文｜北京中煤正辰建設有限公司 張忠

建筑工程施工成本有廣義和狹義兩種概念，廣義上是指建筑施工企業(yè)在按照合同約定，完成施工生產(chǎn)任務的全過程中涉及到的所有相關費用的總和。狹義上的概念指的是在建筑工程施工過程中所發(fā)生的純粹用于施工生產(chǎn)的費用如人工費、材料費、機械使用費以及措施管理費等等，并不包含企業(yè)經(jīng)營和項目管理相關的費用、項目利潤產(chǎn)生的稅金等等。根據(jù)以往的工程經(jīng)驗，施工過程中的直接費約占施工總成本的85%。因此，對直接費的有效控制可以實現(xiàn)有效的成本控制，一般來說，工程建設成本控制的內(nèi)容包括如下幾個方面：

一、控制人工費

控制人工費主要是控制施工工程量和人工單價來實現(xiàn)的。目前常見的建筑工程的勞務分包行為中，對于人工費用單價，大多數(shù)分包合同中并非按照勞動定額進行確定，而是通過與各分包企業(yè)進行溝通協(xié)商后加以確定的。單價確定以后，再由整個項目的施工圖紙進行概預算，從而得到總?cè)斯べM。控制人工費的措施包括：

1.盡管大多數(shù)施工企業(yè)會對一些常規(guī)項目制定分包價格，但是影響價格制定的因素很多且常常發(fā)生變化，例如施工所采用的材料、現(xiàn)場施工條件以及施工工藝或者地方做法等都可能影響分包價格的確定。在這種情況下，建筑工程項目的負責人必須考慮不同的項目開展條件和需求，考慮上述多重因素的影響，根據(jù)實際情況分解項目過程，核實價格，然后調(diào)整價格。

2.在投標過程中，應盡可能選擇資質(zhì)較高的投標企業(yè)，這樣也能間接實現(xiàn)降低分包價格的目的，從而有效地控制成本。

3.應盡量選擇管理水平高、技術水平高的施工隊伍，合理組織施工，在精細施工和有效管理的基礎上，提高勞動生產(chǎn)率。

4.當出于需要必須進行分包時，應將工程分包給具有相應資質(zhì)的分包商。同時，可以采用價格包干方式進行分包，以便控制成本。

5.在分包過程中，對不同質(zhì)量標準的工程，應區(qū)別對待，體現(xiàn)價格差異。

6.合理組織施工現(xiàn)場，這就要求項目管理人員應該首先制定合理有效的工程進度計劃表，結(jié)合現(xiàn)場情況，合理安排和利用人力、建筑材料以及項目資金，以保證現(xiàn)場施工生產(chǎn)活動的有序開展，避免施工現(xiàn)場質(zhì)量事故和安全事故造成的窩工現(xiàn)象。

二、控制材料費

建筑工程造價控制的重點之一是建筑材料費用，由于建筑材料使用量較大，其費用對工程是否創(chuàng)造利潤有著舉足輕重的作用。材料費用由材料使用量和材料單價這兩個相輔相成的部分組成。

1.控制材料使用量

（1）首先應由項目的預算員和材料員基于設計院提供的施工圖紙進行概算和預算，計算出施工前材料使用的理論量，并考慮到項目的整體材料使用情況，與分包隊伍簽訂材料使用節(jié)約責任書。

(2)在考慮材料限額的基礎上，嚴格按翻樣計算材料用量，并應該及時對現(xiàn)場各班組的材料使用量進行監(jiān)控，一旦超過限額時，首先應該分析是什么原因引起的材料使用量超標，并責令現(xiàn)場責任人提出行之有效的措施并進行整改，必要應對責任人或相關部門進行處罰。

（3）建立現(xiàn)場材料質(zhì)量驗收制度和管理制度，杜絕出現(xiàn)簽收劣質(zhì)或部分損壞的建筑材料的現(xiàn)象等。嚴格根據(jù)建筑材料進場數(shù)量和使用數(shù)量管理材料的進出。

（4）加強對現(xiàn)場材料在使用過程中的管理。首先，材料堆放要合理；其次，應盡量減少材料搬運，以減少材料存放和堆放造成的損失。

（5）安排專職人員負責施工現(xiàn)場的安全和保衛(wèi)工作，加強安保措施，避免出現(xiàn)盜竊建筑材料等行為，杜絕因此產(chǎn)生的間接材料成本。

