王煒棟

自十八屆三中全會以來，反對腐敗、倡導(dǎo)廉潔行動實現(xiàn)了全面的發(fā)展，國有企業(yè)黨委與紀委也不斷深化了自身的思想意識與工作責(zé)任。黨委在國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)中主要負責(zé)主體責(zé)任，而黨紀主要負責(zé)對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的監(jiān)督，黨委與紀委確切落實工作責(zé)任能夠有效保證國有企業(yè)的健康發(fā)展。

當前國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題

認識不足。當前國有企業(yè)中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與管理者重視經(jīng)營忽視黨建的現(xiàn)象較為普遍，沒有充分認識到國有企業(yè)是隸屬于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，也沒有深層次地去思考企業(yè)的黨組織如何與企業(yè)管理進行有機的融合。部分國有企業(yè)認為自身具有特殊性，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可以有別于政府部門的干部領(lǐng)導(dǎo)，由于公司生產(chǎn)經(jīng)營的需求，對于“八項規(guī)定”精神能夠靈活應(yīng)對，在黨風(fēng)廉政建設(shè)中可以松懈一些。這種思想都非常不利于國有企業(yè)的改革以及領(lǐng)導(dǎo)干部的職能發(fā)揮。

職責(zé)落實不到位?，F(xiàn)階段，與黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)的責(zé)任制基本已經(jīng)在國有企業(yè)推行，通過書面的形式來確定企業(yè)組織與領(lǐng)導(dǎo)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任。但對于責(zé)任的落實情況通常被忽視。在國有企業(yè)中，重視分解責(zé)任、忽略考核追究責(zé)任的現(xiàn)象廣泛存在。盡管黨委干部普遍加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識，但在實際工作中并沒有對自身所肩負的責(zé)任進行充分的認識，很大程度上限制了責(zé)任制的功能實現(xiàn)。

監(jiān)督力度不夠。相對于政府部門，國有企業(yè)的紀委監(jiān)督力量相對來說是較為薄弱的。在部分國有企業(yè)中，缺少專門的監(jiān)督部門，在監(jiān)察部門的人員配置方面，缺乏專職人員，監(jiān)督力度不夠。除此之外，國有企業(yè)的同級黨委與上級紀委同時領(lǐng)導(dǎo)著紀委，使紀委的監(jiān)督工作難以有效開展，影響著職能的發(fā)揮。

黨委在國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用

加強主體責(zé)任。國有企業(yè)在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作過程中，黨委主要扮演領(lǐng)導(dǎo)者的角色，承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，執(zhí)行相關(guān)的規(guī)章制度，促進相關(guān)工作的確切實施，黨委主要根據(jù)黨章的規(guī)定開展日常工作。如果黨委在國有企業(yè)的日常運營中只是簡單地進行例行會議、談話，沒有切實地落實黨務(wù)工作，那么黨委的根本職責(zé)就會漸漸被忽略，國有企業(yè)會將大部分精力放在發(fā)展業(yè)務(wù)方面，而對于黨務(wù)工作則會疏于管理，從而影響了國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。所以，國有企業(yè)在進行黨風(fēng)廉政建設(shè)的時候，黨委應(yīng)充分加強自身的主體責(zé)任意識，深入了解黨務(wù)工作在企業(yè)內(nèi)部的落實狀況，對紀委的工作給予足夠的重視，對企業(yè)內(nèi)的員工和工作進行全面的管理，并且將黨風(fēng)廉政建設(shè)落實在企業(yè)的管理工作中，承擔(dān)起黨務(wù)自身所肩負的主體責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作要點在于反腐倡廉，因此，在國有企業(yè)的日常運行中，應(yīng)當納入反腐倡廉工作，統(tǒng)一地將其與企業(yè)的其他工作進行監(jiān)督和考核。

落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。國有企業(yè)在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)時，黨委還需要落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任制度，以責(zé)任制為中心開展各項與黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)的工作任務(wù)。一方面，黨委應(yīng)當實行責(zé)任制，將主要責(zé)任明確到企業(yè)的各級別和各部門。不僅如此，黨委也應(yīng)當逐步分解黨風(fēng)廉政建設(shè)中的懲治和預(yù)防腐敗體系，使反腐倡廉工作的目的性更強。對于國有企業(yè)黨委的主要領(lǐng)導(dǎo)，不僅要明確他們的具體責(zé)任，而且也要對黨委的主要責(zé)任加以了解。黨委在開展黨務(wù)工作的時候，應(yīng)當將責(zé)任問題從每一級、每一層嚴格抓起，堅決杜絕黨政干部當面一套背后一套的虛假作風(fēng)。另一方面，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作需要黨委書記親自對其進行檢查、監(jiān)督和考核，分配好黨委與下屬單位之間的責(zé)任。值得留意的是，國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，黨委應(yīng)當將廉政建設(shè)與企業(yè)的經(jīng)營狀況相結(jié)合，找出企業(yè)中的瀆職失職行為，對瀆職失職行為產(chǎn)生的原因進行仔細的分析，并且根據(jù)企業(yè)當前的狀況，制定出相關(guān)的整改方案。關(guān)于責(zé)任追究的工作要確切落實到實處，對于企業(yè)中存在的腐敗現(xiàn)象要嚴厲處理。

