鄭杰川 韓東起

從2013年到2018年，習近平總書記連續(xù)6年對軍民融合深度發(fā)展作出重要論述，他指出：“擁軍優(yōu)屬、擁政愛民是我黨我軍特有的政治優(yōu)勢，堅如磐石的軍政軍民關(guān)系是我們戰(zhàn)勝一切艱難險阻、不斷從勝利走向勝利的重要法寶，要弘揚擁政愛民、擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng)，開展軍民共建與和諧創(chuàng)建活動……”習主席的軍民情懷，在實現(xiàn)強軍夢、中國夢的路上激勵著無數(shù)愛軍愛民的人們，用真情真心讓軍與民情相依、心相連。

2013年3月11日，中共中央總書記、中共中央軍委主席習近平在出席十二屆全國人大一次會議解放軍代表團全體會議時強調(diào)，全軍要深入貫徹落實黨的十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握黨在新形勢下的強軍目標，全面加強軍隊革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，為建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊而奮斗。習近平指出，要統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)，努力實現(xiàn)富國和強軍的統(tǒng)一。進一步做好軍民融合式發(fā)展這篇大文章，堅持需求牽引、國家主導(dǎo)，努力形成基礎(chǔ)設(shè)施和重要領(lǐng)域軍民深度融合的發(fā)展格局。要發(fā)揚艱苦奮斗精神，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，把軍費管好用好，使國防投入發(fā)揮最大效益。要弘揚擁政愛民、擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng)，開展軍民共建與和諧創(chuàng)建活動。地方各級黨委和政府要關(guān)心支持國防和軍隊建設(shè)，加強國防教育，增強全民國防觀念，使關(guān)心國防、熱愛國防、建設(shè)國防、保衛(wèi)國防成為全社會的思想共識和自覺行動。2013年8月，習近平在視察沈陽戰(zhàn)區(qū)部隊時指出，要拓展軍民融合的領(lǐng)域和范圍，積極推進國防經(jīng)濟和社會經(jīng)濟、軍用技術(shù)和民用技術(shù)、部隊人才和地方人才兼容發(fā)展。

2014年3月，在十二屆全國人大二次會議解放軍代表團全體會議上，習近平強調(diào)，實現(xiàn)強軍目標，必須同心協(xié)力做好軍民融合深度發(fā)展這篇大文章，既要發(fā)揮國家主導(dǎo)作用，又要發(fā)揮市場的作用，努力形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。2014年7月30日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平看望慰問駐福建部隊官兵時指出：要鑄牢強軍之魂，毫不動搖堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，把福建革命老區(qū)的紅色資源利用好、紅色傳統(tǒng)發(fā)揚好，堅定不移聽黨的話、跟黨走。要提高實戰(zhàn)化水平，堅持從難從嚴訓練部隊，大力培育敢打必勝的戰(zhàn)斗精神，確保召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。要改作風正風氣，高標準抓好黨的群眾路線教育實踐活動，堅決糾治“四風”、堅決懲治腐敗，始終保持人民軍隊良好形象。要加強軍政軍民團結(jié)，不斷譜寫軍民魚水情時代新篇。他強調(diào)：擁軍優(yōu)屬、擁政愛民是我黨我軍特有的政治優(yōu)勢，堅如磐石的軍政軍民關(guān)系是我們戰(zhàn)勝一切艱難險阻、不斷從勝利走向勝利的重要法寶。2014年8月，習近平在中共中央政治局第十七次集體學習時指出，要堅定不移走軍民融合式創(chuàng)新之路，在更廣范圍、更高層次、更深程度上把軍事創(chuàng)新體系納入國家創(chuàng)新體系之中，實現(xiàn)兩個體系相互兼容同步發(fā)展，使軍事創(chuàng)新得到強力支持和持續(xù)推動。2014年10月，習近平在全軍政治工作會議上指出，積極推進政治工作思維理念、運行模式、指導(dǎo)方式、方法手段創(chuàng)新，提高政治工作信息化、法治化、科學化水平，形成全方位、寬領(lǐng)域、軍民融合的政治工作格局，增強政治工作主動性和實效性。2014年12月，習近平在全軍裝備工作會議上指出，要堅持軍民融合深度發(fā)展，結(jié)合深化改革，加快建立推動軍民融合發(fā)展的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地協(xié)調(diào)、需求對接、資源共享機制，扎實推動國防科技和裝備領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展。2014年12月，習近平在視察南京軍區(qū)機關(guān)時強調(diào)，要統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)，推進基礎(chǔ)建設(shè)和重要領(lǐng)域軍民深度融合，構(gòu)建具有時代特色、符合戰(zhàn)區(qū)特點的軍民融合新格局。

