仇莉娜

習近平總書記2017年12月28日在駐外使節(jié)工作會議上正式提出，“放眼世界，我們面對的是百年未有之大變局”，并且在2018年6月23日的中央外事工作會議上進一步指出，當前我國處在近代以來最好的發(fā)展時期，世界處于百年未有之大變局，而且兩者同步交織、相互激蕩。到了2019年的元旦獻詞，他又進一步強調(diào)，中國正面臨百年未有的大變局。國家領(lǐng)導(dǎo)人反復(fù)談到“百年未有之大變局”，其深刻內(nèi)涵有哪些？如何看待？在中華人民共和國成立70周年，正在逼近第一個一百年目標之際，如何看待中國在大變局中的作用？在中國與世界的關(guān)系越來越緊密的大背景下，中國將發(fā)揮怎樣的作用？中國在哪些領(lǐng)域推動了世界的顯著變化？針對這些問題，本刊記者專訪了中國社會科學院學部委員張?zhí)N嶺教授。

三層內(nèi)涵解析“大變局”

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：習近平總書記曾多次談到百年大變局，引起多方關(guān)注，對此表述您如何解讀？你認為大變局的內(nèi)涵主要表現(xiàn)在哪些方面？

張?zhí)N嶺：最近一段時間以來，無論是媒體還是學術(shù)界，都對“百年未有之大變局” 進行了各種各樣的解讀。大家對這個“百年大變局”之所以這么感興趣，我認為背景主要是世界的確在發(fā)生巨大變化。中國領(lǐng)導(dǎo)人，特別是習近平總書記多次談到這個問題。習近平總書記2017年12月28日在駐外使節(jié)工作會議上正式提出，“放眼世界，我們面對的是百年未有之大變局”，并且在2018年6月23日的中央外事工作會議上進一步指出，當前我國處在近代以來最好的發(fā)展時期，世界處于百年未有之大變局，而且兩者同步交織、相互激蕩。到了2019年的元旦獻詞，他又進一步強調(diào)，中國正面臨百年未有的大變局。國家領(lǐng)導(dǎo)人反復(fù)談到“百年未有之大變局”，在我看來，是把世界的變局和中國的變局聯(lián)系在一起，提出來兩個同步交織的問題。百年大變局包含兩個方面的意思，其中百年是指長期的、長時間的、具有長遠意義的，中國一般用“百年”來表示長期的，比如漢語中有“百年樹人”“百年大計”;大變局就是指改變的是一些大的格局。 從世界來看，我把這個“大變局”的內(nèi)涵主要歸結(jié)成三個大變局：第一個大變局是力量格局的轉(zhuǎn)變，它包含兩種轉(zhuǎn)換。

第一種是大國力量對比的轉(zhuǎn)換。二戰(zhàn)以后發(fā)生冷戰(zhàn)，美蘇兩個集團對抗，最后冷戰(zhàn)結(jié)束，以蘇聯(lián)的解體為標志，美國成為一家獨大的超級大國。當時曾經(jīng)有人提出“歷史的終結(jié)”的判斷，認為從此以后世界將會走向一種以西方為主導(dǎo)的體制。但后來的發(fā)展并不是這樣，世界多極化、多元化的格局顯現(xiàn)，這個大趨勢還在變化。

在諸多變局中，變化最大、影響最大的是中國。我們看到中國改革開放后，只用了40年的時間就實現(xiàn)了綜合國力迅速趕超，在2010年，中國超過日本成為世界第二大經(jīng)濟體，其他的經(jīng)濟指標也都在上升。按照預(yù)測，到21世紀中期以前，按經(jīng)濟總量計算，中國將會成為最強的國家，超過美國。還有其他一些大國，比如印度、印尼等等，綜合力量也在迅速地提升，而原來的傳統(tǒng)發(fā)達國家中，一些國家綜合實力對比大大下降。這樣的大國之間的力量轉(zhuǎn)換是非常明顯的，因此一個力量格局轉(zhuǎn)變就是大國之間的力量格局的變化。

