趙浩義

六大平臺(tái)扶貧募集創(chuàng)新高

近年來，在陜西省有關(guān)部門的指導(dǎo)和支持下，省慈善協(xié)會(huì)建立了企業(yè)捐贈(zèng)、社會(huì)眾籌、外企合作、冠名基金、中華慈善總會(huì)藥品援助、政府購買服務(wù)六大慈善募集平臺(tái)，2018年募集款物價(jià)值6.97億元（比上年增長26.09%），創(chuàng)歷史新高。其中網(wǎng)上推介眾籌項(xiàng)目345個(gè)，121萬人次愛心捐贈(zèng)4422萬元;中華慈善日前后慈善扶貧募集聯(lián)合大行動(dòng)募集2.38億元;全年新簽捐贈(zèng)協(xié)議、冠名基金、開放性基金和戰(zhàn)略合作協(xié)議83個(gè)，協(xié)議總額2.73億元（分年度捐贈(zèng)）;接受一次性大額捐贈(zèng)12次。善款總額1323萬元;物資捐贈(zèng)25次，價(jià)值9096萬元;設(shè)立扶貧基金、接受一次性捐贈(zèng)7164萬元;簽訂對(duì)外合作協(xié)議9個(gè)，援引中華慈善總會(huì)國際藥品價(jià)值3.28億元。

“扶貧網(wǎng)”動(dòng)員社會(huì)各界幫扶

中國社會(huì)扶貧網(wǎng)是國務(wù)院扶貧辦指導(dǎo)建設(shè)的社會(huì)力量扶貧網(wǎng)絡(luò)，開創(chuàng)了政府、市場、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局。我省社會(huì)扶貧網(wǎng)的推廣運(yùn)行工作以政府購買服務(wù)的形式委托省慈善協(xié)會(huì)承擔(dān)。

一年多來，在省扶貧辦的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)下，省慈善協(xié)會(huì)堅(jiān)持一網(wǎng)統(tǒng)籌、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、雙線推進(jìn)、高效對(duì)接、規(guī)范運(yùn)行的方針，聚焦網(wǎng)絡(luò)覆蓋、社會(huì)參與、高效對(duì)接、精準(zhǔn)幫扶四個(gè)維度，抓住發(fā)布需求與愛心幫扶兩個(gè)端口，建立了省市統(tǒng)籌指導(dǎo)、縣區(qū)組織實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查落實(shí)、村級(jí)采集發(fā)布的五級(jí)運(yùn)行機(jī)制擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，積極推動(dòng)扶貧志愿者、扶貧專家、電商扶貧、扶貧眾籌、宣傳媒體五大聯(lián)盟建設(shè)提高社會(huì)幫扶精準(zhǔn)度，堅(jiān)持用社會(huì)扶貧網(wǎng)統(tǒng)籌慈善扶貧工作，精準(zhǔn)幫扶。

目前，全省在中國社會(huì)扶貧網(wǎng)的注冊(cè)人數(shù)已達(dá)455萬。占全省總?cè)丝?1.86%。其中貧困人口注冊(cè)實(shí)現(xiàn)了建檔立卡貧困戶全覆蓋;注冊(cè)愛心幫扶人士335.4萬;貧困戶在網(wǎng)上發(fā)布脫貧需求354515個(gè)，愛心人士對(duì)接幫扶310072個(gè)，對(duì)接成功率達(dá)到87.46%。有效地幫扶了31萬戶貧困家庭。省慈善協(xié)會(huì)還設(shè)立了“社會(huì)力量扶貧基金”，動(dòng)員45家愛心企業(yè)舉牌捐贈(zèng)8376萬元（到賬7165萬元），并依托其他網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)籌款4422萬元，計(jì)1.15億元對(duì)接貧困需求精準(zhǔn)扶貧。目前，我省社會(huì)扶貧網(wǎng)推廣運(yùn)行工作已進(jìn)入全國第一方陣，榮獲“中國社會(huì)扶貧網(wǎng)最佳突破獎(jiǎng)”。