發(fā)揮帶頭作用。黨委作為國有企業(yè)的核心領(lǐng)導(dǎo)，對于企業(yè)的運行起到核心指導(dǎo)作用。為了使企業(yè)作風(fēng)更加正派，應(yīng)當首先做好黨委班子的作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮自身的領(lǐng)頭羊作用。詳細說來，黨委班子應(yīng)當做好如下工作：（1）深入學(xué)習(xí)，完善自身。隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，國有企業(yè)要想在激烈的市場競爭中實現(xiàn)長遠發(fā)展，就必須對不同方面的先進科技與知識加以了解，黨委應(yīng)當以小組為單位，對黨風(fēng)廉政建設(shè)中的各項相關(guān)制度加以學(xué)習(xí)，并且統(tǒng)一地對政治、經(jīng)濟以及管理方面的內(nèi)容進行學(xué)習(xí)。對于上級的各項指示，黨委班子要進行仔細的研究，使自身的政治素養(yǎng)、思想覺悟不斷地得到提升，強化在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的主體意識。（2）自我檢視，知難而進。正所謂“知恥而后勇，得勇而儲謀，謀定而動”，黨委班子應(yīng)當堅持不懈落實中央“八項規(guī)定”精神以及反“四風(fēng)”行動，端正工作態(tài)度，不斷改正黨務(wù)工作中的缺陷與不足，確切落實民主評議、政務(wù)公開等制度。

在企業(yè)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。十九大報告提出，用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨；要把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)；推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。

思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。中央紀委副書記、監(jiān)察部部長楊曉渡代表在十九大新聞發(fā)布會上說，十八大以來，全面從嚴治黨歷史性變革的成就，重要經(jīng)驗就是實現(xiàn)思想建黨和制度治黨相結(jié)合。

我們要通過開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，激勵黨員干部一顆紅心跟黨走。如組織黨員干部學(xué)習(xí)黨章，重溫入黨誓詞；如通過組織黨員干部觀看圖文并茂的宣傳櫥窗，學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨建黨以來的重大歷史變革；如通過組織黨員干部集中觀看電視連續(xù)劇《可愛的中國》，讓大家深刻學(xué)習(xí)到戰(zhàn)爭時期的黨員是如何堅定不移地為了黨的建設(shè)、全心全意地為人民利益拋頭顱灑熱血的革命大無畏精神。

事實證明，我們這一舉措收到了良好的效果。很多黨員干部說：“我們通過‘不忘初心、牢記使命主題教育，使得自己靈魂得到一次強有力的洗禮，堅定了跟黨走這一信仰不動搖，全心全意地為人民服務(wù)。”

紀委在國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用

肩負監(jiān)督職責(zé)。我國經(jīng)濟已經(jīng)全面步入新常態(tài)的新階段，市場經(jīng)濟在當前階段更加注重的是在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)穩(wěn)步增長的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，不再是傳統(tǒng)地只著重發(fā)展經(jīng)濟總量。經(jīng)濟新常態(tài)在極大程度上影響著國有企業(yè)的改革方式以及發(fā)展方向，或多或少改變了企業(yè)的政治思想和制度標準，而企業(yè)的反腐工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)都處于困境之中?；趪衅髽I(yè)的這種形式，紀委必須將自身的作用與價值充分發(fā)揮出來，堅持貫徹并落實黨的新觀點、新理論和新思想，切實執(zhí)行自身的監(jiān)督權(quán)，做好監(jiān)督工作。

確保國有企業(yè)作風(fēng)正派。當前，在我國的建設(shè)工程領(lǐng)域存在著較多的貪污腐敗現(xiàn)象，與其相關(guān)的市場經(jīng)濟制度發(fā)展得也不夠完善。所以，應(yīng)當對市場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷地加以優(yōu)化，促進市場經(jīng)濟的改革，建立嚴格的市場經(jīng)濟運行機制，推動國有企業(yè)加快轉(zhuǎn)型與升級。不僅如此，因為國有企業(yè)有著比較多的生產(chǎn)與經(jīng)營過程，而且工作內(nèi)容相對來說較為復(fù)雜煩瑣，一旦有所疏忽就容易造成瀆職失職的情況，這便需要企業(yè)紀委充分發(fā)揮自身的監(jiān)督功能，對企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的所有環(huán)節(jié)做嚴格的監(jiān)督和管理，包括項目管理、資金管理、物資采購等重要環(huán)節(jié)。紀委應(yīng)當對各級各部門的任務(wù)標準和職責(zé)加以明確的定位。

推動反腐倡廉工作發(fā)展。近些年來，關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我國政府日漸加強了對其的落實程度，堅定不移地與腐敗行為做戰(zhàn)斗，嚴厲懲治腐敗行為，改良不正作風(fēng)。在我國政府的領(lǐng)導(dǎo)下，對于反腐倡廉的號召，不同地區(qū)的國有企業(yè)都對其做出了積極的響應(yīng)，肩負起自身的監(jiān)督職責(zé)，將企業(yè)內(nèi)的不良作風(fēng)扼殺在搖籃之內(nèi)，與當下的形式相結(jié)合，使企業(yè)的運行機制更加清廉正派。

綜上述所，在國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)中，黨委應(yīng)當充分發(fā)揮自身的主體責(zé)任，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做好帶頭工作；紀委要切實履行自身的監(jiān)督職能，促進國有企業(yè)加快改革。樹立優(yōu)良作風(fēng)，推動反腐倡廉工作的有效開展。

參考文獻

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（作者單位：江蘇中煙南京卷煙廠）