第二種力量格局變化，是在發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間。工業(yè)化以來，特別是二戰(zhàn)以后，發(fā)達國家占據(jù)主導(dǎo)優(yōu)勢，發(fā)達國家經(jīng)濟總量最高曾占到世界經(jīng)濟的80%。后來越來越多的國家加入到世界體系，并且取得了快速發(fā)展，形成了發(fā)展中國家的群體性崛起。到今天，發(fā)展中國家，也就是非發(fā)達國家群體，其GDP總量已經(jīng)占到接近世界GDP的一半，按PPP購買力平價計算，已經(jīng)超過了發(fā)達國家。重要的是按照預(yù)測，到21世紀中期，發(fā)達國家GDP總量所占的比例將會遠遠低于發(fā)展中國家GDP總量，這也是一個力量轉(zhuǎn)換的大變局。

這兩種力量轉(zhuǎn)換會帶來一系列大的變化，涉及國際秩序、國際關(guān)系的準則、結(jié)構(gòu)，還涉及到思想、文化、理念、價值觀等等。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：您從力量轉(zhuǎn)換層面分析了大變局，也就是力量轉(zhuǎn)換的大變局，接下來，您認為大變局的內(nèi)涵該從哪個層面分析？

張?zhí)N嶺：我認為，第二個大變局，體現(xiàn)為發(fā)展范式的轉(zhuǎn)變。發(fā)展范式，主要是指一種發(fā)展的模式，這一模式到現(xiàn)在為止，主要是由從歐洲開始的工業(yè)化進程，逐步擴展到更多國家。 歷史上，是歐洲開啟的工業(yè)化推進，也就是現(xiàn)代化進程。傳統(tǒng)的工業(yè)化的基本特點是物化生產(chǎn)，也就是生產(chǎn)越來越多的物質(zhì)產(chǎn)品，這種模式隨著越來越多的國家的加入，逐漸出現(xiàn)了問題，也就是我們現(xiàn)在看到的，已經(jīng)出現(xiàn)了資源生態(tài)能源危機，出現(xiàn)了氣候變化。顯然，以傳統(tǒng)工業(yè)化為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)發(fā)展范式已經(jīng)無法再繼續(xù)下去，因為還有更多的國家還在加入發(fā)展進程。更多的國家是什么概念呢？就是到21世紀中期地球上會有100億人，如果這100億人都走這樣的傳統(tǒng)的工業(yè)化模式，自然環(huán)境更加承載不了，全球發(fā)展的危機更重，氣候變暖，生態(tài)危機更嚴重，威脅人類的生存。

所以世界必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展范式。發(fā)達國家過去轉(zhuǎn)變發(fā)展范式主要是靠卸包袱，把它的落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到后起的發(fā)展中國家，這樣的結(jié)果雖然部分地解決了自己的問題，但造成更多、更大的問題。轉(zhuǎn)變涉及到發(fā)展的理念、增長的結(jié)構(gòu)，最重要的是整個范式。過去所謂的發(fā)展，就是生產(chǎn)更多的東西、增加物品的總量，這樣的方式是不可持續(xù)的?，F(xiàn)在，提出了不少關(guān)于計量發(fā)展的新標準，比如，新的綜合國力指數(shù)，幸福指數(shù)等等，不再僅以GDP作為標準，不再僅僅以增加的物品總量為衡量標準。人們的觀念也開始發(fā)生變化，不同于原來的認為生產(chǎn)和擁有越來越多的物品才能越富裕、越幸福，生活方式的“非物化理念”越來越被接受。

從中國的發(fā)展看，我們從沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展范式中取得了巨大的成效，趕超速度很快。但是，也由此帶來了非常嚴重的問題，比如，環(huán)境污染、環(huán)境惡化等問題。中國上一屆政府就提出了科學發(fā)展觀，這一屆政府提出了新發(fā)展理念?？茖W發(fā)展觀強調(diào)的是均衡發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展;新發(fā)展理念突出的是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是非常重要的，應(yīng)該越來越成為世界的共識，由全世界來共同推動。這樣的轉(zhuǎn)變，不僅是對一個國家非常重要，對人類和整個世界都至關(guān)重要。盡管還需要做出更大的努力，但是只能往前走，不能后退。中國提出的“一帶一路”倡議，既基于新型發(fā)展合作的理念，也基于新型發(fā)展觀的理念，希望大家共同參與，推動后起發(fā)展中國家向新發(fā)展范式的方向發(fā)展。比如，“一帶一路”倡導(dǎo)產(chǎn)能合作，而不是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這樣，就為推動新發(fā)展理念提供了空間與機會，可以通過“共商、共建、共享”的方式共同推動。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：您所認為的大變局中的第三個變局是什么？