網(wǎng)絡(luò)扶貧開發(fā)慈善新動(dòng)能

近三年，陜西省慈善協(xié)會(huì)以“互聯(lián)網(wǎng)+”為驅(qū)動(dòng)開創(chuàng)慈善扶貧新格局：組建了網(wǎng)絡(luò)信息部;協(xié)會(huì)官網(wǎng)改版升級(jí)，開通微博、微信公眾號(hào);推動(dòng)省市縣三級(jí)慈善網(wǎng)互聯(lián)互通;入駐騰訊公益、輕松籌、水滴籌、支付寶公益、美團(tuán)公益五大全國性網(wǎng)絡(luò)眾籌平臺(tái)，策劃公眾樂于參與的網(wǎng)捐項(xiàng)目。在每年騰訊9·9公益日活動(dòng)中，省慈善協(xié)會(huì)動(dòng)員社會(huì)公眾和各級(jí)慈善組織積極參與。2018年發(fā)起網(wǎng)絡(luò)眾籌項(xiàng)目236個(gè)，網(wǎng)絡(luò)籌款3568萬元，加上日常網(wǎng)絡(luò)眾籌，全年推介網(wǎng)絡(luò)眾籌項(xiàng)目356個(gè)，網(wǎng)絡(luò)籌款4422萬元。三年來，省慈善協(xié)會(huì)在網(wǎng)上推介眾籌項(xiàng)目721個(gè)，累計(jì)募集善款8500萬元，參與捐贈(zèng)網(wǎng)民達(dá)220萬人次，被公益界譽(yù)為“網(wǎng)絡(luò)慈善的一匹黑馬”。

產(chǎn)業(yè)扶貧探索精準(zhǔn)扶貧路

省慈善協(xié)會(huì)在全省慈善組織發(fā)起實(shí)施“產(chǎn)業(yè)扶貧十百千工程”，動(dòng)員小企業(yè)包扶十戶、中型企業(yè)包扶百戶、大型企業(yè)包扶千戶，為每個(gè)貧困戶提供脫貧項(xiàng)目資金2000—3000元;省慈善協(xié)會(huì)在網(wǎng)上發(fā)起“外婆的禮物”“非遺傳承”“關(guān)愛貧困母親”“略陽烏雞消費(fèi)扶貧”等種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目195個(gè)，網(wǎng)絡(luò)籌款3000余萬元;省會(huì)在旬邑縣幫助30個(gè)貧困戶建立了127畝“慈善扶貧蘋果園”;面向非物質(zhì)文化遺傳資源豐富的貧困縣，以每項(xiàng)目資助10萬元的標(biāo)準(zhǔn)資助15個(gè)縣開發(fā)“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承”項(xiàng)目，幫助近萬名貧困人口創(chuàng)業(yè)，此項(xiàng)目以“互聯(lián)網(wǎng)+非遺+扶貧”新模式，以傳統(tǒng)工藝+現(xiàn)代設(shè)計(jì)、市場開拓+品牌運(yùn)作，將電商扶貧與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活化傳承相結(jié)合。使貧困地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)現(xiàn)代生活化、商品時(shí)尚化、產(chǎn)業(yè)持續(xù)化，為貧困家庭勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì)增加收入。

健康扶貧三大聯(lián)盟慈善助醫(yī)

為了探索健康扶貧的路徑，省慈善協(xié)會(huì)組建了醫(yī)藥器械、醫(yī)療單位、醫(yī)務(wù)志愿者三大健康扶貧聯(lián)盟，搭建了全省慈善健康扶貧平臺(tái)。并設(shè)立了“生命之光”大病救助基金。2018年，募集發(fā)放醫(yī)療器械，藥品價(jià)值8191萬元;網(wǎng)上、線下募集善款5000余萬元救助各類重大疾病貧困患者;并策劃實(shí)施了健康扶貧體檢項(xiàng)目，線下、網(wǎng)上募集300萬元為6萬貧困老人購買人身意外保險(xiǎn);援引中華慈善總會(huì)藥品價(jià)值3.28億元發(fā)放給貧困患者;運(yùn)行省民政廳的社會(huì)救急難平臺(tái)，定向救助急難病困人群856例，發(fā)放救助款1330萬元。

