馬 茹 ，羅 暉 ，王宏偉 ，王鐵成

(1.中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院，北京 100038；2.遂寧市委，四川 遂寧 629000；3.中國社會科學院數(shù)量經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究所，北京 100732;4.溫州商學院，浙江 溫州 325035)

改革開放至今，中國經(jīng)濟保持了40年的高速增長，已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟體。然而，隨著國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和條件發(fā)生變化，中國經(jīng)濟過去主要依賴要素投入、外需拉動、投資驅(qū)動、規(guī)模擴張的粗放型增長模式已不再適應未來經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的現(xiàn)實需求，急需轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構和轉(zhuǎn)換增長動力，實現(xiàn)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。黨的十九大報告明確指出中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要推動中國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。2018年中央經(jīng)濟工作會議上，習近平總書記再次強調(diào)“中國特色社會主義進入了新時代，中國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征就是中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。”

中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是對我國經(jīng)濟發(fā)展階段變化和現(xiàn)在所處關口作出的一個重大判斷，為今后我國經(jīng)濟發(fā)展指明了方向、提出了任務，具有重大現(xiàn)實價值和深遠歷史意義[1]。那么，如何界定經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵?中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀如何？進一步，中國各個地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平又表現(xiàn)出怎樣的差異？為了回答上述重大現(xiàn)實問題，本文在深刻理解經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的基礎上構建中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系，由此測算分析了2016年中國30個省(市、自治區(qū))經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀，旨在為充分把握中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)實狀態(tài)以及切實推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力的決策支撐。

一、文獻梳理與評述

經(jīng)濟增長一直是學術界探討研究的核心問題。早期研究大多僅關注經(jīng)濟數(shù)量上的擴張，而對于經(jīng)濟增長質(zhì)量提升幾乎沒有涉及[2]。然而，隨著20世紀末各類經(jīng)濟增長質(zhì)量問題不斷凸顯，現(xiàn)實實踐對單純追求速度型經(jīng)濟增長提出挑戰(zhàn)，經(jīng)濟增長質(zhì)量研究開始引發(fā)學術界的廣泛關注[3]。與此相同，隨著中國經(jīng)濟多年來粗放式高速增長與GDP錦標賽傳統(tǒng)思維引發(fā)的諸如投入要素浪費、經(jīng)濟效率不高、環(huán)境污染嚴重等一系列問題愈發(fā)突出[4]，越來越多的學者從單純關注中國經(jīng)濟增長“數(shù)量”轉(zhuǎn)向強調(diào)經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的提升，而其中關于中國經(jīng)濟增長質(zhì)量的評價分析形成了較多積累，如鈔小靜(2009；2011)、魏婕和任保平(2012)、葉初升和李慧(2014)、李強和魏巍(2016)以及師傅和任保平(2018)等眾多學者均對中國經(jīng)濟增長質(zhì)量評價研究作出了有益嘗試[2，5-9]。

隨著中國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成為當前和今后一個時期中國確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求，學術界也由此圍繞經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展進行了頗多探索。就本文文獻研究所及，現(xiàn)階段經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展研究處于起步階段，多停留在對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的含義特征(金碚，2018；任保平，2018)、內(nèi)在機理(蒲曉曄和Jarko Fidrmuc，2018)、實現(xiàn)途徑(任保平，2018；馮俏彬，2018)[10-14]等方面的定性分析描述，而對于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的定量評價相比之下探討不足。部分文獻采用某單一指標，如全要素生產(chǎn)率(TFP)等表征經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，難以反映經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的多維性特征；極少數(shù)文獻構建了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的評價指標體系，卻存在缺乏頂層設計、未能體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)在要求、指標不可計量、指標數(shù)據(jù)測算歧異較大等現(xiàn)實問題[15]，一定程度上降低了評價分析結果的科學性和準確性?；诖耍疚臄M在深入研析經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵和特征的基礎上構建中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系，以期對推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展定量評價研究作出一些實質(zhì)性的貢獻。