2015年2月，習近平在視察看望駐西安部隊時強調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭維護軍政軍民團結(jié)，牢記我軍根本宗旨，嚴守群眾紀律，自覺擁政愛民，推動軍民融合深度發(fā)展，為經(jīng)濟社會建設(shè)貢獻力量。2015年3月，習近平總書記在十二屆全國人大三次會議解放軍代表團全體會議上，把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，他強調(diào)，這是我們長期探索經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果，是從國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策。習近平指出，今后一個時期軍民融合發(fā)展，總的是要加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局，豐富融合形式，拓展融合范圍，提升融合層次。要強化大局意識，軍地雙方要樹立一盤棋思想，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度思考問題、推動工作，做到責任到位、措施到位、落實到位;要強化改革創(chuàng)新，著力解決制約軍民融合發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題;要強化戰(zhàn)略規(guī)劃，拿出可行辦法推動規(guī)劃落實，加強督導(dǎo)檢查、建立問責機制，強化規(guī)劃剛性約束和執(zhí)行力;要強化法治保障，善于運用法治思維和法治方式推動軍民融合發(fā)展，充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范、引導(dǎo)、保障作用，提高軍民融合發(fā)展法治化水平。他強調(diào)，軍政軍民團結(jié)是我軍特有的政治優(yōu)勢，軍隊要強化宗旨意識和群眾觀念，積極參加和支援地方經(jīng)濟社會建設(shè)，以實際行動為人民群眾造福興利;各級黨委和政府要把關(guān)心支持國防和軍隊建設(shè)當作分內(nèi)之事，滿腔熱情為軍隊建設(shè)、為廣大官兵排憂解難;全黨全軍全國各族人民要大力弘揚軍愛民、民擁軍的光榮傳統(tǒng)，鞏固發(fā)展堅如磐石的軍政軍民關(guān)系，為實現(xiàn)中國夢強軍夢凝聚強大力量。

2016年7月29日，全國雙擁模范城（縣）命名暨雙擁模范單位和個人表彰大會在北京舉行。習近平主席親切會見與會代表，向全體支持和參與雙擁工作的同志表示誠摯的慰問，向獲得表彰的單位和個人表示熱烈祝賀，并抒發(fā)“軍民團結(jié)如一人，試看天下誰能敵”的豪情壯志。習近平強調(diào)，當今世界正在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，我們黨、國家、軍隊建設(shè)事業(yè)站在了新的歷史起點上，需要全黨全軍全國各族人民同心同德、團結(jié)奮進。要充分認清加強軍政軍民團結(jié)的重要意義，發(fā)揚光大愛國擁軍、愛民奉獻優(yōu)良傳統(tǒng)，根據(jù)時代變化和工作要求，不斷改進創(chuàng)新、與時俱進，成為全面提高新形勢下雙擁工作水平的重要方向。

2017年8月1日上午，慶祝中國人民解放軍建軍90周年大會在北京人民大會堂隆重舉行。習近平總書記在會上發(fā)表重要講話強調(diào)，人民軍隊的歷史輝煌，是鮮血生命鑄就的，永遠值得我們銘記。人民軍隊的歷史經(jīng)驗，是艱辛探索得來的，永遠需要我們弘揚。人民軍隊的歷史發(fā)展，是忠誠擔當推動的，永遠激勵我們向前。中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興，中國人民實現(xiàn)更加美好生活，必須加快把人民軍隊建設(shè)成為世界一流軍隊。我們要不忘初心、繼續(xù)前進，堅定不移走中國特色強軍之路，把強軍事業(yè)不斷推向前進，努力實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標。習近平就新形勢下推進強軍事業(yè)提出六點要求，……五是必須深入推進軍民融合發(fā)展，構(gòu)建軍民一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。六是必須堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終做人民信賴、人民擁護、人民熱愛的子弟兵，牢記為人民扛槍、為人民打仗的神圣職責，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，永遠做人民利益的捍衛(wèi)者。全黨全軍全國各族人民要大力弘揚軍愛民、民擁軍的光榮傳統(tǒng)，不斷發(fā)展堅如磐石的軍政軍民關(guān)系。

2018年3月12日，習近平總書記在出席解放軍和武警部隊代表團全體會議時指出，實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略是構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的必然選擇，也是實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標的必然選擇，要加強戰(zhàn)略引領(lǐng)，加強改革創(chuàng)新，加強軍地協(xié)同，加強任務(wù)落實，努力開創(chuàng)新時代軍民融合深度發(fā)展新局面，為實現(xiàn)中國夢強軍夢提供強大動力和戰(zhàn)略支撐。要加強國防科技創(chuàng)新，加快建設(shè)軍民融合創(chuàng)新體系，大力提高國防科技自主創(chuàng)新能力，加大先進科技成果轉(zhuǎn)化運用力度，推動我軍建設(shè)向質(zhì)量效能型和科技密集型轉(zhuǎn)變。要密切關(guān)注世界軍事科技和武器裝備發(fā)展動向，突出抓好重點領(lǐng)域軍民科技協(xié)同創(chuàng)新，推動重大科技項目一體論證和實施，努力搶占科技創(chuàng)新戰(zhàn)略制高點。要強化開放共享觀念，堅決打破封閉壟斷，加強科技創(chuàng)新資源優(yōu)化配置，挖掘全社會科技創(chuàng)新潛力，形成國防科技創(chuàng)新百舸爭流、千帆競發(fā)的生動局面。國防和軍隊建設(shè)是全黨全軍全國各族人民的共同事業(yè)。中央和國家機關(guān)、地方各級黨委和政府要大力支持國防和軍隊建設(shè)，全軍要積極支援地方經(jīng)濟社會發(fā)展。軍地雙方要發(fā)揚軍愛民、民擁軍的光榮傳統(tǒng)，不斷鞏固軍政軍民關(guān)系，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而共同奮斗。

從首艘國產(chǎn)航母出塢到殲-20飛機服役，從“神舟”號載人飛船到“天宮”號空間實驗室，從“蛟龍”的中國深度到“天河”的中國速度……一連串的閃亮成就昭示，軍民一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力正在加速構(gòu)建。6年來，全黨全軍全國各族人民大力弘揚軍愛民、民擁軍的光榮傳統(tǒng)，不斷發(fā)展堅如磐石的軍政軍民關(guān)系。人民軍隊正以時不我待、只爭朝夕的緊迫感和使命感，朝著實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標、全面建成世界一流軍隊闊步前行。