教育扶貧擴(kuò)大慈善助學(xué)規(guī)模

貧困的背后是教育的落后，貧困家庭孩子上大學(xué)是斬?cái)嘭毨ТH傳遞的根本途徑。2018年，省慈善協(xié)會(huì)實(shí)施慈善助學(xué)項(xiàng)目資助大中小學(xué)生1996人，發(fā)放助學(xué)金額739.6萬元，三年累計(jì)使用善款9658萬元，以集中辦班、定向救助方式幫助15.93萬名貧困高中生、大學(xué)生完成學(xué)業(yè)，榮獲中華慈善總會(huì)“突出貢獻(xiàn)項(xiàng)目獎(jiǎng)”。恒大集團(tuán)向我省教育扶貧捐贈(zèng)10億元善款通過省慈善協(xié)會(huì)落地實(shí)施，已到賬撥付1億元建設(shè)學(xué)校。

三節(jié)救助為貧困人群送溫暖

三大節(jié)日送暖慰問是省慈善協(xié)會(huì)的傳統(tǒng)項(xiàng)目。從2000年開始，省慈善協(xié)會(huì)每年組織市、縣聯(lián)合大行動(dòng)，動(dòng)員數(shù)萬名志愿者帶上慰問金、慰問品和義工服務(wù)登門入戶。春節(jié)慰問2萬名貧困家庭;“六一”送關(guān)愛2萬名貧困兒童;重陽節(jié)看望2萬名貧困老人。2018年將物質(zhì)救助與精神慰藉和志愿服務(wù)相結(jié)合，進(jìn)一步擴(kuò)大了送暖慰問規(guī)模，共使用資金2680萬元，其中，省慈善協(xié)會(huì)籌集855.07萬元，送暖慰問9.4萬戶貧困家庭、老人和兒童。此項(xiàng)目向貧困人群雪中送炭，被社會(huì)譽(yù)為關(guān)愛民生的品牌項(xiàng)目。

“慈安橋”打通貧困山區(qū)封閉

為了打通貧困山區(qū)村內(nèi)交通的“最后一公里”，省慈善協(xié)會(huì)從1998年開始以每橋5萬元的資助標(biāo)準(zhǔn)為山區(qū)群眾修建慈善便民橋。2018年籌集資金3157萬元，新建慈安橋629座，20年來累計(jì)建慈安橋4255座，解決了300萬人口出行困難。如今，“慈安橋”已成為我省山區(qū)一道道靚麗的風(fēng)景線。被當(dāng)?shù)匕傩兆u(yù)為慈安橋、愛心橋、致富橋，榮獲國家民政部“中華慈善獎(jiǎng)”。

“兒童之家”關(guān)愛留守兒童

為了讓留守兒童健康成長，從2012年開始，省慈善協(xié)會(huì)實(shí)施“慈善筑巢”“關(guān)愛花蕾”“兒童之家”關(guān)愛留守兒童系列項(xiàng)目。資助5萬元筑一個(gè)“巢”，資助5萬元關(guān)愛一所留守兒童集中的幼兒園，資助18萬元建一個(gè)留守兒童之家。按照統(tǒng)一功能標(biāo)準(zhǔn)，為兒童提供食宿條件，設(shè)置繪本館、心靈屋、親情角等功能區(qū)域。開展繪本閱讀、課業(yè)輔導(dǎo)、心靈關(guān)懷、親情連線、康體娛樂，幫助留守兒童開拓視野、啟迪心靈。2018年投入資金463萬元，建成“兒童之家”16個(gè)，慈善筑巢17個(gè)。目前累計(jì)共實(shí)施關(guān)愛兒童項(xiàng)目429個(gè)，惠及留守兒童10萬多名。

慈善養(yǎng)老讓貧困老人安享晚年

為了讓貧困老人安享晚年，省慈善協(xié)會(huì)實(shí)施慈善養(yǎng)老項(xiàng)目。2018年投入資金911.58萬元，建成慈善老年學(xué)校67所。并開設(shè)了國學(xué)、養(yǎng)生、健身等課程，統(tǒng)一編寫教學(xué)大綱和教材，組織專業(yè)人士授課，學(xué)員免費(fèi)入學(xué)。協(xié)會(huì)為每所學(xué)校捐助12萬元，用于購買教學(xué)設(shè)備、活動(dòng)器材和師資費(fèi)用。慈善老年大學(xué)以社區(qū)建設(shè)為內(nèi)涵，為貧困老年人搭建了老有所學(xué)、老有所樂、老有所養(yǎng)的平臺(tái)，是草根慈善的創(chuàng)新，是慈善參與社會(huì)治理的探索。