需要說明的是，“經(jīng)濟增長質(zhì)量”與“經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”兩個概念既有聯(lián)系又有區(qū)別，而當前學術界針對中國經(jīng)濟增長質(zhì)量評價已形成頗多積累。因此，在充分明晰上述兩個概念的聯(lián)系與區(qū)別的基礎上，合理借鑒經(jīng)濟增長質(zhì)量評價方面已有成果并進行完善和豐富，將有助于本文衡量經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展這一新命題。首先，二者的共性之處在于均強調(diào)經(jīng)濟增長不能簡單追求數(shù)量和規(guī)模上擴張，更要在結構優(yōu)化、效率提升、福利分配改善、環(huán)境代價降低等質(zhì)量方面有充分體現(xiàn)，是涉及經(jīng)濟、社會、生態(tài)等多個方面的多維度概念。因此，相比于經(jīng)濟增長速度可以直接采用收入、產(chǎn)出或GDP等指標統(tǒng)計比較，經(jīng)濟增長質(zhì)量和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展在量化判斷上具有更大的復雜性。其次，二者的主要區(qū)別在于：一是“經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”比“經(jīng)濟增長質(zhì)量”具有更加豐富的內(nèi)涵。廣義的經(jīng)濟增長質(zhì)量是相對于經(jīng)濟增長數(shù)量而言的[16]，是對增長速度的補充[17]，與數(shù)量擴張共同構成了經(jīng)濟增長的全部內(nèi)容[2,5]。另一方面，經(jīng)濟發(fā)展不僅是一個量的概念，還是一個質(zhì)的概念[2]，因此經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實質(zhì)上是實現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，內(nèi)涵范圍大于經(jīng)濟增長質(zhì)量。二是“經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”比“經(jīng)濟增長質(zhì)量”具有更加鮮明的時代特征。經(jīng)濟發(fā)展是具有階段性的,不同的歷史階段經(jīng)濟增長和發(fā)展的方式及狀態(tài)是不同的。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是對經(jīng)歷了40年高速增長的中國經(jīng)濟進入新時代后，發(fā)展階段變化和現(xiàn)在所處關口作出的一個重大判斷，是面臨速度變化、結構優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)化等新時代中國經(jīng)濟新特征作出的戰(zhàn)略指向，相比于經(jīng)濟增長質(zhì)量(作為經(jīng)濟增長的一個方面) 更具鮮明時代性。

二、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價指數(shù)的構建與測算

(一)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵

準確把握經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵是科學構建經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系的基礎。本文認為，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是中國經(jīng)濟面臨結構性矛盾、資源環(huán)境瓶頸、復雜多變的國內(nèi)外形勢等對未來發(fā)展道路作出的重大戰(zhàn)略選擇，是更高質(zhì)量、更具效率、更加穩(wěn)定、更為開放的新時代中國經(jīng)濟發(fā)展模式。

高質(zhì)量發(fā)展是具有優(yōu)質(zhì)高效供給體系的發(fā)展。隨著中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，突出表現(xiàn)在有效供給不足、無效產(chǎn)能過剩等供給側(cè)問題，不能適應當前需求變化。因此，高質(zhì)量發(fā)展就是提高供給的有效性，實現(xiàn)供給與需求在新水平上的動態(tài)平衡。構建高質(zhì)量供給體系需要充分釋放創(chuàng)新第一動力、人才第一資源的重要作用，以及加快實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換?；诖?，本文從創(chuàng)新投入(R&D投入強度)和創(chuàng)新產(chǎn)出(萬人發(fā)明專利授權量)兩方面來衡量創(chuàng)新能力，從勞動力中R&D人員占比和就業(yè)人員受過高等教育的比例反映人才供給情況，從企業(yè)創(chuàng)新主體地位(R&D經(jīng)費內(nèi)部支出企業(yè)資金與政府資金比)和技術進步對經(jīng)濟增長的貢獻率來衡量創(chuàng)新引領新舊動能轉(zhuǎn)換程度。

高質(zhì)量發(fā)展是以高質(zhì)量需求為主要內(nèi)生動力的發(fā)展。黨的十九大報告指出要“完善促進消費的體制機制，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用”。因此高質(zhì)量需求是高質(zhì)量發(fā)展的重要拉動力量，表現(xiàn)為消費水平不斷提升、消費結構優(yōu)化升級以及現(xiàn)代化進程整體推進。據(jù)此，本文采用城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入衡量人民消費水平，采用居民人均交通通信消費支出和教育文化娛樂消費支出反映消費結構升級情況，采用城鎮(zhèn)化率和人均城市綠地面積衡量地區(qū)現(xiàn)代化程度。