（6）盡可能提高施工技術水平，對剩余材料或廢舊材料回收再利用，這樣可以充分利用材料。

（7）應積極引進并推廣與工程相關的新材料、新技術、新工藝，提高材料利用率。

（8）應考慮采用較低成本的材料替代高成本材料的可行性，這就需要充分了解業(yè)主的使用需求，并對材料性能進行對比，并提供足夠的證據(jù)保證不影響工程項目的安全性。在此基礎上，與項目各參與方如業(yè)主、監(jiān)理單位和設計單位進行溝通并經(jīng)上述各方同意后方可使用。此外，零星材料可由分包企業(yè)自行采購。在保證質(zhì)量的基礎上，分包商盡量選擇性價比比較高的材料，以將工程成本控制到盡可能低的程度。

2.控制建筑材料價格

工程項目中標以后，應先組織專人認真開展市場調(diào)查研究，大致確定擬采用的建筑材料的性能、數(shù)量和產(chǎn)地等信息，再通過招投標的方式確定合格的材料供應商。在保證材料質(zhì)量和性能的基礎上，盡量選擇報價較低的企業(yè)。

建筑材料招標合同中的價格通常是指供應商把材料運至施工項目現(xiàn)場時價格，在材料運至施工現(xiàn)場以前，由材料供應商承擔全部相關費用。需要注意的是，材料費用中有時候還包括材料裝卸的費用在內(nèi)，但如果項目部安排人員自行裝卸材料，可減免此類費用。此外，還應該充分考慮資金支付時間差，明確規(guī)定材料的進場時間，減少材料的儲備時間，這也相應的降低了工程成本。

3.控制施工機械使用費

對于施工過程中大量使用的中小型機械設備，例如最常見的小型電動工具和手動工具，由于使用頻率高，而且往往由項目部配發(fā)而不屬于工人的自帶工具，導致工人在使用過程中不愛惜工具或不及時維護保養(yǎng)，容易出現(xiàn)工具過度使用或過早損壞的問題，這也相應的增加了施工成本。這一問題的解決辦法是，把此類中小型機械設備作為分包工作的一部分分包給分包企業(yè)，可以有效減少機械的使用成本。同時，在與分包商協(xié)商機械成本時，還可以將其與人工費結(jié)合起來加以綜合考慮，這樣不但提高了施工的機械化程度，提高了工人的勞動效率，還可以降低勞動成本。不然，相應的人工成本也會增加。

對于施工過程的中大型機械設備，為了提高主要機械的利用率，應該在施工過程中做到合理調(diào)度和充分利用；在中大型機械設備的選型和配套上，應注意盡可能的一機多用，從而最大程度的減少設備維修費用或配件費用，同時，還應重視設備丟失和被盜的問題。

4.控制其他直接費

在施工過程中可能由一些臨時原因而產(chǎn)生一些其他的直接費用，例如材料二次搬運費、夜間施工費和項目管理費等，這些費用對于控制整個項目的總成本也有著較大意義。

材料二次搬運費是指因堆放位置較遠或不合理而造成的材料二次搬運，造成成本增加。對于這個問題，應加強對施工現(xiàn)場的管理和控制。一是結(jié)合施工現(xiàn)場平面，合理選擇材料堆放和倉庫位置，應盡可能縮短運輸距離；二是充分利用水平和垂直運輸設備，減少人工搬運；三是材料的裝卸方式及距離應嚴格以合同的約定為準，避免爭議；四是施工現(xiàn)場條件改變導致材料二次搬運時，應及時進行洽商變更，確定相關成本，避免成本風險。

夜間施工過程中發(fā)生的費用和支出均屬于夜間施工費，如預估項目存在夜間施工的可能性，應在合同簽訂過程中提前與分包企業(yè)明確界定夜間施工的相關費用。如果是因搶工期而導致夜間施工時，項目管理人員應分析施工延誤的原因并及時采取相應的對策。

項目管理費用內(nèi)容眾多，應嚴格控制項目管理人員的工資和差旅費，根據(jù)工程的規(guī)模，合理選擇項目管理人員，盡量選擇復合型人才，以提高人員利用率，降低項目管理成本。