住房公積金套取行為嚴(yán)重侵害職工權(quán)益，對(duì)住房公積金管理工作造成惡劣影響，為了深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，天津市住房公積金管理中心（下稱天津中心）從多方面入手進(jìn)行嚴(yán)防嚴(yán)控。

自2017年10月起，天津中心以新修訂的《天津市住房公積金管理?xiàng)l例》（下稱《條例》）為契機(jī)，按照“標(biāo)本兼治"的原則，全面開展打擊住房公積金套取行為專項(xiàng)行動(dòng)。2018年5月，住建部等四部委印發(fā)了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財(cái)政部人民銀行公安部關(guān)于開展治理違規(guī)提取住房公積金工作的通知》，對(duì)打擊騙提套取住房公積金做出了明確規(guī)定，天津市及時(shí)貫徹該文件精神，出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)<住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財(cái)政部人民銀行公安部關(guān)于開展治理違規(guī)提取住房公積金工作的通知>的實(shí)施意見(jiàn)》，圍繞規(guī)范改進(jìn)提取政策、優(yōu)化提取審核流程、實(shí)施失信聯(lián)合懲戒、加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理推進(jìn)部門信息共享、建立跨地協(xié)查機(jī)制、集中開展治理工作、廣泛開展宣傳引導(dǎo)等幾個(gè)方面狠下決心、狠下功夫，有力打擊騙提套取住房公積金行為，保證住房公積金制度穩(wěn)健運(yùn)行。

1? 出臺(tái)制度堵嚴(yán)套取洞

一是規(guī)范異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)。為打擊不法中介通過(guò)異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)，協(xié)助異地繳存職工在天津市套取住房公積金行為.規(guī)定職工辦理異地轉(zhuǎn)人業(yè)務(wù)，應(yīng)在天津市開立住房公積金賬戶半年以上并逐月繳存滿半年。二是規(guī)范購(gòu)買私產(chǎn)住房提取時(shí)限。按照天津市現(xiàn)行提取政策，9月1日之前，職工購(gòu)買私產(chǎn)房提取住房公積金沒(méi)有時(shí)間限制。為打擊不法中介協(xié)助他人套取住房公積金行為。規(guī)定職工名下已有住房，9月1日之后，通過(guò)一次性付款方式新購(gòu)私產(chǎn)房的，提取住房公積金時(shí)須持有房屋產(chǎn)權(quán)滿半年。三是調(diào)整解除勞動(dòng)關(guān)系提取規(guī)定。目前，天津市解除勞動(dòng)關(guān)系提取住房公積金有領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金、與單位解除勞動(dòng)關(guān)系滿兩年，非本市戶口職工離開本市并與單位解除勞動(dòng)關(guān)系三項(xiàng)規(guī)定。為貫徹落實(shí)四部委文件要求。方便職工理解，此次政策調(diào)整將天津市三項(xiàng)解除勞動(dòng)關(guān)系提取規(guī)定統(tǒng)一為，職工與單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的，提取住房公積金時(shí)賬戶應(yīng)封存滿半年。四是調(diào)整提前償還住房貸款提取規(guī)定。此次政策調(diào)整對(duì)大部分職工沒(méi)有影響，主要是貫徹住建部等四部委文件，保證資金用于滿足職工基本住房需求，貫徹“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的"指導(dǎo)思想。此次政策規(guī)定同時(shí)有未結(jié)清的住房公積金貸款和商業(yè)銀行住房貸款的職工及配偶，在2018年9月1日之后（含），職工提前償還商業(yè)銀行住房貸款的，不能申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金，提前償還住房公積金貸款及住房公積金組合貸款中商業(yè)銀行住房貸款部分。按月償還住房住房貸款本息，提取住房公積金均不受影響。職工名下只有商業(yè)住房貸款，或者只有住房公積金（組合）貸款也不受影響。

2? 共享數(shù)據(jù)織密套取網(wǎng)

一是，近年來(lái)天津中心先后與國(guó)上房管局、公安局、人民銀行等多部門實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)信息共享杜絕了利用購(gòu)房、借款等虛假資料套取住房公積金的行為。二是，2017年4月，與住建部轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。實(shí)現(xiàn)天津中心歸集提取業(yè)務(wù)系統(tǒng)與全國(guó)住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)對(duì)接功能，方便外省市職工辦理異地轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)，同時(shí)，防止利用城市間差異化政策套取行為。針對(duì)部分外地繳存職工將住房公積金轉(zhuǎn)人天津市后立即提取，存在套取行為，天津中心進(jìn)一步完善系統(tǒng)，設(shè)定轉(zhuǎn)移繳存時(shí)長(zhǎng)，堵住這一漏洞。三是通過(guò)日常業(yè)務(wù)排查發(fā)現(xiàn)，利用虛假婚姻關(guān)系嫁接真實(shí)住房消費(fèi)行為。成為套取主要方式，為解決這一難題，天津中心與民政部門多次溝通協(xié)調(diào)，共同努力，2017年11月，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)合作，對(duì)婚姻登記信息的聯(lián)網(wǎng)核查彌補(bǔ)了提取審核的短板，從面實(shí)現(xiàn)了對(duì)全部生房消費(fèi)提取資料真實(shí)性審核的全覆蓋，對(duì)全面防止套取起到了重要作用，自實(shí)現(xiàn)婚姻信息聯(lián)網(wǎng)核查后，未發(fā)現(xiàn)利用虛假婚姻關(guān)系套取住房公積金行為。

