梅世雄 盧曉琳 周燕紅

有一種身份片刻未曾相忘，有一種牽掛須臾未曾間斷。

在接見第六次全國軍轉(zhuǎn)表彰大會(huì)暨2014年軍轉(zhuǎn)安置工作會(huì)議代表時(shí)，習(xí)近平總書記動(dòng)情地說：“見到大家感到十分親切，因?yàn)槲乙彩且幻娹D(zhuǎn)干部。”滾燙的話語，深沉的關(guān)愛，蘊(yùn)含著習(xí)近平總書記對(duì)退役軍人深厚的情感。

我國現(xiàn)有數(shù)千萬退役軍人，他們是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的重要力量。早在革命戰(zhàn)爭年代，就有一批又一批軍人到地方工作，為奪取中國革命勝利建功立業(yè)。新中國成立后，大批退役軍人到地方工作，為加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)、恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)作出了重要貢獻(xiàn)。在新的歷史時(shí)期，廣大退役軍人顧全大局、無私奉獻(xiàn)，成為改革開放的時(shí)代弄潮兒，取得了驕人業(yè)績?！败娹D(zhuǎn)干部是黨和國家的寶貴財(cái)富，我們要倍加關(guān)心、倍加愛護(hù)?！绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)。

退役軍人工作邁入新時(shí)代

黨領(lǐng)導(dǎo)的退役軍人工作，始終緊貼中國革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期任務(wù)要求。隨著時(shí)間推移、形勢變化，退役軍人工作逐漸呈現(xiàn)出職能交叉、政策不平衡、不統(tǒng)一等問題，也存在著政策滯后、制度“空白”等缺陷。一些體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題成為阻礙退役軍人工作發(fā)展的瓶頸。

回望黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央擘畫的深化退役軍人工作改革的脈絡(luò)十分清晰——

2015年，在中央軍委改革工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出：“在國家層面加強(qiáng)對(duì)退役軍人管理保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全服務(wù)保障體系和相關(guān)政策制度?！?016年，在中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議審議深化國防和軍隊(duì)改革期間軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作文件時(shí)，習(xí)近平總書記指出：“軍轉(zhuǎn)干部安置工作的出路在于深化改革。”

2017年10月18日，莊嚴(yán)的人民大會(huì)堂，黨的十九大隆重召開，習(xí)近平總書記在報(bào)告中宣布：組建退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)。2018年3月12日，在出席十三屆全國人大一次會(huì)議解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)，習(xí)近平總書記的話擲地有聲：“組建退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)對(duì)于更好為退役軍人服務(wù)、讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)具有重要意義，要把好事辦好辦實(shí)?！?018年3月17日，十三屆全國人大一次會(huì)議表決通過了關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定，退役軍人事務(wù)部正式批準(zhǔn)組建。

1個(gè)月后，2018年4月16日，退役軍人事務(wù)部掛牌成立。之后，退役軍人事務(wù)系統(tǒng)改革梯次接續(xù)、前后銜接、壓茬推進(jìn)，截至2019年3月底，全國縣級(jí)以上退役軍人事務(wù)廳局全部掛牌運(yùn)行。

與此同時(shí)，遵照習(xí)近平總書記重要指示精神，各級(jí)退役軍人事務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)中心（站）抓緊建立和完善，并根據(jù)“有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有保障”的要求，加快實(shí)現(xiàn)全覆蓋。經(jīng)過努力，一個(gè)橫向到邊、縱向到底的退役軍人服務(wù)體系已經(jīng)初步形成。

組建退役軍人事務(wù)部，是習(xí)近平總書記親自謀劃設(shè)計(jì)、部署推動(dòng)的大戰(zhàn)略、大手筆;是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局、著眼經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展作出的重大決策，是促進(jìn)國防和軍隊(duì)建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措。

著眼長遠(yuǎn)做好頂層設(shè)計(jì)

習(xí)近平總書記圍繞做好退役軍人工作作出的一系列重要論述，為推進(jìn)新時(shí)代退役軍人工作指明了正確方向，提供了根本遵循。

“軍轉(zhuǎn)安置工作是實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要力量?！薄U明了新時(shí)代退役軍人工作的重要意義。

“組建退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)?！薄赋隽诵聲r(shí)代退役軍人工作的目標(biāo)任務(wù)。

“要堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)的方針，貫徹妥善安置、合理使用、人盡其才、各得其所的原則，推進(jìn)退役軍官安置管理保障體制機(jī)制改革和政策制度創(chuàng)新，逐步完善服務(wù)保障體系和相關(guān)政策法規(guī)?！薄_立了新時(shí)代退役軍人工作的方針原則。

