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        我國(guó)革命和建設(shè)時(shí)期雙擁工作的形成和發(fā)展

        2019-08-20 00:00:00鄭杰川陰振興
        祖國(guó) 2019年14期
        關(guān)鍵詞:軍政雙擁時(shí)期

        鄭杰川 陰振興

        八月一日是中國(guó)人民解放軍建軍節(jié)。它來(lái)源于中國(guó)國(guó)內(nèi)民主主義革命時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)的南昌起義。1927年8月1日的南昌起義,打響了中國(guó)共產(chǎn)黨武裝反抗國(guó)民黨反動(dòng)派的第一槍,標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)入了中國(guó)共產(chǎn)黨獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)武裝革命的新時(shí)期,標(biāo)志著中國(guó)新型的人民軍隊(duì)的誕生。1933年7月,中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府決定八月一日為中國(guó)工農(nóng)紅軍(中國(guó)人民解放軍前身)成立紀(jì)念日。從此,8月1日成為中國(guó)人民解放軍建軍節(jié)。1933年8月1日,第一個(gè)“八一”建軍節(jié)慶祝活動(dòng)在江西瑞金城南舉行。此后,每年建軍節(jié)期間,中國(guó)各地都要集中開展“擁軍優(yōu)屬、擁政愛民”(以下簡(jiǎn)稱“雙擁”)的活動(dòng),紀(jì)念人民軍隊(duì)的誕生。

        雙擁工作的歷史淵源

        雙擁工作是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,以鞏固和加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)為主旨,組織發(fā)動(dòng)全國(guó)軍民為中國(guó)革命、建設(shè)和改革事業(yè)團(tuán)結(jié)奮斗的一項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)。它深刻反映了我國(guó)軍民血肉相連的本質(zhì)特征,生動(dòng)體現(xiàn)了黨的宗旨、國(guó)家的性質(zhì)和人民軍隊(duì)的本色,是我們黨、國(guó)家和軍隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)和特有的政治優(yōu)勢(shì)。

        雙擁工作有很久的歷史淵源。雙擁工作在我國(guó)革命和建設(shè)的各個(gè)歷史時(shí)期均發(fā)揮了重大作用。早在紅軍初創(chuàng)時(shí)期,我們黨和毛澤東同志就提出了工農(nóng)紅軍離不開工農(nóng)群眾的思想,要求軍隊(duì)愛護(hù)人民群眾,蘇區(qū)政府和人民支援紅軍、優(yōu)待軍屬。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,為了鞏固和發(fā)展抗日根據(jù)地,擴(kuò)大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,陜甘寧邊區(qū)政府組織開展了“擁護(hù)軍隊(duì)、優(yōu)待抗日軍人家屬”活動(dòng),八路軍留守兵團(tuán)開展了“擁護(hù)政府、愛護(hù)人民”活動(dòng),改善和密切了邊區(qū)的軍政軍民關(guān)系,形成了軍民團(tuán)結(jié)、共御外侮的生動(dòng)局面。1943年1月,毛澤東同志充分肯定了陜甘寧邊區(qū)的做法,號(hào)召各根據(jù)地軍民普遍開展這一活動(dòng),從而使雙擁運(yùn)動(dòng)從延安迅速發(fā)展到各個(gè)抗日根據(jù)地,掀起了前所未有的雙擁熱潮。這就是常說(shuō)的雙擁運(yùn)動(dòng)多少周年的由來(lái)。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,廣大軍民攜手并肩,浴血奮戰(zhàn),以排山倒海之勢(shì)、雷霆萬(wàn)鈞之力,迅速摧毀了國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治,雙擁工作所形成的堅(jiān)強(qiáng)的軍政軍民團(tuán)結(jié),在奪取新民主主義革命勝利中發(fā)揮了重要作用。新中國(guó)成立后,特別是改革開放以來(lái),雙擁工作理論不斷完善,內(nèi)容不斷拓展,形式不斷創(chuàng)新,以軍民共建社會(huì)主義精神文明為載體,廣大軍民參與雙擁工作的熱情空前高漲;以創(chuàng)建雙擁模范城(縣)為龍頭,群眾性雙擁活動(dòng)蓬勃興起、持久不衰,廣大軍民在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)上通力合作,在三個(gè)文明建設(shè)中相互促進(jìn),在維護(hù)國(guó)家安全、統(tǒng)一和穩(wěn)定中密切配合,在抗御嚴(yán)重自然災(zāi)害和重大疫病中并肩戰(zhàn)斗,軍政軍民團(tuán)結(jié)顯示了強(qiáng)大力量。

        大革命時(shí)期——雙擁工作的萌芽。1924年至1927年,中國(guó)爆發(fā)了反對(duì)帝國(guó)主義及北洋軍閥的新民主主義革命的第一次大革命,國(guó)共兩黨實(shí)行第一次合作,建立了革命統(tǒng)一戰(zhàn)線,有力地推動(dòng)了這場(chǎng)革命運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。在這場(chǎng)大革命中,我們黨根據(jù)中國(guó)革命的特點(diǎn),認(rèn)識(shí)到武裝斗爭(zhēng)的重要性,在同國(guó)民黨合作組織革命軍隊(duì)的過(guò)程中,以蘇聯(lián)紅軍為榜樣,創(chuàng)建和指導(dǎo)著軍隊(duì)的政治工作,以反帝反封建的革命目標(biāo)武裝部隊(duì),改造部隊(duì),為日后雙擁工作的形成和發(fā)展創(chuàng)造了條件。