高質(zhì)量發(fā)展是更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。隨著國內(nèi)勞動力等要素成本持續(xù)上升，資源環(huán)境約束日益趨緊，我國過去主要依靠高投入、高消耗、高污染的粗放型發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼。高質(zhì)量發(fā)展就是實現(xiàn)以較少的資源消耗和較低的污染排放獲得最大的收益，提高投入產(chǎn)出效率，降低能源環(huán)境成本?；诖耍疚姆謩e從固定資本(土地和固定資產(chǎn))和人力資本(一般性勞動力和人才)的產(chǎn)出效率、能源消耗程度、污染排放情況等多個方面來全方位揭示地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展效率。

高質(zhì)量發(fā)展是更具穩(wěn)定性和安全性的發(fā)展。經(jīng)濟穩(wěn)定是一個國家乃至全球經(jīng)濟社會發(fā)展的必要前提，沒有“穩(wěn)定”就沒有發(fā)展的穩(wěn)固和持久。因此，高質(zhì)量發(fā)展就是要確保增速穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)、物價穩(wěn)、金融穩(wěn)等“多穩(wěn)”經(jīng)濟運行局面的發(fā)展?；诖?，文章采用人均GDP和GDP增速衡量經(jīng)濟增速的平穩(wěn)性，采用價格水平變動情況與就業(yè)形勢反映社會安全性，采用識密集型服務業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)占比情況反映產(chǎn)業(yè)結構穩(wěn)定性，從規(guī)模以上企業(yè)資產(chǎn)負債率和政府債務情況反映金融風險可控性。

高質(zhì)量發(fā)展是堅持更高層次和更高水平對外開放的發(fā)展。中國改革開放四十年的實踐充分證明，不斷擴大對外開放是推動中國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力，是實現(xiàn)國家繁榮富強的根本出路。因此，在中國經(jīng)濟發(fā)展的新時代，推動新一輪高水平開放，加快形成全面開放新格局，既是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的題中之意，又是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必要條件。本文采用貨物進出口和外商直接投資情況來反映對外開放水平。

(二)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系的構建

基于上述對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的分析和闡釋，同時在嚴格遵循目的性、科學性、可操作性、動態(tài)性等原則的基礎上，本文構建了包括5個一級指標、15個二級指標以及28個三級指標的中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系(詳見表1)[注]“索羅余值”法由索羅(Solow)于1975年提出，該方法的基本思路是基于生產(chǎn)函數(shù)采用產(chǎn)出增長率扣除資本、勞動等投入要素的增長貢獻率后的“殘差”來作為技術進步對經(jīng)濟增長的貢獻，即“索羅余值”。。

(三) 數(shù)據(jù)的選取、處理與測算

本文采用2016年中國30個省(市、自治區(qū))[注]西藏由于數(shù)據(jù)大量缺少，未包含在內(nèi)。對于缺失2016年數(shù)據(jù)的指標，采用2015年數(shù)值代替。相關數(shù)據(jù)測算了中國地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展總指數(shù)和分指數(shù)，數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國科技統(tǒng)計年鑒》、《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒》、《中國人才資源統(tǒng)計報告》、《中國教育統(tǒng)計年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》、《中國能源統(tǒng)計年鑒》以及各省統(tǒng)計年鑒等。

經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)測評工作主要包括數(shù)據(jù)的采集和補充、無量綱化處理、權重選取和指數(shù)測算等。

(1)指標的無量綱化處理

(2)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)的測算

本文采用該研究思路，基于道格拉斯(C-D)生產(chǎn)函數(shù)：

(1)

其中，Y代表實際產(chǎn)出，K為資本存量，L為勞動投入量，A代表全要素生產(chǎn)率。?和β分別為資本投入和勞動投入的產(chǎn)出彈性。

對式(1)兩邊同時取對數(shù)，并做差分，將經(jīng)濟增長分解為資本和勞動力等各投入要素增長率與各自產(chǎn)出彈性乘積的和，即索洛增長速度方程：

(2)

