魏然

摘 要：近年來(lái)，隨著中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，中國(guó)高鐵國(guó)際化發(fā)展的速度正在加快。運(yùn)用SWOT模型對(duì)中國(guó)高鐵國(guó)際化發(fā)展進(jìn)行分析，將中國(guó)高鐵發(fā)展的內(nèi)部資源和外部環(huán)境相結(jié)合，深入剖析中國(guó)高鐵擁有的獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和良好市場(chǎng)機(jī)會(huì)，及自身存在的劣勢(shì)和面臨的外部環(huán)境威脅。

關(guān)鍵詞：中國(guó)高鐵;高鐵國(guó)際化;“一帶一路”;SWOT分析

中圖分類(lèi)號(hào)：F532 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009 — 2234（2019）06 — 0098 — 03

引言

高鐵作為中國(guó)的“新四大發(fā)明”之一，已經(jīng)逐漸成為中國(guó)對(duì)外輸出的一張名片。中國(guó)在海外修建了印尼雅萬(wàn)高鐵、中巴鐵路、沙特麥麥高鐵等眾多項(xiàng)目，中國(guó)高鐵的足跡遍布全世界。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)趨于一體化發(fā)展，中國(guó)正努力從“制造大國(guó)”向“制造強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn)。中國(guó)高鐵目前擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，涉及眾多關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力，有著鮮明的中國(guó)特色，其國(guó)際化發(fā)展是大勢(shì)所趨。

一、中國(guó)高鐵國(guó)際化發(fā)展現(xiàn)狀

（一）鐵路體制基礎(chǔ)

在“十二五”時(shí)期，中國(guó)鐵路體制改革快速推進(jìn)，組建國(guó)家鐵路局、中國(guó)鐵路總公司，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，轉(zhuǎn)變政府職能，大幅度簡(jiǎn)化鐵路行政審批手續(xù)，推行簡(jiǎn)政放權(quán)。鐵路投資融資體制改革同步推行，對(duì)鐵路運(yùn)輸價(jià)格進(jìn)行市場(chǎng)化改革，鐵路發(fā)展的支持政策更加完善，為中國(guó)高鐵國(guó)際化發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)，進(jìn)一步激發(fā)高鐵市場(chǎng)活力。

（二）技術(shù)水平基礎(chǔ)

2017年9月21日，中國(guó)“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車(chē)組在京滬高鐵率先成功實(shí)現(xiàn)350公里時(shí)速運(yùn)營(yíng)，標(biāo)志著中國(guó)成為世界高鐵商業(yè)運(yùn)營(yíng)速度最快的國(guó)家，中國(guó)高鐵用“中國(guó)速度”領(lǐng)跑世界。目前，中國(guó)高鐵不僅保持著世界最高運(yùn)營(yíng)時(shí)速的世界紀(jì)錄，還保持著世界最低運(yùn)營(yíng)溫度的世界紀(jì)錄。2014年6月，中國(guó)成功研制8英寸IGBT芯片，標(biāo)志著中國(guó)高鐵擁有了第一顆“中國(guó)心”，這是第一款中國(guó)具有完全知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高鐵芯片。不僅如此，中國(guó)中車(chē)股份有限公司還通過(guò)智能線制造出了IGBT牽引變流器，各項(xiàng)指標(biāo)完全達(dá)到世界標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在的生產(chǎn)用時(shí)比原本生產(chǎn)用時(shí)縮短了近60%。當(dāng)前中國(guó)在高鐵的核心技術(shù)領(lǐng)域，已在國(guó)內(nèi)外提交一千件以上的專(zhuān)利申請(qǐng)。

（三）建設(shè)規(guī)?；A(chǔ)

中國(guó)高鐵自2004年建成通車(chē)以來(lái)一直穩(wěn)步高效發(fā)展，截至2018年底，中國(guó)國(guó)內(nèi)已擁有高達(dá)到2.9萬(wàn)公里的高鐵營(yíng)運(yùn)里程，中國(guó)高鐵營(yíng)運(yùn)里程占世界高鐵總里程的66.3%，在世界范圍內(nèi)排名第一。截至2018年底，中國(guó)在國(guó)內(nèi)基本建成“四縱四橫”高鐵網(wǎng)，當(dāng)下正在建設(shè)一張“八縱八橫”高鐵網(wǎng)，建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。中國(guó)高鐵在一路領(lǐng)跑中不斷提速升級(jí)，建成了海量的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)庫(kù)。