        土地革命時(shí)期——雙擁工作的創(chuàng)立。南昌起義之后,1927年9月9日,毛澤東在湘贛邊界發(fā)動(dòng)了秋收起義,接著率領(lǐng)起義部隊(duì)走上井岡山。從此,我黨有了自己的革命軍隊(duì),開始了獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)革命武裝斗爭(zhēng)的新時(shí)期。隨著這支嶄新的人民軍隊(duì)的誕生,雙擁工作也開始在各根據(jù)地得以創(chuàng)立。

        抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期——雙擁工作的形成。1937年7月7日,日本侵略軍向北平郊區(qū)盧溝橋發(fā)動(dòng)武裝進(jìn)攻,在中國(guó)共產(chǎn)黨的推動(dòng)和全國(guó)人民抗日怒潮的影響下,抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),中國(guó)革命進(jìn)入了爭(zhēng)取民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)的新階段。這一時(shí)期,由于確立了人民軍隊(duì)的建軍原則,以及多年來(lái)群眾工作的生動(dòng)實(shí)踐,使雙擁工作得到了重大發(fā)展。

        建國(guó)初期到文化大革命前期——雙擁工作的發(fā)展。1949年10月1日,中華人民共和國(guó)的成立,標(biāo)志著我國(guó)新民主主義革命的勝利結(jié)束。雙擁工作的歷史環(huán)境也發(fā)生了重要變化。變化之一是人民解放軍的任務(wù)發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)變,由奪取政權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)辄h領(lǐng)導(dǎo)下維護(hù)政權(quán)的武裝力量,擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)國(guó)防、抵御侵略和參加國(guó)家建設(shè)事業(yè)的重任;變化之二是全國(guó)各解放區(qū)得以統(tǒng)一,建立了全國(guó)性政府,從此擁軍優(yōu)屬工作在人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有組織有計(jì)劃地進(jìn)行。盡管歷史條件發(fā)生了變化,但是這一時(shí)期的雙擁工作卻在繼承和發(fā)揚(yáng)戰(zhàn)爭(zhēng)年代的光榮傳統(tǒng)基礎(chǔ)上從形式到內(nèi)容都有了新的發(fā)展。

        黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)——雙擁工作新局面的出現(xiàn)。1976年10月,粉碎林彪、江青反革命集團(tuán)的勝利,結(jié)束了“文化大革命”的十年內(nèi)亂,使全國(guó)進(jìn)入了新的歷史發(fā)展時(shí)期。1978年12月,黨中央召開了具有偉大歷史轉(zhuǎn)折意義的十一屆三中全會(huì)。這次全會(huì)開始全面認(rèn)真地糾正“文化大革命”中及以前的“左”傾錯(cuò)誤,確定把黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái),制定并推行了一系列新的經(jīng)濟(jì)政策。從此,雙擁工作也進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。

        雙擁工作的新起點(diǎn):首次全國(guó)雙擁工作會(huì)議

        我國(guó)軍民的擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作,是隨著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)革命的認(rèn)識(shí)、建軍理論的產(chǎn)生和人民軍隊(duì)的建立而發(fā)展起來(lái)的。雙擁工作的產(chǎn)生和發(fā)展,是中國(guó)革命富有特色的重要內(nèi)容之一,也是中國(guó)革命取得勝利的一個(gè)重要保證。

        為了推進(jìn)雙擁工作的發(fā)展,黨和國(guó)家根據(jù)各個(gè)歷史時(shí)期的形勢(shì)和任務(wù),先后召開過(guò)多次全國(guó)性的雙擁會(huì)議,主要的有:1980年徐州全國(guó)雙擁工作會(huì)議,1984年北京全國(guó)雙擁工作會(huì)議,1987年佳木斯全國(guó)雙擁工作會(huì)議,1991年福州全國(guó)雙擁工作會(huì)議,1993年延安全國(guó)雙擁工作會(huì)議和2004年的全國(guó)雙擁工作會(huì)議。這些會(huì)議都是根據(jù)黨和國(guó)家、軍隊(duì)當(dāng)時(shí)的主要任務(wù)召開的,并適應(yīng)形勢(shì)提出了雙擁工作的任務(wù),使雙擁服務(wù)于黨和國(guó)家、軍隊(duì)的中心工作。雙擁模范城(縣)是從1991年福州雙擁會(huì)議開始的,之后又開過(guò)6次大的表彰會(huì)。這些重要會(huì)議,都有黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人參加和接見。會(huì)議研究的一些重大問題和政策,對(duì)推動(dòng)雙擁工作發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)生了重要作用。

