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        開封:撐起社保信息安全的“保護(hù)傘”

        2019-08-19 08:25:32錢圣哲
        中國社會(huì)保障 2019年4期
        關(guān)鍵詞:保護(hù)傘開封市人社局

        ■文·圖/本刊記者 錢圣哲

        社保信息系統(tǒng)是信息的集大成者,其中囊括居民身份證號(hào)、社保數(shù)據(jù)、收入等敏感信息,這些信息一旦泄露,造成的危害不僅是個(gè)人隱私全無,還會(huì)被犯罪分子利用,讓參保人員蒙受經(jīng)濟(jì)損失。社保信息還是國家宏觀調(diào)控的重要信息和數(shù)據(jù)來源,一旦被不法分子篡改,后果不堪設(shè)想。如何最大限度地保護(hù)社保信息安全?記者來到河南省開封市,在八朝古都開啟了探尋之旅。

        確保數(shù)據(jù)安全

        一件很小的事情,也可能引發(fā)大問題。記者的探尋是從幾年前的一件小事開始的。2015年的一天,開封市人社局電子政務(wù)中心數(shù)據(jù)中心運(yùn)維工作人員孟福利在完成日常巡檢后,正常下班。到家后,孟福利在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)群里看到有定點(diǎn)機(jī)構(gòu)工作人員說社保系統(tǒng)有問題?!爱?dāng)時(shí)看了截圖后,我覺得好像是數(shù)據(jù)庫的問題,但是檢查了一下發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫還能用,就立即匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)讓我們相關(guān)人員立即返回單位查找原因。”孟福利告訴記者,經(jīng)過連夜的查找,原來是存儲(chǔ)社保經(jīng)辦數(shù)據(jù)的硬盤損壞,不能讀取數(shù)據(jù)。第二天一大早,連夜趕來的服務(wù)團(tuán)隊(duì)工程師也確認(rèn)是因?yàn)橛脖P產(chǎn)生了幾十個(gè)震裂,涉及40塊硬盤,建議直接更換硬盤。更換硬盤主要麻煩在數(shù)據(jù)的倒進(jìn)倒出,為了不影響業(yè)務(wù)辦理,開封市人社局信息中心主任李曉林帶著5個(gè)業(yè)務(wù)骨干連夜趕工,經(jīng)過兩個(gè)晝夜的奮戰(zhàn),解決了這次危機(jī)。

        孟福利進(jìn)行機(jī)房日常巡檢。

        雖然這個(gè)硬盤事故被開封市人社局信息中心提前發(fā)現(xiàn),避免了數(shù)據(jù)的進(jìn)一步損壞,但業(yè)務(wù)經(jīng)辦還是停了兩天。此后,開封市加強(qiáng)措施,補(bǔ)上了這塊短板——加強(qiáng)備件庫管理和多儲(chǔ)存配件,減少更換硬盤的時(shí)間。

        “和中斷經(jīng)辦業(yè)務(wù)相比,數(shù)據(jù)丟失的可怕程度更大。養(yǎng)老金多發(fā)或者漏發(fā),還可以追回或者補(bǔ)發(fā),但是醫(yī)?;鸬募磿r(shí)性比較強(qiáng),基金發(fā)生問題追回難度更大。”李曉林說。

        “以前都是封閉式的DOS系統(tǒng),談不上數(shù)據(jù)安全,基本就是內(nèi)網(wǎng)的運(yùn)作機(jī)制,更多的是對(duì)工作人員制度上的管理。比如密碼權(quán)限的要求,還有一些信息管理的安全制度,防止U盤亂插、防止病毒等。隨著時(shí)間的推移,信息安全越來越重要,開封市人社局信息中心對(duì)內(nèi)要求各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、信息中心內(nèi)外網(wǎng)隔離,同一臺(tái)電腦不能同時(shí)連內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng),必須嚴(yán)格分開;對(duì)外,在數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一安裝殺毒軟件,防止外來攻擊?!遍_封市社保局信息科科長梁偉說,“對(duì)于社保局,主要是制度的建設(shè),包括人員的管理以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。我們要求經(jīng)辦人員的密碼,一個(gè)季度啟用一個(gè)新的,每個(gè)人的權(quán)限都不一樣,避免相互之間亂用。我們平時(shí)也會(huì)進(jìn)行監(jiān)控。針對(duì)數(shù)據(jù)方面的異常點(diǎn),每個(gè)月都要進(jìn)行監(jiān)控,一個(gè)月一提取,提取后給稽核科?;丝茣?huì)針對(duì)異常點(diǎn)一個(gè)一個(gè)地核實(shí),如果發(fā)現(xiàn)問題,馬上查找原因。數(shù)據(jù)不能泄露,人跟權(quán)限走,經(jīng)辦人員換了科室就要將原科室的權(quán)限去掉,重新申請(qǐng)新的科室權(quán)限。”