張?zhí)N嶺：我認為，第三個大變局是正在興起的新科技革命。新的科技革命也就是我們說的第四次產(chǎn)業(yè)革命，與過去相比有著質(zhì)的變化。第一次工業(yè)革命實現(xiàn)的是機械動力，也就是機械化，第二次工業(yè)革命是電氣化，第三次工業(yè)革命是自動化。這三次工業(yè)革命有一個特點，即它們都是支持傳統(tǒng)的發(fā)展范式的，也就是支持生產(chǎn)更多的物品，用更少的投入生產(chǎn)出更多的物品，這也就表明效率越來越高，而效率越高，則生產(chǎn)的東西越多。但是這一次科技革命不同，那就是以智能化、數(shù)據(jù)化為核心，智能化不同于原來的自動化，智能化意在滿足更為多樣豐富的需求，數(shù)據(jù)化可以通過生產(chǎn)更少的物品來創(chuàng)造更多的價值，甚至會改變?nèi)藗兊纳罘绞健?/p>

比如，過去的以物質(zhì)生產(chǎn)增量為標志的經(jīng)濟發(fā)展，需要我們建設(shè)更多的鐵路、更多的公路、更多的汽車等等。而智能化的發(fā)展，會帶來很多新的變化，更節(jié)能、更環(huán)保、更有效率，大數(shù)據(jù)傳輸不需要原來的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，不需要傳統(tǒng)的生產(chǎn)鏈，智能化大數(shù)據(jù)可以通過云傳輸改變生產(chǎn)分工和生產(chǎn)方式，可以把生產(chǎn)與消費變?yōu)椤耙惑w化”，從而改變現(xiàn)在的大產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，構(gòu)造一個大空間網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致分散化生產(chǎn)。這樣，會改變我們的生產(chǎn)方式和生活方式，以智能化為核心的新科技可以解決原來我們面臨的很多問題。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：基于您上述分析，現(xiàn)在提出大變局主要含義是什么？

張?zhí)N嶺：我們在此時提出這個“大變局”，盡管還在初始的階段，但是已經(jīng)非常明顯了。面對這樣的大變化，我們要研究它，認識它。特別是中國，要抓住大變局帶來的機遇，更好地發(fā)展自己，在推動把變局向好的方向發(fā)展上發(fā)揮更大的作用。

中國是一個大國，它的任何發(fā)展都會對世界產(chǎn)生影響，而且作為一個大國，它還要在世界中發(fā)揮重大的作用。因此中國談大變局，有兩個最基本的含義，一個就是要看到世界的變化、總體的大趨勢，另一個就是要聯(lián)系中國自身的變化。中國自身的目標是到21世紀中期，也就是新中國成立100周年時，實現(xiàn)民族復(fù)興的中國夢。中國身處這個大變局中，能否把握大局，與時俱進，抓住機遇，這很重要。同時，中國作為一個崛起的大國，要在阻止大亂、戰(zhàn)爭上起關(guān)鍵的作用。

中國主動推進全球秩序變革

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：今年是中華人民共和國成立70周年，正在逼近第一個一百年目標。您認為，中國的發(fā)展在全球發(fā)展格局中處于什么位置？中國在百年未有之大變局下，扮演什么角色？

張?zhí)N嶺：今年是中華人民共和國成立70周年，百年大變局如果從中國的視角來看，自中華人民共和國成立到21世紀中期這一百年中，中國經(jīng)歷了從結(jié)束衰落，到逐步改變，到快速發(fā)展這樣的歷程。中國最大的變化就是由跟上世界發(fā)展的步伐，再到引領(lǐng)世界發(fā)展的進程，這是一個大的轉(zhuǎn)變，中國承載了三個角色。

第一個角色就是自身可持續(xù)發(fā)展。我們得先搞好自己的發(fā)展。黨的十九大確立的經(jīng)由2020、2035、2050三個時間段建成現(xiàn)代化發(fā)達國家的進程還在行進中。中國一則不走傳統(tǒng)大國的舊路了，而是要走和平發(fā)展道路;二則要用新的發(fā)展理念來實現(xiàn)新的發(fā)展。同時，中國堅持中國特色社會主義道路，不走西方道路，建立一種開放、有自身特點，融中國的傳統(tǒng)與現(xiàn)代于一體的新的國家治理結(jié)構(gòu)。