        1991年5月10日至16日,為了研究和探索新形勢(shì)下加強(qiáng)雙擁工作,進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系,民政部和解放軍總政治部在福州召開了建國(guó)以來(lái)第一次全國(guó)雙擁工作會(huì)議。會(huì)議對(duì)1987年全國(guó)擁軍優(yōu)屬、擁政愛民經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)以來(lái)的雙擁工作情況進(jìn)行了系統(tǒng)的總結(jié)。由此,雙擁工作邁向新起點(diǎn)。同年6月,為了適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,加強(qiáng)對(duì)雙擁工作的指導(dǎo),經(jīng)黨中央批準(zhǔn),國(guó)務(wù)院、中央軍委成立了“全國(guó)擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,由時(shí)任國(guó)務(wù)委員陳俊生同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),中辦、國(guó)辦、民政部、總政治部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),中央黨政軍24個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員,下設(shè)辦公室,由民政部、總政治部抽組人員合署辦公,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。實(shí)踐證明,這種機(jī)制產(chǎn)生了重要作用。

        黨的五代領(lǐng)導(dǎo)人心系雙擁工作

        回顧九十多年的歷程,可以清楚地看到,雙擁工作產(chǎn)生于土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,成熟于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,在社會(huì)主義建設(shè)特別是改革開放和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)時(shí)期,以及新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義時(shí)期有了很大的創(chuàng)新發(fā)展。黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委對(duì)雙擁工作歷來(lái)高度重視。毛澤東同志依據(jù)馬克思主義基本原理,創(chuàng)立了人民軍隊(duì)建設(shè)的思想和人民戰(zhàn)爭(zhēng)理論,提出了軍民一致的根本原則,作出了“兵民是勝利之本”的精辟論斷,為雙擁工作的形成和發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)。鄧小平同志在開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)中,明確指出軍民一致的原則不能變,要根據(jù)新的情況,從各個(gè)方面搞好軍民關(guān)系,加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié),并倡導(dǎo)開展了軍民共建和創(chuàng)建雙擁模范城(縣)活動(dòng),使雙擁工作從內(nèi)容到形式都有了新的發(fā)展。黨的十三屆四中全會(huì)以來(lái),江澤民同志對(duì)軍政軍民團(tuán)結(jié)作了一系列重要論述,明確要求一定要站在國(guó)家長(zhǎng)治久安、民族興旺發(fā)達(dá)的高度,把加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)作為重大的政治原則緊緊抓住不放,像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)軍政軍民團(tuán)結(jié),鞏固和發(fā)展“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的新型軍政軍民關(guān)系。胡錦濤同志對(duì)雙擁工作高度重視——在中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)和黨的十六屆三中全會(huì)上,胡錦濤強(qiáng)調(diào),要廣泛深入地開展雙擁共建活動(dòng),加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié),形成國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的跨越式發(fā)展。這些論述是雙擁工作的理論基礎(chǔ),也是雙擁工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)思想。從2013年到2018年,習(xí)近平總書記連續(xù)6年對(duì)軍民融合深度發(fā)展作出重要論述,他指出:“擁軍優(yōu)屬、擁政愛民是我黨我軍特有的政治優(yōu)勢(shì),堅(jiān)如磐石的軍政軍民關(guān)系是我們戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻、不斷從勝利走向勝利的重要法寶,要弘揚(yáng)擁政愛民、擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng),開展軍民共建與和諧創(chuàng)建活動(dòng)。”

        在黨和國(guó)家的關(guān)心重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,雙擁工作在繼承中發(fā)展,在改革中前進(jìn),取得了新的成績(jī)和進(jìn)步,有力地促進(jìn)了國(guó)家的改革發(fā)展穩(wěn)定和軍隊(duì)建設(shè)。同時(shí),也創(chuàng)造和積累了許多反映中國(guó)革命和建設(shè)規(guī)律,具有時(shí)代特點(diǎn)和創(chuàng)新特色的成功經(jīng)驗(yàn),主要是:堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),用建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的共同政治基礎(chǔ)凝聚軍心民心,保證雙擁工作始終沿著正確方向發(fā)展;堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,始終把黨在各個(gè)時(shí)期、各個(gè)階段的歷史使命作為最高目標(biāo),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)防實(shí)力和民族凝聚力同步增強(qiáng);堅(jiān)持從政治上看待和處理軍政軍民關(guān)系問題,不斷密切軍隊(duì)與人民群眾的血肉聯(lián)系,維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定大局;堅(jiān)持深入持久地開展國(guó)防教育,增強(qiáng)全民國(guó)防觀念,形成人人關(guān)心國(guó)家安全、勇于獻(xiàn)身國(guó)防事業(yè)的社會(huì)風(fēng)尚;堅(jiān)持主題鮮明、富有時(shí)代特色的雙擁形式,深入持久地開展軍民共建和創(chuàng)建雙擁模范城(縣)活動(dòng),不斷提高雙擁工作的整體水平;堅(jiān)持在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮各級(jí)雙擁領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和軍地職能部門的作用,形成齊抓共管、各司其職的雙擁工作運(yùn)行機(jī)制。這些經(jīng)驗(yàn)是在雙擁實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的,又指導(dǎo)雙擁實(shí)踐不斷發(fā)展。

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