        “內(nèi)控方面,為了防止數(shù)據(jù)記錄被篡改,我們增加了一臺(tái)數(shù)據(jù)庫安全審計(jì)的設(shè)備,無論是前臺(tái)操作還是后臺(tái)數(shù)據(jù)庫操作,全程都按照日志的形式來記錄。將來如果發(fā)生數(shù)據(jù)被篡改的情況,可以倒查日志,通過查詢當(dāng)時(shí)的數(shù)據(jù)是誰改的、哪個(gè)IP地址改的,將其揪出來?!崩顣粤终f。

        李曉林告訴記者,經(jīng)過這些事情后,現(xiàn)在開封市的社保信息安全措施已實(shí)現(xiàn)“人防”和“技防”相結(jié)合?!叭朔馈敝傅氖菢淅螛鋸?qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全意識(shí),建立健全信息安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),制定了一系列的管理制度和規(guī)范,并在日常工作中強(qiáng)化監(jiān)督檢查和落實(shí)。“技防”指的是網(wǎng)絡(luò)方面采取內(nèi)外網(wǎng)物理隔離,保證了社會(huì)保險(xiǎn)核心業(yè)務(wù)不受來自互聯(lián)網(wǎng)的攻擊,硬件設(shè)施上采用、配備了相應(yīng)的安全技術(shù)和專用設(shè)備,構(gòu)建了較為強(qiáng)大的安全防線。

        敏感數(shù)據(jù)防泄露

        開封市2017年成為“社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”首批試點(diǎn)單位,該實(shí)驗(yàn)室的主要工作是利用社保數(shù)據(jù)特別是醫(yī)保結(jié)算數(shù)據(jù)作為商業(yè)保險(xiǎn)快速理賠的電子憑據(jù),來實(shí)現(xiàn)商業(yè)保險(xiǎn)的在線一站式理賠;參保對(duì)象(同時(shí)參加有醫(yī)保和商保)可通過“開封人社123”手機(jī)APP實(shí)現(xiàn)商保手機(jī)端受理和賠付,免除個(gè)人持紙質(zhì)發(fā)票來回奔波的麻煩。

        如何保障 “實(shí)驗(yàn)室”里個(gè)人社保數(shù)據(jù)的安全性?對(duì)此,開封市人社遵循“數(shù)據(jù)不出門、數(shù)據(jù)不落地,以及數(shù)據(jù)可用但不可為、非授權(quán)人所見”的原則;個(gè)人基本醫(yī)療保險(xiǎn)數(shù)據(jù)可在參保人員本人同意情況下,依法開展商業(yè)化應(yīng)用,但不得違反國家法律規(guī)定,防止個(gè)人或者機(jī)構(gòu)通過以個(gè)人名義查詢數(shù)據(jù)的方式,截取個(gè)人或獲取群體基本醫(yī)療保險(xiǎn)數(shù)據(jù);基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)、司法部門、醫(yī)務(wù)工作者在相應(yīng)法律規(guī)定并恪守保密義務(wù)前提條件下,基于工作需要可以查看個(gè)人基本醫(yī)療保險(xiǎn)數(shù)據(jù)。

        “一切的前提從個(gè)人通過手機(jī)端授權(quán)允許理賠開始,只有參保人通過手機(jī)對(duì)《商業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人授權(quán)書》簽字,形成電子文件通過保險(xiǎn)公司傳給我們后,我們才把醫(yī)保的電子數(shù)據(jù)發(fā)給保險(xiǎn)公司。我們對(duì)于業(yè)務(wù)是全程監(jiān)控的,如果參保人不同意在線理賠,還可線下向商保公司申請(qǐng)賠付?!崩顣粤终f。