第二個角色就是新型大國。大國往往會對世界發(fā)展產(chǎn)生很大影響，過去的傳統(tǒng)大國崛起，主要是通過打仗擴張、爭霸，而中國宣布走和平發(fā)展的道路，提出要推動新型國家間關(guān)系、伙伴關(guān)系的建設(shè)，因此，要在世界格局轉(zhuǎn)換中發(fā)揮新的作用，扮演新的角色。

第三個角色就是引領(lǐng)者。作為一個新型大國，中國要發(fā)揮的作用有所不同，不能是隨大流，對國際事務(wù)不能是簡單的肯定或者否定，而是在重要的方面，特別是在大局導(dǎo)向方面，應(yīng)該扮演引領(lǐng)者的角色，引領(lǐng)世界的發(fā)展朝正確的方向前進，通過自己榜樣的力量，通過自己的倡議，以及通過和其他國家的合作來一起推動世界的發(fā)展向正確的方向前進。比如，當前多邊體系面臨挑戰(zhàn)，中國一方面要保持自身的開放，同時也要聯(lián)合其他國家來阻止對于多邊體系基礎(chǔ)的破壞，并積極推動改革。比如，中國提出了“一帶一路”倡議，不僅是倡議，還要發(fā)揮引領(lǐng)作用。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：從兩會期間通過外商投資法，到今年續(xù)辦進博會，中國市場日益向外資開放。換言之，中國是否是“變”的推動者？您認為，中國在哪些領(lǐng)域推動了世界的顯著變化？

張?zhí)N嶺：如前所說，中國的推動作用，一是把自己的事情辦好，這體現(xiàn)在采取積極措施，保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長，體現(xiàn)在擴大對外開放，通過外商投資法，舉辦進口博覽會等;另一方面，就是提出新倡議推動新機構(gòu)建設(shè)，包括“一帶一路”倡議，建立亞投行、新發(fā)展銀行等。當今世界面臨許多新問題，新挑戰(zhàn)。特朗普搞美國第一、單邊主義、民粹主義等，導(dǎo)致世界發(fā)展中出現(xiàn)了很多的矛盾，比如發(fā)展不平衡的問題、財富集中的問題、環(huán)境問題，以及氣候變化的問題。在此情況下，中國的擴大開放，保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長等舉措，對于推動世界進行調(diào)整和改革，解決當前面臨的這些大問題所起的作用非同一般。

從世界大變局的角度來分析，中國因素很重要，也很關(guān)鍵。中國需要世界，世界也需要中國，中國在推動世界新秩序構(gòu)建方面既有責任擔當，也有角色擔當。

當今，世界很不安寧，中國有維護和平的責任擔當。比較過去的百年變化，也就在20世紀，大國崛起最終導(dǎo)致發(fā)生兩次世界大戰(zhàn)?，F(xiàn)在也有一些很不安定的因素，中美之間存在所謂“修昔底德陷阱”問題，有人說進入了“新冷戰(zhàn)”。中國與美國有責任通過協(xié)商，而不是對抗的方式，來維護和平、處理好矛盾。同時，也要在制止局部戰(zhàn)亂，打擊恐怖主義、極端勢力上扮演關(guān)鍵角色。面對特朗普的保護主義，中國不是也轉(zhuǎn)向保護主義，而是要通過一些實際行動來體現(xiàn)和發(fā)揮中國的積極作用?，F(xiàn)在這種時候最容易助長保護主義升級。上一個百年大變局的教訓(xùn)就是30年代的大危機中各國采取“以鄰為壑”的保護主義政策，結(jié)果危機加重。2008年的危機以后，保護主義抬頭，特朗普的單邊主義很容易引發(fā)世界性貿(mào)易戰(zhàn)升級。中國在這種時候發(fā)揮著非常重要的作用，就是通過談判解決分歧，不讓貿(mào)易戰(zhàn)升級。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：一大批新技術(shù)新領(lǐng)域的涌現(xiàn)，全球技術(shù)變革，或者說第四次技術(shù)革命，也是百年未有之大變局的構(gòu)成要素。您如何看待中國在當前全球技術(shù)變革中的地位和作用？