“在國家層面加強(qiáng)對(duì)退役軍人管理保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全服務(wù)保障體系和相關(guān)政策制度。”——提出了新時(shí)代退役軍人工作的總體要求。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵下，退役軍人工作系統(tǒng)揚(yáng)帆起航、乘風(fēng)破浪，勠力同心、砥礪前行，交出了一份凝結(jié)著汗水的成績單：

——多項(xiàng)政策相繼出臺(tái)。在退役軍人黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接管理、退役士兵安置等領(lǐng)域，已出臺(tái)了12個(gè)政策文件。下一步還將著手制定出臺(tái)一系列政策文件。

——安置任務(wù)有效落實(shí)。2018年，完成了8.2萬名軍轉(zhuǎn)干部安置任務(wù)，共接收安置40多萬名退役士兵，其中4萬多名符合政府安置條件的退役士兵安置任務(wù)基本完成，實(shí)現(xiàn)了123家中央企業(yè)接收安置退役士兵全覆蓋。完成了9600多名軍休干部和退休士官安置任務(wù)，超額完成30.4%。

——就業(yè)創(chuàng)業(yè)大力推動(dòng)。會(huì)同軍地12個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》。2018年，全國各地共組織專場招聘會(huì)1400多場次，提供就業(yè)崗位60多萬個(gè)。

——服務(wù)保障重點(diǎn)落實(shí)。重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助提標(biāo)時(shí)間由10月1日提前到8月1日，平均提高幅度10%。同多家銀行簽署擁軍優(yōu)撫合作協(xié)議。為烈屬、軍屬和退役軍人家庭懸掛光榮牌3958萬塊。部署開展了退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象信息采集工作，目前已采集信息3900多萬人，全國統(tǒng)一、上下聯(lián)動(dòng)的退役軍人信息數(shù)據(jù)庫和管理平臺(tái)正在建設(shè)中。

萬千家庭感到榮光

95歲的老黨員張富清是原西北野戰(zhàn)軍的一名戰(zhàn)士，在解放戰(zhàn)爭的槍林彈雨中九死一生，先后榮立一等功三次、二等功一次，被西北野戰(zhàn)軍記特等功，兩次獲得“戰(zhàn)斗英雄”榮譽(yù)稱號(hào)。1955年轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)，他服從組織安排，到湖北省最偏遠(yuǎn)的來鳳縣工作，在貧困山區(qū)一干就是一輩子。60多年來，張富清塵封功名，直到2018年底，在退役軍人信息采集中，他的事跡被發(fā)現(xiàn)，這段英雄往事才重現(xiàn)在人們面前。

了解張富清同志的先進(jìn)事跡后，習(xí)近平總書記作出重要指示強(qiáng)調(diào)，老英雄張富清60多年深藏功名，一輩子堅(jiān)守初心、不改本色，事跡感人。在部隊(duì)，他保家衛(wèi)國;到地方，他為民造福。他用自己的樸實(shí)純粹、淡泊名利書寫了精彩人生，是廣大部隊(duì)官兵和退役軍人學(xué)習(xí)的榜樣。要積極弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，凝聚起萬眾一心奮斗新時(shí)代的強(qiáng)大力量。

2019年6月中旬，中宣部授予張富清同志“時(shí)代楷?！狈Q號(hào)，在全社會(huì)掀起一股學(xué)習(xí)熱潮。

對(duì)千千萬萬為國犧牲的英烈、浴血奮戰(zhàn)的英雄，習(xí)近平總書記時(shí)刻牽掛于心?？倳洀?qiáng)調(diào)：“一個(gè)有希望的民族不能沒有英雄，一個(gè)有前途的國家不能沒有先鋒?！?/p>

2015年9月2日，中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念章頒發(fā)儀式在人民大會(huì)堂隆重舉行?？倳浬钋榈脑捳Z響徹會(huì)場：“我們要銘記一切為中華民族和中國人民作出貢獻(xiàn)的英雄們，崇尚英雄，捍衛(wèi)英雄，學(xué)習(xí)英雄，關(guān)愛英雄，勠力同心為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗！”

在習(xí)近平總書記的關(guān)心推動(dòng)之下，國家頒布了《中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法》，確定了中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利紀(jì)念日、烈士紀(jì)念日、南京大屠殺死難者國家公祭日，讓中華民族在每一個(gè)值得紀(jì)念的日子共同銘記歷史、緬懷英烈。

在甘肅酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心東風(fēng)革命烈士陵園、山東臨沂華東革命烈士陵園、井岡山革命烈士陵園、淮海戰(zhàn)役烈士紀(jì)念塔、晉綏邊區(qū)革命紀(jì)念館等地，都留下了習(xí)近平總書記緬懷英烈的足跡。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，新形勢下，雙擁工作只能加強(qiáng)、不能削弱。軍地合力，軍民同心，我們就一定能實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，共同創(chuàng)造更加美好的未來。

征程萬里，初心如磐。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，退役軍人工作的壯闊畫卷正在徐徐展開……