扶志扶智激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力

扶貧的根本途徑是培育貧困群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)脫貧的奮斗精神，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。2018年，省慈善協(xié)會(huì)配合省扶貧辦實(shí)施愛心超市扶志項(xiàng)目，以每村1萬元的標(biāo)準(zhǔn)資助480個(gè)貧困村建設(shè)愛心超市。以發(fā)展生產(chǎn)、公益勞動(dòng)、團(tuán)結(jié)鄰里、環(huán)保衛(wèi)生等為條件考核評(píng)比獲取積分，憑積分到愛心超市領(lǐng)取所需物資，創(chuàng)立了以勞動(dòng)換積分、積分換物資的扶志扶貧模式。并實(shí)施脫貧光榮勵(lì)志項(xiàng)目，為經(jīng)過艱苦奮斗率先脫貧的貧困戶設(shè)立光榮榜，以每戶2000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)2400個(gè)脫貧戶繼續(xù)創(chuàng)業(yè)鞏固脫貧成果。此項(xiàng)目為貧困群眾樹立看得見、摸得著的學(xué)習(xí)榜樣。樹立艱苦奮斗、脫貧光榮的社會(huì)風(fēng)尚。

“一日捐”扶貧聯(lián)合大行動(dòng)

慈善法頒布實(shí)施后，省慈善協(xié)會(huì)每年聯(lián)合市、縣慈善會(huì)和扶貧部門圍繞中華慈善日開展“迎9·5獻(xiàn)愛心慈善扶貧募集聯(lián)合大行動(dòng)”。動(dòng)員黨政機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位干部職工自愿捐獻(xiàn)一日工資，發(fā)動(dòng)企業(yè)捐贈(zèng)一日利潤，動(dòng)員社會(huì)公眾人人獻(xiàn)愛心小額捐贈(zèng)。聯(lián)合行動(dòng)以“依法行善，助力脫貧”為主題，宣傳慈善法，推介扶貧項(xiàng)目，展示慈善扶貧成果，召開機(jī)關(guān)動(dòng)員會(huì)、企業(yè)懇談會(huì)，集中開展各類慈善扶貧募集活動(dòng)。2018年全省募集款物價(jià)值4.59億元。

“慈善義工”脫貧專業(yè)化服務(wù)

2018年，省慈善協(xié)會(huì)不斷壯大慈善志愿服務(wù)隊(duì)伍，創(chuàng)新慈善志愿服務(wù)的內(nèi)容與方式。成立了“高校志愿聯(lián)盟”“秦嶺生態(tài)環(huán)保志愿聯(lián)盟”“陜西慈善藝術(shù)總團(tuán)”。新發(fā)展了1380個(gè)慈善志愿者團(tuán)隊(duì)。2018年全省6123支慈善志愿者服務(wù)隊(duì)、45.5萬名慈善志愿者進(jìn)村入戶結(jié)對(duì)定點(diǎn)扶貧，圍繞省慈善協(xié)會(huì)慈善扶貧項(xiàng)目積極開展各類慈善義工服務(wù)，打造了三大節(jié)日送溫暖，“一元關(guān)愛”孤寡人、我是一棵松·保護(hù)大秦嶺、慈善超市濟(jì)貧困等一批品牌服務(wù)項(xiàng)目。目前，全省志愿服務(wù)活動(dòng)已從自發(fā)的、零散的、一時(shí)一事的活動(dòng)向有組織、有計(jì)劃、常年化的態(tài)勢發(fā)展，各志愿團(tuán)隊(duì)與愛心企業(yè)共襄善舉，實(shí)施物質(zhì)救助與義工一體化的慈善志愿服務(wù)。 【責(zé)編/秦韻】