張?zhí)N嶺：我們過去之所以落后，重要原因之一，就是因為沒有抓住前兩次的科技革命。第三次科技革命我們抓住了一個尾巴，就是第三次科技革命最后期階段成熟技術(shù)出現(xiàn)的時候，我們通過改革開放，通過引進吸收、消化創(chuàng)造，實現(xiàn)了快速的發(fā)展。

在當前新科技革命出現(xiàn)的時候，因為我們已經(jīng)有了良好的基礎(chǔ)，所以中國抓住了這次科技革命的潮流和機會。同時中國在這場新科技革命中，在有些領(lǐng)域已經(jīng)世界領(lǐng)先，特別是在基于智能數(shù)據(jù)的通信網(wǎng)絡(luò)、跨境電商、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域，在這些方面中國是走得比較快的。

新的科技革命一方面有助于經(jīng)濟發(fā)展更輕型化，推動新的發(fā)展方式、生活方式，從而真正使中國的發(fā)展可持續(xù)。傳統(tǒng)的發(fā)展模式出現(xiàn)了不平衡、不可持續(xù)的問題，如果能抓住這次科技革命，實現(xiàn)“輕經(jīng)濟”，那么背的包袱就小多了，就能實現(xiàn)不同于傳統(tǒng)模式的發(fā)展，比如5G會改變通訊方式、傳輸方式，創(chuàng)造新的更大的新產(chǎn)業(yè)空間，或許會解決我們現(xiàn)在面臨的很多問題。

另一個方面，自西方工業(yè)化以來，中國在三次科技革命中基本被排除在外，如果能抓住這一次新科技革命的機會，在第四次科技革命中能處在一個發(fā)力和引領(lǐng)的位置，不僅對推動中國的發(fā)展，同時對于推動世界的發(fā)展也有很大的作用。因此中國倡導(dǎo)新的合作發(fā)展理念，也可以使技術(shù)優(yōu)勢通過對外合作，如“一帶一路”建設(shè)等得到很快擴散，獲得發(fā)展的巨大空間。

實際上，新科技的競爭是非常激烈的。特朗普說過，“我們不能被其他國家超越”，所以美國在5G的發(fā)展上遏制中國，并且加大自己的研發(fā)和部署。但是中國已經(jīng)具備了這樣的能力來推動新科技革命的擴散，中國已經(jīng)是世界第一大貿(mào)易國，是后期快速發(fā)展的對外投資國，我們提出的“一帶一路”倡議，世界大多數(shù)國家都參與了，我們已經(jīng)有了各種各樣的平臺，有了很廣闊的空間。在這種基礎(chǔ)上，中國通過加強新型發(fā)展合作，具備推動科技革命成果擴散的能力，也使得后起的國家受益，推動新發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，那不僅僅是對中國自身發(fā)展的貢獻，也是對世界發(fā)展的巨大貢獻。

過去中國對世界的貢獻主要體現(xiàn)在中國經(jīng)濟總量的增加，最近十年以來世界經(jīng)濟增量的三分之一是由中國貢獻的，有的時候還更多一些。今后，中國對于世界經(jīng)濟的貢獻就不僅僅在于數(shù)量了，而是通過深度合作，推動新技術(shù)利用，有助于提升世界經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。

因此，我們應(yīng)該進一步通過新型發(fā)展合作的方式推動網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，把平臺做大，這樣，機會多了，平臺寬了，影響也就大了。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：當前，中國與世界的關(guān)系越來越緊密，您很早就研究過世界經(jīng)濟中的相互依賴關(guān)系，數(shù)十年過去，您認為，當前全球經(jīng)濟依賴關(guān)系，有何變化？其中有沒有中國的貢獻？

張?zhí)N嶺：我研究世界經(jīng)濟的相互依賴關(guān)系是在20世紀80年代中期，當時定位在要研究世界經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律問題。當時我選擇這個課題是想為中國的開放發(fā)展尋找理論依據(jù)。我認為，中國的改革開放不是一種權(quán)宜之計，而是一個符合世界發(fā)展規(guī)律的措施，因此開始找規(guī)律，找理論支持。無論從理論還是實踐的研究上，得出的最重要的結(jié)論就是：開放發(fā)展是一個規(guī)律。當然，世界經(jīng)濟的相互依賴關(guān)系也是不均衡的，也有矛盾沖突。當時對于相互依賴的不均衡也做了很多的分析，提出在發(fā)展中逐步改變不均衡的問題。