3? 治理違規(guī)套取法不容情

《條例》第50條、51條分別規(guī)定，“以欺騙手段提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額的，由市住房公積金管理中心責(zé)令限期退回違法所提款額”“以欺騙手段獲得住房公積金貸款的，由市住房公積金管理中心責(zé)令借款人限期退回違法所貸款額，并處以違法所貸款額百分之十以上百分之三十以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。

依據(jù)《條例》新規(guī)，天津中心對(duì)違規(guī)提取住房公積金的個(gè)人和中介機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。職工以欺騙手段提取本人住房公積金的，由市住房公積金管理中心責(zé)令限期退回違法所提款額。逾期不退回的，向相關(guān)管理部門報(bào)送失信信息，實(shí)施聯(lián)合懲戒。對(duì)涉嫌偽造及使用虛假證明材料的組織和個(gè)人，向公安等部門]移交問(wèn)題線索，嚴(yán)肅依法懲治。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)繳存職工違規(guī)提取住房公積金情節(jié)嚴(yán)重的，向其所在單位通報(bào)。進(jìn)一步加強(qiáng)與公安局、城市管理綜合執(zhí)法局、市場(chǎng)監(jiān)管委、街道辦事處等部門建立了協(xié)調(diào)機(jī)制，組織各公積金管理部集中清理違法廣告，做到即查即清，持續(xù)開展治理違規(guī)提取住房公積金工作。通過(guò)日常巡查、集中排查清理違規(guī)提取住房公積金廣告，在清理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的157個(gè)網(wǎng)絡(luò)違法廣告線索報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，中央網(wǎng)信辦對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的住房公積金違法廣告進(jìn)行了清除。

天津中心在業(yè)務(wù)排查中發(fā)現(xiàn)的14個(gè)利用虛假證明材料套取的線索移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)成功抓獲了5名非法中介人員，掌握了部分買假用假的線索，5名非法中介人員分別受到了治安和刑事處罰，3名非法中介目前已被提起公訴，同時(shí)公安機(jī)關(guān)對(duì)涉及的騙提職工依法采取了批評(píng)教育、刑事拘留，取保候?qū)彽忍幚泶胧?。公安機(jī)關(guān)順藤摸瓜搗毀了一個(gè)長(zhǎng)期盤踞的制假售假窩點(diǎn)，查獲了大量制假設(shè)備以及假證、假印章等，有效切斷了制假販假源頭，對(duì)非法中介形成了有力震懾，凈化了天津市經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。

4? 加大宣傳提高社會(huì)知曉度

一是在新華網(wǎng)、中國(guó)政府網(wǎng)、北方網(wǎng)、天津政務(wù)網(wǎng)等官方網(wǎng)站和天津日?qǐng)?bào)、每日新報(bào)、今晚報(bào)、城市快報(bào)等紙媒及自媒體開展違規(guī)提取住房公積金法律風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任的正而宣傳，同時(shí)將騙提職工和違法中介的反面典型案例在各大媒體和互聯(lián)網(wǎng)曝光;二是天津中心主任做客天津政務(wù)網(wǎng)，就治理騙提住房公積金專項(xiàng)活動(dòng)，接受政務(wù)訪談，并在北方網(wǎng)、人民網(wǎng)（天津視窗）等媒體發(fā)布宜傳視額，在一定范圍內(nèi)起到震懾和警醒作用;三是天津中心政策法規(guī)處，歸集執(zhí)法處、貸款管理處負(fù)責(zé)人多次赴電臺(tái)，參加“公仆走進(jìn)直播間”“行風(fēng)坐標(biāo)”和“今晚有說(shuō)法”欄目，開展打擊非法套取住房公積金專題宣傳;四是在《每日新報(bào)》開設(shè)“走進(jìn)公積金”專欄，刊登非法套取典型案例，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)提醒廣大職工涉案人員所應(yīng)承擔(dān)的法律后果，向廣大職工正面宜傳住房公積金各項(xiàng)政策和辦理流程;五是通過(guò)官方網(wǎng)站、微博、微信，持續(xù)推送住房公積金提取業(yè)務(wù)辦理要件、流程和時(shí)限，使政策全透明、全公開;六是各管理部在營(yíng)業(yè)大廳張貼警示海報(bào)、懸掛橫輻，為提取職工發(fā)放宣傳手冊(cè)，執(zhí)法人員通過(guò)上門宣傳，深入社區(qū)、各繳存單位、銷區(qū)企業(yè)面對(duì)面傾聽(tīng)職工意見(jiàn)，受理訴求.講解宜傳住房公積金各項(xiàng)政策。