表1 經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系

表示五個一級指標，wi表示各一級指標對應的權重。同理，每個一級指標由其相對應的二級指標加權合成，二級指標由相對應的三級指標加權合成。本文認為各級指標的下屬指標均從不同方面提供了上級指標的相關信息，具有相同的重要性，因此宜采用等權重賦值。

三、測算結果分析

根據(jù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系及上述測算方法，本文測算得到2016年中國30個省(市、自治區(qū)) 的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展總指數(shù)以及高質(zhì)量供給、高質(zhì)量需求、發(fā)展效率、經(jīng)濟運行和對外開放五個分指數(shù)(見表2)。

總體來看，現(xiàn)階段中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展存在地區(qū)非均衡特征，大致呈現(xiàn)東部、中部和東北部、西部依次遞減態(tài)勢。2016年，中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)前十地區(qū)中東部沿海發(fā)達省份占據(jù)八席，其中北京和上海分別以經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)89.2分和88.2分列全國第一、第二位，構成全國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“第一梯隊”。東部沿海發(fā)達省份天津、廣東、江蘇、浙江、福建和山東分列全國第三至第九位，與來自西部地區(qū)的直轄市重慶(第七位)和中部經(jīng)濟大省湖北(第十位)共同構成全國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“第二梯隊”。絕大多數(shù)中部和東北部省份經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)排名處于中間十位，組成全國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“第三梯隊”。相比之下，廣大西部省份經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平處于全國靠后位置，2016年經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)排在最后十位的省份七個來自西部地區(qū)，約占西部全部省份的三分之二。

表2 2016年中國地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展總指數(shù)及一級分指數(shù)

為了更加全面、深刻地認識中國各地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展情況，本文進一步結合三級指標測算結果(見圖1)對比分析當前中國30個省(市、自治區(qū))高質(zhì)量供給分指數(shù)、高質(zhì)量需求分指數(shù)、發(fā)展效率分指數(shù)、經(jīng)濟運行分指數(shù)和對外開放分指數(shù)。

2016年，位于全國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“第一梯隊”的北京和上海，在高質(zhì)量供給、高質(zhì)量需求、發(fā)展效率、經(jīng)濟運行和對外開放五大方面幾乎均位于全國第一、第二位，表明北京和上海全方位推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展進程。

“第二梯隊”的天津、廣東、江蘇、浙江四地在高質(zhì)量供給、高質(zhì)量需求、發(fā)展效率、經(jīng)濟運行和對外開放五個維度也均躋身全國前列(前七位)，較好支撐了當?shù)亟?jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。除了上述六地，中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)前十地區(qū)中的重慶、福建、山東等也優(yōu)勢各異。重慶憑借較高的增長質(zhì)量和較優(yōu)的產(chǎn)業(yè)結構，經(jīng)濟運行分指數(shù)排名全國第三；福建依靠較高水平的資本產(chǎn)出效率、人力資本效率和生態(tài)能源效率，發(fā)展效率分指數(shù)躋身全國第七位；東部經(jīng)濟大省山東因動能轉(zhuǎn)換活躍，高質(zhì)量供給分指數(shù)躋身全國第六位。除此之外，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展總指數(shù)排名全國中、后位置的部分省份也在某些分維度有著不俗表現(xiàn)。如遼寧和內(nèi)蒙古由于人均交通通信、教育文化娛樂等高質(zhì)需求支出較高，高質(zhì)量需求分指數(shù)分列全國第七、第八位；海南憑借生態(tài)能源方面成績顯現(xiàn)在發(fā)展效率分維度上排名全國第九位；安徽和江西依靠較強的外資利用能力躋身對外開放分指數(shù)全國前十行列。

圖1 2016年中國地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展二級分指數(shù)