如今，相互依賴關(guān)系已經(jīng)不僅僅是一個理論問題了，更多是一個現(xiàn)實問題，各個國家、各個經(jīng)濟體都已經(jīng)緊密地聯(lián)系在一起，世界市場也是緊密聯(lián)系的，要深入研究相互依賴的結(jié)構(gòu)，研究在參與中提升的問題，特別要研究開放發(fā)展中的利益分配均衡問題。

值得注意的是，世界經(jīng)濟關(guān)系的結(jié)構(gòu)發(fā)生了重要變化，其中最大的變化就是發(fā)展中國家的群體性崛起，國際對外投資也展現(xiàn)出雙向化、多向化的特點，而不是按照原來的理論，僅由發(fā)達國家向不發(fā)達的經(jīng)濟體投資。由于分工，貿(mào)易交換融入到經(jīng)濟發(fā)展本身，經(jīng)濟對外鏈接也不是等成熟了才進行，而是一開始就是國際化的，這就是全球化的特征。在世界開放的空間中，任何國家的發(fā)展都是擁有了一個更大的空間，基于區(qū)域化的和全球化的更大空間。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：在上述解讀分析中，您多次提到美國，中國作為全球最大的發(fā)展中國家，如何處理同超級大國美國的關(guān)系？習總書記在談及中美關(guān)系時，多次談到“責任”二字，比如“中美兩國在維護世界和平穩(wěn)定、促進全球發(fā)展繁榮方面擁有廣泛共同利益、肩負著重要責任”的表述，您是如何理解的？

張?zhí)N嶺：百年未有之大變局，第一個變局就是力量格局的轉(zhuǎn)變。力量格局中最重要的是大國力量，而大國中最關(guān)鍵的就是中美。在這種變局中，最危險的就是大國爭霸。過去的大國之爭，最后都是通過戰(zhàn)爭來決定勝負，決定新秩序。我們在新世紀中應(yīng)該避免這種情況的出現(xiàn)，所以中國提出構(gòu)建新型大國關(guān)系，提出和其他國家建立伙伴關(guān)系。中美關(guān)系是關(guān)鍵，中美如果打起來，或者發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)，那么不僅是損傷兩國，也會損傷世界。

因此，大國更要有責任意識，在新的百年大變局中，不能相互對抗，而是要為世界和平與發(fā)展負責。我們進入了一個新的時代，世界已經(jīng)連成了一體，每個國家都應(yīng)該擔負起歷史的責任。

我曾經(jīng)寫文章提出，中美應(yīng)該共同創(chuàng)造歷史，創(chuàng)造沒有修昔底德陷阱、沒有通過戰(zhàn)爭分勝負的歷史，走協(xié)商對話合作之路，來共同承擔責任的歷史。從這個角度來說，中國和美國的最大歷史責任，是實現(xiàn)沒有戰(zhàn)爭的權(quán)勢轉(zhuǎn)移，沒有大動蕩的發(fā)展范式轉(zhuǎn)變。這在人類歷史上是沒有出現(xiàn)過的。冷戰(zhàn)雖然是以非戰(zhàn)爭的方式結(jié)束的，但這是以一方的垮臺為標志的。在新的權(quán)勢轉(zhuǎn)移中，中美是不可能有一個垮臺而另一個全勝，因此，權(quán)勢轉(zhuǎn)移不是替代性的。中國堅持走和平發(fā)展道路，不跟美國爭霸，發(fā)生戰(zhàn)爭的幾率就小了，這也符合美國的利益。現(xiàn)實的發(fā)展新規(guī)律可能是逐步實現(xiàn)沒有戰(zhàn)爭的力量均衡。其實，中國上升的確不會導(dǎo)致美國衰落，而是實現(xiàn)多種力量、多種文明并存。如果是這樣，人類發(fā)展就可以進入到一種新的文明時代，走出歷史上大國爭霸，不同文明爭斗的歷史。如果我們能夠往這個方向去努力，結(jié)果就會很不一樣。

《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：您在前面解讀分析中，也多次提到“一帶一路”倡議，您如何看待“一帶一路”倡議在世界開放中的重大意義。

