校、創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新服務機構，是“三城一區(qū)”主平臺中的領頭羊，創(chuàng)新內(nèi)生動力最強，對北京建設全國科技創(chuàng)新中心起著關鍵作用。中關村科學城主體區(qū)域是中關村科技園區(qū)海淀園174平方公里范圍，同時拓展至海淀全域和昌平區(qū)部分區(qū)域，是全國科技創(chuàng)新中心建設的核心載體，它對北京建設全國科技創(chuàng)新中心的貢獻主要表現(xiàn)在以下五個方面。

一、中關村科學城聚集了北京最豐富最優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新資源

從創(chuàng)新研發(fā)資源看，目前，中關村科學城躋身我國“雙一流”的大學有17所，占北京市（33所）的51.5%，占全國（137所）的12.4%;清華大學和北京大學入選2017年QS世界大學排名前100所，分別位居24名和39名。這些高校院所成為中關村科學城知識創(chuàng)新的重要源泉，為區(qū)域創(chuàng)新源源不斷地輸送技術、人才和科技服務資源。同時，北京協(xié)同創(chuàng)新研究院、北京大數(shù)據(jù)研究院、北京石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、中科大北京研究院等一批新型研發(fā)機構在中關村科學城快速崛起。這些新型研發(fā)機構背靠“大院大所”，打通了產(chǎn)學研和資本的全鏈條通道，聯(lián)通原始創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化和技術應用，在引才機制、激勵機制、融資機制、項目篩選機制等方面，進行了大膽創(chuàng)新。

從創(chuàng)新人才資源看，截至2018年底，海淀人才總量達140萬人，占北京市的1/4;區(qū)域內(nèi)共有兩院院士605人，占全國的36.27%，北京市的78.27%;入選中央“千人計劃”1157人，北京市“海聚工程”349人，中關村“高聚工程”248人，分別占全市70%、36%、68%。中關村海淀園企業(yè)家本科及以上學歷占比達88.2%，外籍企業(yè)家占比3.1%。豐富的人才資源為中關村科學城建設科技創(chuàng)新高地提供了強大的后備資源和有力保障。湯森路透發(fā)布的“2017全球最具影響力科學家”中，北京有69人入選，全部來自中關村科學城，占全國的30.4%。頂尖創(chuàng)業(yè)者及企業(yè)家方面，《福布斯》發(fā)布的“2017年亞洲十大領域30位30歲以下杰出青年”榜單中，中關村科學城有17位創(chuàng)業(yè)者入選，占北京市入選人數(shù)的63.0%;《財富》發(fā)布的“2017中國最具影響力的50位商界領袖”榜單中，北京有7位企業(yè)家入選，全部來自中關村科學城。中青年成為中關村科學城企業(yè)家中流砥柱，為中關村科學城創(chuàng)新發(fā)展提供持久活力。

從創(chuàng)新服務資源看，2009年9月，隨著創(chuàng)新工場在中關村科學城的成立，北京第一家創(chuàng)新型孵化器誕生;隨后車庫咖啡、3W咖啡、聯(lián)想之星、天使匯等相繼成立，中關村科學城拉開了我國新型孵化器創(chuàng)新蓬勃發(fā)展序幕。目前，中關村科學城形成了以93家國家級眾創(chuàng)空間（占北京市的55%）、105家眾創(chuàng)空間（占北京市的49%）、69家創(chuàng)新型孵化器（占北京市的72%）、21家大學科技園為主體的創(chuàng)業(yè)服務載體，150家集中辦公區(qū)的創(chuàng)業(yè)服務體系，總孵化面積達260萬平方米，初步構建起“集中辦公區(qū)—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園區(qū)”全鏈條創(chuàng)業(yè)孵化的生態(tài)體系。值得關注的是，以紅杉資本、IDG資本、DCM資本為代表的一批全球頂尖風險投資機構，以美國Plug & Play、以色列Trendline、微軟創(chuàng)投加速器為代表的全球知名孵化器紛紛落戶中關村科學城，助推中關村科學城實現(xiàn)與美國硅谷等全球創(chuàng)新高地的平行技術研發(fā)、平行項目孵化。

二、中關村科學城是北京市創(chuàng)新產(chǎn)出的領頭羊和主陣地

經(jīng)濟產(chǎn)出方面，中關村科學城GDP總量、對北京市經(jīng)濟增長的貢獻率位居16區(qū)“雙第一”。初步測算，2018年，中關村科學城科技對經(jīng)濟增長的貢獻率超過70%，高于北京市（60%）整體水平。在科技創(chuàng)新的強力驅(qū)動下，中關村全年實現(xiàn)GDP 6479.5億元，占北京市比重達21.37%，增速達7.7%，高出北京市1.1個百分點。