“第三梯隊”的江西、湖南、安徽和河南中部四省、四川和陜西兩個西部大省以及遼寧和吉林東北二省，在高質(zhì)量供給、高質(zhì)量需求、發(fā)展效率、經(jīng)濟運行和對外開放五個維度的排名多位于全國中游位置(第十一至第二十位)，但部分省份在上述分維度上存在較為明顯的發(fā)展短板。例如，吉林由于創(chuàng)新能力薄弱和動能轉(zhuǎn)化乏力導致高質(zhì)量供給分指數(shù)跌至全國倒數(shù)第四；河南因較低水平的生活質(zhì)量和較低速度的城鎮(zhèn)化進程導致高質(zhì)量需求分指數(shù)同樣位列全國倒數(shù)第四位；遼寧因為在安全穩(wěn)定、增長質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)升級和風險防范等方面整體表現(xiàn)不佳以及作為全國唯一GDP負增長的省份，經(jīng)濟運行分指數(shù)排名全國倒數(shù)第一。

相比之下，絕大多數(shù)西部地區(qū)的高質(zhì)量供給、高質(zhì)量需求、發(fā)展效率、經(jīng)濟運行和對外開放五大分指數(shù)位于全國中部靠后位置。其中，2016年地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展總指數(shù)最低的貴州、新疆、甘肅、青海和云南，在高質(zhì)量供給、高質(zhì)量需求、發(fā)展效率、經(jīng)濟運行和對外開放五大方面的排位也幾乎是全國墊底。

四、研究結論與對策建議

科學構建經(jīng)濟高質(zhì)量評價指標體系對于有力推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展進程，確立相適應的考評體系以切實增強各級干部推動實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動力和自覺性具有重要意義[16]。本文在深入剖析經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵和特征的基礎上，從高質(zhì)量供給、高質(zhì)量需求、發(fā)展效率、經(jīng)濟運行和對外開放五個維度構建了中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系，并據(jù)此測算分析了2016年中國30個省(市、自治區(qū)) 經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展總指數(shù)以及上述五大分指數(shù)。

研究結果表明：中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展存在明顯的區(qū)域非均衡態(tài)勢，大致呈現(xiàn)東部、中部和東北部、西部依次遞減態(tài)勢。其中：(1)北京和上海組成中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“第一梯隊”，從高質(zhì)量供給、高質(zhì)量需求、發(fā)展效率、經(jīng)濟運行和對外開放五大維度全方位推進當?shù)亟?jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。(2)天津、廣東、江蘇、浙江、福建、山東、重慶和湖北組成中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“第二梯隊”， 其中天津、廣東、江蘇、浙江四地在高質(zhì)量供給、高質(zhì)量需求、發(fā)展效率、經(jīng)濟運行和對外開放五個維度也均躋身全國前列，重慶、福建、山東三地優(yōu)勢各異。(3)絕大多數(shù)中部、東北部以及西部川陜二省組成“第三梯隊”，經(jīng)濟高質(zhì)量五大分維度排名絕大多數(shù)位于全國居中位置，但部分省份在某一分維度存在較為明顯的短板。(4)除去重慶、陜西和四川外的廣大西部省份組成中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的 “第四梯隊”，高質(zhì)量供給、高質(zhì)量需求、發(fā)展效率、經(jīng)濟運行和對外開放五大分指數(shù)多位于全國中部靠后位置。

根據(jù)本文對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的理解和闡釋，對推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提出如下建議：一是著眼于滿足人民群眾在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的美好生活需要，深化供給側(cè)結構性改革，加快形成高質(zhì)量供給體系。二是強調(diào)消費對經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用，以高質(zhì)量需求不斷“倒逼”實現(xiàn)更高水平上的供需平衡。三是堅持綠色發(fā)展理念，徹底擯棄破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，提高資源使用效率，促進生態(tài)和經(jīng)濟的良性互動與協(xié)調(diào)發(fā)展。四是持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，確保就業(yè)局勢穩(wěn)中向好和物價運行總體平穩(wěn)，高度重視債務風險化解和金融風險防范，保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。五是以全球視野謀劃和推動未來經(jīng)濟發(fā)展，堅持引進來和走出去并重，主動布局和積極利用國際優(yōu)質(zhì)資源，以高水平開放促進高質(zhì)量發(fā)展。此外，要加快形成高質(zhì)量發(fā)展的指標評價體系、政績考核體系以及核算統(tǒng)計體系，切實破除“唯GDP”的目標考核機制，把優(yōu)化結構、提高效率、改善民生等指標和實績作為重要考核內(nèi)容，切實增強各地推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的積極性和主動性。