（四）產(chǎn)業(yè)合力基礎(chǔ)

2014年年末，中國(guó)北車(chē)集團(tuán)和中國(guó)南車(chē)集團(tuán)為了企業(yè)能得到長(zhǎng)足的發(fā)展進(jìn)行了企業(yè)重組，中國(guó)中車(chē)股份有限公司就此誕生。中國(guó)北車(chē)集團(tuán)和中國(guó)南車(chē)集團(tuán)的合并有利于發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，合并后的中國(guó)中車(chē)股份有限公司將受益于全球戰(zhàn)略，公司規(guī)模更大，研發(fā)能力更強(qiáng)，運(yùn)營(yíng)效率更高，采購(gòu)成本更低，利潤(rùn)空間更大，將大大提高中國(guó)高鐵的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

二、中國(guó)高鐵國(guó)際化發(fā)展的成果

（一）已簽署的政府間合作協(xié)議

目前中國(guó)已經(jīng)同泰國(guó)、匈牙利、塞爾維亞、秘魯、巴西、巴基斯坦、俄羅斯、印度尼西亞簽訂了政府間高鐵合作協(xié)議。2016年6月25日，中國(guó)與俄羅斯雙方正式簽署了全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，協(xié)議表明共同開(kāi)展“莫斯科——喀山”的高鐵項(xiàng)目。該項(xiàng)目是中國(guó)高鐵真正意義上走出去的首單，標(biāo)志著中俄高鐵合作項(xiàng)目向前邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。2017年中國(guó)與印度尼西亞雙方正式簽署了《雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目總承包合同及貸款協(xié)議》。雅萬(wàn)高鐵完全采用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、建造、驗(yàn)收及運(yùn)營(yíng)，是中國(guó)全方位整體走出去的第一單高鐵項(xiàng)目。

（二）已開(kāi)展的高鐵國(guó)際化工作

目前，中國(guó)高鐵企業(yè)當(dāng)下正在執(zhí)行及重點(diǎn)跟蹤超過(guò)20個(gè)境外高鐵項(xiàng)目，正在實(shí)施的高鐵項(xiàng)目擁有超過(guò)1000億元人民幣的總投資規(guī)模。2014年，李克強(qiáng)總理在訪問(wèn)非洲四國(guó)時(shí)，宣布在非洲建立高鐵研發(fā)中心，促進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通。2015年9月，中國(guó)與美國(guó)合資組建高鐵公司，負(fù)責(zé)建造全程370公里的美國(guó)西部快線高速鐵路，并且負(fù)責(zé)日后運(yùn)營(yíng)管理及維護(hù)，這是中國(guó)在美國(guó)建設(shè)的第一個(gè)高速鐵路項(xiàng)目，總投資額高達(dá)127億美元。為了給中國(guó)高鐵國(guó)際化發(fā)展提供了金融支持，“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”和“絲路基金”應(yīng)運(yùn)而生，這一政策有利于中國(guó)高鐵產(chǎn)業(yè)在海外市場(chǎng)融資工作的開(kāi)展，也為部分國(guó)家難以籌集修建高鐵的巨額資金問(wèn)題提供了解決途徑。

三、中國(guó)高鐵國(guó)際化發(fā)展SWOT分析

（一）中國(guó)高鐵國(guó)際化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

1.技術(shù)優(yōu)勢(shì)

中國(guó)歷經(jīng)十多年的探索，在吸收、引進(jìn)國(guó)外高鐵技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行二次技術(shù)創(chuàng)新，形成了一套較為完整的高鐵技術(shù)體系，在工程設(shè)計(jì)、系統(tǒng)控制、高鐵制造、維護(hù)保養(yǎng)的技術(shù)水平均位于世界前列。中國(guó)高鐵不僅在運(yùn)營(yíng)速度、列車(chē)建造、環(huán)境適應(yīng)、創(chuàng)新能力方面具有顯著的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，還克服了接觸網(wǎng)融冰、防凍脹路基、道岔融雪這三大世界公認(rèn)的高鐵技術(shù)難題。作為世界上第一條高寒高速鐵路的哈大高鐵，連接哈爾濱至大連，于2012年12月開(kāi)通。

2.成本優(yōu)勢(shì)