        記者了解到,如果使用傳統(tǒng)模式,保險(xiǎn)公司將會(huì)提取到醫(yī)保結(jié)算的相關(guān)信息,比如參保人患有癌癥、腫瘤方面比較敏感的信息,保險(xiǎn)公司會(huì)再進(jìn)行商業(yè)化分析,根據(jù)相關(guān)的病史信息,來調(diào)整參保人的保費(fèi)。如何保證參保人敏感數(shù)據(jù)不外泄?梁偉給出了答案:“考慮到這一方面,我們決定對(duì)信息進(jìn)行脫敏,保險(xiǎn)公司拿到的只是一個(gè)結(jié)果。比如腫瘤患者,他原來參加了一個(gè)腫瘤的保險(xiǎn)產(chǎn)品,那么他現(xiàn)在要對(duì)保險(xiǎn)公司發(fā)起理賠,保險(xiǎn)公司需要查一下他是否在某個(gè)醫(yī)院做過醫(yī)保結(jié)算,且病種是腫瘤。保險(xiǎn)公司提交了參保人的個(gè)人授權(quán)書給我們,我們在手機(jī)APP的后臺(tái)看到這些信息后,只把保險(xiǎn)公司需要核實(shí)的信息結(jié)果以‘是’或者‘否’的形式發(fā)過去。如果符合理賠的要求就發(fā)個(gè)‘是’,不符合就發(fā)個(gè)‘否’。這個(gè)過程就是脫敏、脫密,它避免了將信息泄露給保險(xiǎn)公司進(jìn)行商業(yè)化操作?!?/p>

        便民和安全兩平衡

        為了適應(yīng)參保人員對(duì)信息開放性越來越高的要求,2014年,開封市人社局信息中心開發(fā)了“人社123”手機(jī)APP,考慮到參保人的信息安全,信息中心在手機(jī)端做了實(shí)名制認(rèn)證,設(shè)計(jì)了綁定個(gè)人身份證號(hào)、社??▉眚?yàn)明身份。而在支付環(huán)節(jié)更是利用了人臉識(shí)別、密碼驗(yàn)證等輔助方法保障信息安全,安全級(jí)別提升產(chǎn)生的層層認(rèn)證,讓參保人員覺得“很不方便”。

        “2015年我們?nèi)メt(yī)院做推廣,和參保人員講解如何使用APP:注冊手機(jī)號(hào)——實(shí)名制——綁定社??āЦ董h(huán)節(jié),每一次支付都需要進(jìn)行面部識(shí)別。當(dāng)時(shí)就有參保人員說,你這個(gè)認(rèn)證環(huán)節(jié)太多了,能不能像微信和支付寶,輸個(gè)密碼就能直接支付了?”梁偉說。

        “對(duì)于這些建議,我們后期也做了很多改進(jìn),但是有些地方確實(shí)不能像支付寶那樣。支付寶里面是個(gè)人的錢,我們守護(hù)的是社?;稹I绫;鸩荒艹霈F(xiàn)問題,特別是統(tǒng)籌基金那一塊是高壓線,和個(gè)人的錢不是一個(gè)高度。我們必須在保證安全的前提下,來保證參保人員的便捷度。”李曉林說,層層認(rèn)證是從安全角度考慮的,如果沒有安全支付措施,手機(jī)丟失或者綁定的社??▉G失,撿到手機(jī)或者社??ǖ娜司涂梢院茌p松地盜用參保人的醫(yī)保賬戶或者社???。

        李曉林告訴記者,雖然開封市人社局信息中心通過了公安部門的三級(jí)系統(tǒng)防護(hù),但是若有一個(gè)非常有經(jīng)驗(yàn)的黑客盯上了社保信息系統(tǒng),一旦沒有重視系統(tǒng)補(bǔ)丁和一些程序開發(fā)的漏洞,黑客就可以從互聯(lián)網(wǎng)黑到內(nèi)部經(jīng)辦系統(tǒng)。“現(xiàn)在我們都要發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)辦模式,系統(tǒng)越是開放,面對(duì)的互聯(lián)網(wǎng)攻擊的概率就會(huì)越高。我們提高防護(hù),黑客攻進(jìn)來,我們防守住了,再過一段時(shí)間,黑客提高能力又攻進(jìn)來…… 這是一個(gè)此消彼長的過程?!?/p>

        從2014年到2018年末,開封“人社123”APP注冊用戶達(dá)到29.8萬人,“就是現(xiàn)在還是會(huì)有很多群眾在說,能不能再簡單點(diǎn),再方便點(diǎn)。便民和安全是一個(gè)事物的兩面,要求安全等級(jí)比較高的話,勢必要損失一些便民性;考慮便民性的話,認(rèn)證環(huán)節(jié)就要少一些,安全級(jí)別就會(huì)降低。我們只能找平衡點(diǎn),來提升群眾的滿意度?!绷簜フf。■

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