創(chuàng)新成果方面，中關村科學城是北京市專利、科技獎項等創(chuàng)新成果主產(chǎn)區(qū)。創(chuàng)新產(chǎn)出方面，以專利為例，2017年中關村科學城發(fā)明專利授權量2.08萬件，占北京市的45.2%，每萬人發(fā)明專利擁有量達272件，是全國的28倍，獲第十九屆中國專利獎金獎2項。2018年海淀區(qū)駐區(qū)單位主持完成（第一完成單位）的59個項目分獲國家自然科學獎、國家技術發(fā)明獎和國家科技進步獎（通用項目），占北京市通用項目獲獎總數(shù)的85.5%，占北京市8成以上;占全國通用項目獲獎總數(shù)的26.3%，占全國2成以上。

創(chuàng)新效率方面，中關村科學城主要指標高出北京市整體水平。從經(jīng)濟產(chǎn)出效率看，2018年，中關村科學城人均GDP大約為18.6萬元/人，是北京市的1.3倍;土地產(chǎn)出率為15.04億元/平方公里，以占北京市2.6%的土地面積創(chuàng)造了北京市21.4%的地區(qū)生產(chǎn)總值。人均可支配收入7.8萬元/人，是北京市的1.3倍。園區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)出效率方面，中關村海淀園地均產(chǎn)出率約108.6億元/平方公里，勞均產(chǎn)出率約178.1萬元/人。從結(jié)構優(yōu)化看，2018年，中關村科學城第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達89.86%，信息業(yè)、科研業(yè)、金融業(yè)、教育、工業(yè)五大產(chǎn)業(yè)增加值對全區(qū)經(jīng)濟增長貢獻率達75%，高技術制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達71.2%，上述結(jié)構指標均優(yōu)于北京市整體水平。從綠色發(fā)展看，2018年萬元GDP能耗下降6.04%、水耗下降9.8%。以更低的資源消耗支撐了更高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展。

三、中關村科學城高新技術產(chǎn)業(yè)領跑發(fā)展

從產(chǎn)業(yè)規(guī)?？?，2017年，中關村科學城規(guī)模以上高新技術企業(yè)實現(xiàn)總收入2.16萬億元，同比增長11.8%，占中關村示范區(qū)的40%;其中，技術收入4914.7億元，占示范區(qū)的比重高達52.5%;實現(xiàn)利潤總額1579.4億元，實繳稅費總額845.1億元，分別占示范區(qū)的36.6%和32.5%，中關村科學城高新技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模約占北京市四成，均位列示范區(qū)分園首位。

分技術領域看，目前，中關村科學城移動互聯(lián)網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聚集企業(yè)5000余家，近年來主導創(chuàng)制了近70項國際標準和600項國家標準。北斗與空間信息服務產(chǎn)業(yè)聚集了合眾思壯、北斗星通等一批自主創(chuàng)新領軍企業(yè)，產(chǎn)值占示范區(qū)的一半左右。云計算產(chǎn)業(yè)聚集了全國近1/3的云計算基礎設施和北京市85%的云計算企業(yè)，總收入占北京市六成以上。集成電路設計產(chǎn)業(yè)聚集了大唐半導體設計、中星微電子等領軍企業(yè)70余家，總收入占全國1/10強。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集了中關村45%的有銷售收入的生物醫(yī)藥類企業(yè)。新能源新材料和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集了安泰科技、有研硅股等一批領軍企業(yè)。人工智能產(chǎn)業(yè)聚集了商湯科技、曠視科技、比特大陸等獨角獸企業(yè)，已發(fā)展成為北京AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地、全國AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領頭羊”。文化和科技融合產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上收入達4469.7億元，同比增長22%，18家企業(yè)入選2018年第三屆“首都文化企業(yè)30強、30佳，中關村科學城逐步成為北京市乃至全國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)策源地。

四、中關村科學城技術輻射帶動強勁

從技術交易看，中關村科學城是北京市技術交易最活躍、技術輻射最強勁的區(qū)域。2018年，中關村科學城技術合同成交總額達1747.2億元，同比增長7.8%，占北京市的38.7%，其中約50%輸出到北京市以外地區(qū)，12%輸出到國外。中關村科學城作為全國科技創(chuàng)新中心的核心區(qū)，努力增強對周邊地區(qū)的引領輻射作用。從“發(fā)揮核心區(qū)科技創(chuàng)新示范引領作用，帶動區(qū)域協(xié)同發(fā)展”出發(fā)，不斷加快海淀園河北秦皇島分園、山東齊河分園、以及內(nèi)蒙古赤峰分園等科技園區(qū)的建設，積極有效的促進了區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，在京津冀協(xié)同發(fā)展中走在前列。