中國(guó)高鐵的性?xún)r(jià)比較高，主要是因?yàn)橹袊?guó)高鐵的建造成本較低。以2014年世界銀行的高鐵成本研究報(bào)告為依據(jù)，中國(guó)時(shí)速250公里的高鐵每公里單位成本為0.87億元，時(shí)速為350公里的高鐵每公里單位成本為1.29億元，與日本、法國(guó)、德國(guó)等高鐵技術(shù)強(qiáng)國(guó)相比，只有國(guó)際高鐵建造成本的1/2～2/3，在價(jià)格上具有明顯的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)擁有大量的勞動(dòng)力，勞動(dòng)力成本較低，減少了高鐵建設(shè)中的人工成本。中國(guó)高鐵采用鋪設(shè)高架的修建方式，大規(guī)模減少土地占用面積，進(jìn)而減少了土地成本。此外，建設(shè)施工過(guò)程統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化，減少了建設(shè)成本。

3.運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)

中國(guó)高鐵覆蓋低至200公里，高達(dá)380公里各個(gè)速度等級(jí)，針對(duì)不同的地理環(huán)境和氣候條件均有對(duì)應(yīng)的路軌和列車(chē)。中國(guó)高鐵擁有海量的高鐵數(shù)據(jù)庫(kù)，不僅擁有設(shè)計(jì)建設(shè)高鐵的經(jīng)驗(yàn)，還積累了豐富的高鐵運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。截至2018年底，中國(guó)已經(jīng)擁有超過(guò)3000組的高速動(dòng)車(chē)，接送超過(guò)90億人次的高鐵乘客，運(yùn)行超過(guò)40億公里的安全距離，中國(guó)高鐵運(yùn)行正點(diǎn)率高達(dá)90%以上。中國(guó)的高鐵運(yùn)營(yíng)調(diào)度技術(shù)領(lǐng)先全球，風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)安全高效，能夠輕松應(yīng)對(duì)復(fù)雜地質(zhì)條件和各種極端天氣，運(yùn)營(yíng)管理水平躋身世界前列。

（二）中國(guó)高鐵國(guó)際化發(fā)展的劣勢(shì)

1.高鐵安全隱患

中國(guó)高鐵列車(chē)在多年的運(yùn)營(yíng)中發(fā)展迅猛，但也無(wú)法避免意外的發(fā)生，暴露出一些運(yùn)營(yíng)中的安全問(wèn)題。2011年溫州南站沿線高鐵牽引供電網(wǎng)不幸被雷擊中，信號(hào)控制設(shè)備及電子通訊設(shè)備出現(xiàn)故障，導(dǎo)致“7.23甬溫線高鐵追尾事故”，造成40人死亡，200多人受傷，中斷通車(chē)長(zhǎng)達(dá)兩天。2016年因?yàn)楦哞F發(fā)生停電事故，乘客被困在高鐵內(nèi)兩個(gè)小時(shí)。安全重于泰山，中國(guó)高鐵事故使國(guó)內(nèi)外媒體及民眾對(duì)中國(guó)高鐵的安全性產(chǎn)生質(zhì)疑，甚至有反對(duì)言論出現(xiàn)，中國(guó)高鐵的國(guó)際形象因此受到惡劣影響，對(duì)中國(guó)高鐵國(guó)際化發(fā)展造成負(fù)面沖擊。

2.高鐵人才稀缺

中國(guó)高鐵在國(guó)際化發(fā)展過(guò)程中，除了需要大量資金保障項(xiàng)目修建，還需要大量的復(fù)合型人才。高效溝通對(duì)于中國(guó)高鐵國(guó)際化發(fā)展至關(guān)重要，只有通過(guò)多次反復(fù)溝通，才能敲定高鐵海外項(xiàng)目的細(xì)節(jié)。若是配備外語(yǔ)翻譯，在時(shí)間上效率會(huì)降低一半，而且翻譯人員往往不懂高鐵技術(shù)，翻譯的內(nèi)容專(zhuān)業(yè)性較低，很容易造成溝通理解上的差別，不利于高鐵項(xiàng)目開(kāi)展，若是把合同項(xiàng)目翻譯錯(cuò)誤，更會(huì)帶來(lái)難以估計(jì)的損失。目前中國(guó)高鐵產(chǎn)業(yè)仍缺乏大量精通高鐵目的國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化、語(yǔ)言的軌道交通人才。

