蔣會(huì)堂

摘 要 如何做好畜禽養(yǎng)殖場監(jiān)督管理工作，對(duì)防止重大動(dòng)物疫病發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，成為擺在每個(gè)畜牧獸醫(yī)工作者面前的重要問題。作者根據(jù)工作中遇到的問題和處理的方法，現(xiàn)就畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)督管理工作中存在的問題和對(duì)策進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞 硯山縣；畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場； 監(jiān)督；措施

硯山縣江那鎮(zhèn)是硯山縣政府所在地，近幾年來，畜禽養(yǎng)殖場相繼增多存欄逐年遞增，逐漸成為文山州畜禽流向各地的中轉(zhuǎn)站，雖然我鎮(zhèn)畜牧部門按照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》等相關(guān)法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督管理，但還存在畜禽養(yǎng)殖場不穩(wěn)定養(yǎng)一兩批停幾個(gè)月再養(yǎng)、業(yè)主變化大，防疫意識(shí)低不能自覺接受畜牧部門的監(jiān)督管理，內(nèi)部管理混亂等問題。

1 目前我鎮(zhèn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場現(xiàn)狀

截至2018年12月，我鎮(zhèn)共有家禽規(guī)模養(yǎng)殖場11戶，存欄60.86萬羽。其中肉雞存欄1000羽以上10戶、存欄4.06萬羽，蛋雞1戶、存欄56.8萬羽；生豬規(guī)模養(yǎng)殖場23戶存欄3500頭，其中母豬400頭；山羊規(guī)模養(yǎng)殖場7戶存欄1020頭；肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場1戶存欄40頭。

我鎮(zhèn)部分養(yǎng)殖場所在地不符合動(dòng)物防疫法的規(guī)定，養(yǎng)殖場建設(shè)時(shí)隨意性大也不考慮排污問題，有的在村寨中間或離村寨近、有的離公路近、有的離學(xué)校近、有的離水源近、甚至在水源的上方。

1.2 畜禽進(jìn)出不報(bào)檢

部分養(yǎng)殖場引進(jìn)畜禽沒有經(jīng)過檢疫、在調(diào)運(yùn)過程中也沒有采取相關(guān)的措施。調(diào)回后也不主動(dòng)向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)部門申報(bào)備案，從而帶入疫病，導(dǎo)致發(fā)生疫情危害自已和當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展，畜禽出欄也不申報(bào)檢疫。

1.3 防疫意識(shí)淡薄

部份畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場只重視飼養(yǎng)不重視防疫。一是防疫制度不建全，防疫不按免疫程序來做、想到什么做什么、隨意性大，國家強(qiáng)制免疫的疫苗也不做；二是疫苗來源雜，疫苗購買也不從正規(guī)渠道，只要有不管是從那里那個(gè)廠家來的；三是不主動(dòng)積極配和獸醫(yī)部門進(jìn)行動(dòng)物疫病采樣監(jiān)測；四是養(yǎng)殖檔案建立不完整、不規(guī)范。

部份養(yǎng)殖場內(nèi)部管理混亂。一是養(yǎng)殖場內(nèi)衛(wèi)生差，糞、毛、食品袋、用過的藥袋藥瓶、用過疫苗瓶等亂丟亂放；二是獸藥、疫苗到處亂放，沒有固定的地方；三是人員進(jìn)出場內(nèi)不進(jìn)行消毒，畜禽隨意買進(jìn)賣出；四是消毒不定期定時(shí)隨意性大，想到就消毒想不到幾個(gè)星期也不消毒一次，消毒藥只用一種、也不按要求按比例；五是畜禽死后不進(jìn)行無害化處理，畜禽死后不進(jìn)深埋和焚燒，到處亂扔。