張?zhí)N嶺：“一帶一路”倡議自提出以來，也經(jīng)歷了一個變化。最開始我國提出這個倡議，是有兩個考慮，一個考慮就是為中國的企業(yè)走出去提供一個新的平臺，所以我們提出了基于陸上的絲綢之路經(jīng)濟帶，和基于海上的絲綢之路。另一個考慮就是中國要走一種不同于傳統(tǒng)的ODA（政府開發(fā)援助）路線，因為中國還是個發(fā)展中國家，而且中國也不能采取簡單的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的辦法。很多國家之所以落后、發(fā)展不起來，其中很重要的原因是基礎(chǔ)設(shè)施落后。中國曾經(jīng)通過加大投入來改善技術(shù)設(shè)置，為經(jīng)濟綜合環(huán)境的改善提供條件來實現(xiàn)發(fā)展。但是很多國家沒有這個條件，也沒有這么大的力量來發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，因此，中國提出通過“一帶一路”建設(shè)使基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，搭建一個重要的平臺，來推動和改善他們的發(fā)展環(huán)境。而在產(chǎn)業(yè)的構(gòu)造方面，中國不是簡單地把落后的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移出去，而是通過產(chǎn)能合作培育當?shù)氐陌l(fā)展能力，就像是養(yǎng)雞下蛋，同時我們也從中受益。

經(jīng)過這幾年發(fā)展，我們?nèi)〉昧撕芏喑煽?，當然也有一些教?xùn)。通過第一次峰會很大程度上凝聚了共識，而今年第二次峰會一個最大的變化就是，“一帶一路”變成了一個基于世界的新型發(fā)展合作方式，而不是區(qū)域性的。

“一帶一路”目前不是往西走了，而是也包括拉美了，而且全球都參加了，聯(lián)合國也已經(jīng)通過好幾次決議提到要推動“一帶一路”建設(shè)，“一帶一路”已經(jīng)變成一個全球性的合作平臺。2019年3月底意大利簽署了“一帶一路”合作諒解備忘錄，成為第一個與中國簽約的七國集團成員，對此我并不奇怪，亞投行在建立的時候也有歐洲國家參加，英國、法國、德國等一批歐洲國家都成了亞投行的創(chuàng)始國。隨著“一帶一路”的深化，我們會看到更多國家、公司參加?！耙粠б宦贰笔且粋€開放的平臺，人家覺得可以從中收益就可以參加，覺得還有疑問，就會再觀察看看，政府不參加，企業(yè)也可以參加。中國會繼續(xù)積極推動，只要不斷取得成效，陣容會進一步擴大?！耙粠б宦贰背h最重要的意義就是新型發(fā)展合作，是不同于原來的南北合作、南南合作，通過新的共商、共建、共享的開放框架而不是封閉的新的方式來進行合作，所以它提供的是基于世界眼光，基于未來發(fā)展的一種新型的合作方式。

今年第二次“一帶一路”峰會上，中國提出要提高質(zhì)量、提高水平，主要是基于我們已經(jīng)進行了幾年的建設(shè)，也汲取了一些教訓(xùn)，因此提出要和大家共同建設(shè)高標準的、高水平的、有利于當?shù)匕l(fā)展的，而且能夠讓更多的國家參與，國家不參與企業(yè)也可以參與的一個開放性平臺。這次峰會也涉及了企業(yè)論壇。企業(yè)的參與很關(guān)鍵，第一屆主要是由政府來推動大家增加共識，中國領(lǐng)導(dǎo)人也非常積極地跟其他國家簽訂合作協(xié)議，這主要是由政府來推動，來改善經(jīng)濟環(huán)境。到了新的階段，就應(yīng)該由真正的主角——企業(yè)來介入了，真正的“一帶一路”建設(shè)依靠的主要是企業(yè)。企業(yè)的介入會涉及到很多問題，比如說投資安全問題、效益問題、融資問題、質(zhì)量問題等等，這些問題我想這次峰會會提供了一些更深的認識。

既然“一帶一路”倡議是基于世界的一種新的合作發(fā)展方式，并不會替代其他的合作方式，應(yīng)該推動多種方式的相互連接，形成一個大的合作網(wǎng)絡(luò)。這樣，路子就會走得更寬。