（三）中國(guó)高鐵國(guó)際化發(fā)展的機(jī)會(huì)

1.國(guó)家政府支持

國(guó)家政府對(duì)于高鐵的重視有利于中國(guó)高鐵產(chǎn)業(yè)開(kāi)展國(guó)際業(yè)務(wù)，早日實(shí)現(xiàn)高鐵產(chǎn)業(yè)全系統(tǒng)、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈的全方位出口目標(biāo)。2014年李克強(qiáng)總理提出要扶持中國(guó)大規(guī)模裝備設(shè)備向海外輸出，支持鐵路行業(yè)、通信行業(yè)以及電站行業(yè)向國(guó)際化方向發(fā)展。2015年中國(guó)政府全面落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略，絲綢之路沿線國(guó)家被更加緊密地連接在一起，直接促進(jìn)中國(guó)高鐵在中西亞乃至歐洲等沿線市場(chǎng)的推廣。2015年國(guó)務(wù)院發(fā)布的“中國(guó)制造2025”綱領(lǐng)，為中國(guó)高鐵國(guó)際化發(fā)展?fàn)I造了產(chǎn)業(yè)革新、技術(shù)創(chuàng)新等優(yōu)越環(huán)境。2016年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中國(guó)裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和提升制造質(zhì)量規(guī)劃》，對(duì)中國(guó)高鐵的國(guó)際化發(fā)展提供了大好時(shí)機(jī)。中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人為推進(jìn)中國(guó)高鐵國(guó)際化發(fā)展，做了大量的營(yíng)銷(xiāo)工作，樹(shù)立了良好的產(chǎn)品形象，進(jìn)一步提高了中國(guó)高鐵的國(guó)際知名度。

2.高鐵市場(chǎng)需求量大

自從21世紀(jì)以來(lái)，世界上的大多數(shù)國(guó)家在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，都將節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境作為自身的社會(huì)責(zé)任。因?yàn)楦哞F主要由電力牽引，不需要消耗大量化石燃料，與當(dāng)前世界各國(guó)提出的低碳環(huán)保理念最為契合。對(duì)于一個(gè)國(guó)家而言，擁有一套滿(mǎn)足國(guó)民需要、經(jīng)濟(jì)適用、安全高效、低能耗綠色環(huán)保的高鐵系統(tǒng)十分必要，高鐵系統(tǒng)已經(jīng)成為證明國(guó)家實(shí)力的新指標(biāo)，日益受到世界各國(guó)的重視。許多國(guó)家政府制定了適合本國(guó)國(guó)情發(fā)展的高速鐵路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，海外高鐵市場(chǎng)需求量大。

（四）中國(guó)高鐵國(guó)際化發(fā)展的威脅

1.存在進(jìn)入壁壘

中國(guó)高鐵國(guó)際化發(fā)展不僅面臨技術(shù)壁壘和環(huán)保壁壘，高鐵標(biāo)準(zhǔn)被國(guó)外壟斷也已經(jīng)成為中國(guó)高鐵國(guó)際化發(fā)展路上的重大阻礙，中國(guó)高鐵標(biāo)準(zhǔn)相比于歐洲高鐵的基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)，不被承認(rèn)。就目前情況來(lái)看，現(xiàn)在海外很少有完全按照中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)勘測(cè)、建設(shè)施工的高鐵項(xiàng)目，中國(guó)高鐵要想進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，首先需要獲得歐洲高鐵標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，這無(wú)疑會(huì)增加成本。還有一些國(guó)家政府為了保護(hù)國(guó)內(nèi)高鐵企業(yè)發(fā)展，維持其市場(chǎng)主體地位，通過(guò)設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壁壘和和環(huán)保壁壘阻礙中國(guó)高鐵進(jìn)入其市場(chǎng)，這使得中國(guó)高鐵在國(guó)際化發(fā)展過(guò)程中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)被大大削弱。