從創(chuàng)新國際化水平看，中關村科學城全球創(chuàng)新聯(lián)動的新格局正在加快構建?！耙M來”方面，目前，在中關村科學城設立總部型分支機構或研發(fā)中心的世界500強企業(yè)超過40家，占示范區(qū)總數(shù)的40%;同時，中關村科學城還匯聚了眾多國際高端人才，吸引了一大批國際知名的股權投資機構、知識產(chǎn)權服務機構、創(chuàng)業(yè)孵化服務機構等全球高端創(chuàng)新要素?！白叱鋈ァ狈矫妫刂聊壳?，中關村科學城已在全球布局建成中關村硅谷創(chuàng)新中心、北京協(xié)同創(chuàng)新研究院硅谷分院、核心區(qū)駐香港創(chuàng)新驛站等一批國際創(chuàng)新平臺，45家企業(yè)在“一帶一路”沿線國家設立分支機構;2017年，中關村科學城規(guī)模以上高新技術企業(yè)實現(xiàn)出口總額101億元，占示范區(qū)的32%，位列示范區(qū)分園首位。

五、中關村科學城新經(jīng)濟新動能蓬勃發(fā)展

從新經(jīng)濟總體規(guī)?？?，中關村科學城已經(jīng)成為國內(nèi)最為典型的新經(jīng)濟聚集區(qū)。近年來，中關村科學城范圍內(nèi)以小米為代表的平臺經(jīng)濟、以滴滴打車為代表的分享經(jīng)濟、以創(chuàng)新工場為代表的創(chuàng)客經(jīng)濟等新經(jīng)濟新動能持續(xù)發(fā)展壯大。中關村科學城一項課題研究表明，符合新經(jīng)濟特征企業(yè)占比高達73%，新經(jīng)濟企業(yè)總收入占園區(qū)總收入比重達76%，不僅遠高于全國平均水平（33%），也高于上海（53%）。

從新經(jīng)濟發(fā)展實力看，中關村科學城已經(jīng)成為新經(jīng)濟的引領者。2018年，中關村科學城有國家級高新技術企業(yè)超10000家，新設立科技型企業(yè)1.9萬家，數(shù)量與美國硅谷（2萬家）接近，占北京市的22%。2019年5月9日，長城戰(zhàn)略咨詢發(fā)布了《2018年中國獨角獸企業(yè)研究報告》，報告指出2018年中國獨角獸企業(yè)數(shù)量達到202家，其中北京有82家。82家獨角獸分布于北京11個區(qū)，海淀有40家，約占北京市的50%，占全國的25%，總估值接近1200億美元，它們集中分布于交通出行、云服務、大數(shù)據(jù)、智能硬件、網(wǎng)絡安全等新經(jīng)濟領域，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，小米、美團等7家原獨角獸企業(yè)實現(xiàn)上市。

從新經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?，中關村科學城引領新經(jīng)濟發(fā)展潮流。中關村科學城率先在全國孕育了以新技術、新業(yè)態(tài)、新模式為特征的新動能，逐步向生活生產(chǎn)的多個領域滲透、介入并產(chǎn)生深刻影響，如以張飛充電、木鳥短租為代表的分享經(jīng)濟，以搜狗、美團為代表的平臺經(jīng)濟，以創(chuàng)新工場、中航愛創(chuàng)客為代表的創(chuàng)客經(jīng)濟等。中關村科學城以跨界融合創(chuàng)新為牽引的新興業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，如科技與金融的融合催生了一批躋身全球金融科技版圖的企業(yè)，畢馬威發(fā)布的“2017年全球金融科技100強”中，中關村科學城的趣店、融360兩家企業(yè)入選，占北京市（3家）的66.7%，占全國（9家）的22.2%。中關村科學城以前沿技術為驅(qū)動的新經(jīng)濟逐步壯大，如在全球人工智能競爭中形成新優(yōu)勢，CB Insights發(fā)布的“2017全球最強AI創(chuàng)業(yè)公司榜”，出門問問、今日頭條等5家北京企業(yè)上榜，全部來自中關村科學城;創(chuàng)業(yè)邦公布的“2017年中國人工智能創(chuàng)新50強”，中關村科學城入選企業(yè)19家，占北京（27家）的70.4%。

（作者為中共北京市海淀區(qū)委黨校經(jīng)濟管理教學部副教授）