2.國(guó)際政治影響

在“一帶一路”沿線國(guó)家中，西亞、北非國(guó)家政治局勢(shì)不穩(wěn)定，中亞地區(qū)恐怖主義盛行，中國(guó)與一些亞洲國(guó)家存在領(lǐng)海、島嶼爭(zhēng)端問(wèn)題，許多西方國(guó)家在美國(guó)的支持、鼓動(dòng)下與中國(guó)進(jìn)行政治對(duì)抗，導(dǎo)致中國(guó)高鐵項(xiàng)目在前期中標(biāo)及后期修建時(shí)帶來(lái)了難以預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)。比如，2014年中國(guó)與墨西哥合作的墨西哥城至克雷塔羅高鐵項(xiàng)目，在中國(guó)高鐵中標(biāo)以后，墨西哥政府迫于國(guó)內(nèi)政治壓力取消中標(biāo)結(jié)果;2015年由于泰國(guó)總理下臺(tái)，將中國(guó)與泰國(guó)合作的“高鐵換大米”高鐵資源置換項(xiàng)目暫停擱置近一年。2015年因南海爭(zhēng)端導(dǎo)致中國(guó)在競(jìng)爭(zhēng)越南高鐵的過(guò)程中被拒。

3.國(guó)際輿論干擾

隨著近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，“中國(guó)威脅論”等負(fù)面輿論謠言層出不窮。中國(guó)提供融資服務(wù)建設(shè)高鐵本身是為了解決高鐵輸入國(guó)資金難以籌措的問(wèn)題，卻被一些國(guó)際輿論污蔑成中國(guó)帶資建設(shè)高鐵是為了騙取政治信任，除此以外，一些國(guó)家還曲解“一帶一路”國(guó)家倡議，稱(chēng)中國(guó)在“一帶一路”沿線國(guó)家內(nèi)建設(shè)高鐵網(wǎng)絡(luò)，是為了推行新殖民主義。這一系列輿論謠言歪曲中國(guó)和平共處、互利合作、共同發(fā)展的發(fā)展原則。這種“中國(guó)威脅論”輿論使一些國(guó)家對(duì)中國(guó)高鐵產(chǎn)生排斥心理，擔(dān)心中國(guó)高鐵會(huì)損害到自身國(guó)家利益。

4.國(guó)際高鐵市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈

以日本、德國(guó)、法國(guó)為代表的高鐵技術(shù)強(qiáng)國(guó)，憑借其悠久的發(fā)展歷史和豐富的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，形成了自身獨(dú)有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際高鐵市場(chǎng)上占據(jù)著舉足輕重的重要地位。其中日本作為舉世聞名的老牌高鐵國(guó)家之一，近幾年更是成為中國(guó)強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，日本高鐵自從1964年第一條高鐵開(kāi)始運(yùn)營(yíng)以來(lái)，在54年的時(shí)間里，一直保持著零事故的記錄?，F(xiàn)如今，隨著中國(guó)高鐵實(shí)力的崛起，在泰國(guó)、馬來(lái)西亞、緬甸等海外高鐵市場(chǎng)上總會(huì)出現(xiàn)中國(guó)與日本同臺(tái)競(jìng)標(biāo)的場(chǎng)面。

結(jié)束語(yǔ)

在“一帶一路”倡議穩(wěn)步推進(jìn)之際，中國(guó)高鐵迎來(lái)國(guó)際化發(fā)展的重要時(shí)機(jī)，中國(guó)高鐵在國(guó)際化發(fā)展過(guò)程中最重要的是提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)以國(guó)家戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以高鐵技術(shù)創(chuàng)新為路徑，以拓寬投融資渠道為保障，以政府多方位協(xié)調(diào)為后盾。綜合運(yùn)用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源，把握歷史機(jī)遇，使中國(guó)高鐵穩(wěn)健邁向世界。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕胡俊龍.淺談中國(guó)高鐵“走出去”對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響〔J〕.現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)，2015，（05）.

〔2〕楊林.中國(guó)高速鐵路產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展方向的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考——基于“一帶一路”背景下的研究〔J〕.中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2017，（18）.

〔3〕王剛，徐厚廣.淺析“一帶一路”倡議對(duì)中國(guó)高速鐵路發(fā)展的影響〔J〕.綜合運(yùn)輸，2017，39（9）.

〔4〕胡海晨，林漢川，張思雪.三重效用疊加的中國(guó)高鐵品牌國(guó)際化發(fā)展模式及啟示〔J〕.北京交通大學(xué)學(xué)報(bào)，2017，（02）.

〔5〕欒申洲.“一帶一路”背景下我國(guó)高鐵“走出去”的機(jī)遇與挑戰(zhàn)〔J〕.鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報(bào)，2017，（05）.〔責(zé)任編輯：孫玉婷〕