2 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)督管理與措施

2.1 規(guī)范選址、合理規(guī)化布局

畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的選址應(yīng)符合《動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物防疫條件審核辦法》規(guī)定，遵循因地制宜、科學(xué)合理的原則，做到統(tǒng)籌安排、考慮長遠(yuǎn)、綠色環(huán)保，對(duì)現(xiàn)有的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行評(píng)估，符合條件的發(fā)《動(dòng)物防疫合格證》、不符合條件進(jìn)行整改。對(duì)新建、改擴(kuò)建的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場組織發(fā)改、環(huán)保、畜牧、城建等部門聯(lián)合進(jìn)行選址、布局規(guī)劃做到因地制宜、科學(xué)合理。

2.2 監(jiān)督指導(dǎo)好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場動(dòng)物調(diào)進(jìn)調(diào)出申報(bào)管理工作

監(jiān)督指導(dǎo)養(yǎng)殖場業(yè)主按規(guī)定落實(shí)檢疫申報(bào)、引種審批、境外動(dòng)物調(diào)入備案簽章等制度；嚴(yán)禁無關(guān)車輛及人員進(jìn)入養(yǎng)殖場內(nèi)，特別是要杜絕畜禽經(jīng)營者隨意進(jìn)場選購畜禽等情況發(fā)生。

2.2.1 落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)管采取分戶包干、責(zé)任到人的方法。要求責(zé)任人每月到場一次，監(jiān)督、指導(dǎo)畜主做好畜禽免疫、外引畜禽隔離觀察、銷售畜禽檢疫、消毒、用藥用料，做好一戶兩檔記錄即免疫檔案和生產(chǎn)檔案記錄、做到規(guī)范免疫、規(guī)范消毒、規(guī)范監(jiān)測、規(guī)范管理、做好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)管工作。

2.2.2 加強(qiáng)防疫監(jiān)督

科學(xué)制定動(dòng)物疫病免疫程序，規(guī)范疫苗冷鏈管理，對(duì)畜禽養(yǎng)殖場強(qiáng)制免疫情況進(jìn)行監(jiān)管，規(guī)模養(yǎng)殖場每個(gè)強(qiáng)制免疫項(xiàng)目要做全做到位，做到不漏一畜一禽，不留空檔，不留死角。要認(rèn)真審核查驗(yàn)防疫檔案，確保強(qiáng)制免疫病種實(shí)施到位、確保免疫質(zhì)量和免疫效果。

2.2.3 規(guī)范疫情報(bào)告制度

做好規(guī)模養(yǎng)殖場日常監(jiān)管，對(duì)引進(jìn)和調(diào)出畜禽進(jìn)行監(jiān)管；切實(shí)落實(shí)和完善引入后落地報(bào)告、監(jiān)管制度，嚴(yán)把入口關(guān)，嚴(yán)防重大動(dòng)物疫病的傳入；強(qiáng)化疫情監(jiān)測，全面了解畜禽生產(chǎn)情況，準(zhǔn)確掌握疫情動(dòng)態(tài)。

2.3 加強(qiáng)獸藥使用監(jiān)督

要求各畜禽養(yǎng)殖場嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，禁止使用假劣、違禁、激素類藥品，一定要嚴(yán)格執(zhí)行休藥期的規(guī)定，違者必究，并督促做好用藥記錄。

2.4 加強(qiáng)養(yǎng)殖場工作人員科學(xué)養(yǎng)殖意識(shí)及技能培訓(xùn)

養(yǎng)殖場業(yè)主要掌握一定的養(yǎng)殖專業(yè)技術(shù)知識(shí)，才能正確制定生產(chǎn)、管理計(jì)劃，要加強(qiáng)對(duì)其管理人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，使他們具有一定的養(yǎng)殖專業(yè)知識(shí)，以滿足生產(chǎn)和發(fā)展的需求。

2.5 做好法規(guī)宣傳培訓(xùn)工作

對(duì)養(yǎng)殖場進(jìn)行《動(dòng)物防疫法》、《畜牧法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，根據(jù)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的基本情況，通過舉辦科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)、張貼防疫檢疫宣傳標(biāo)語、發(fā)放動(dòng)物養(yǎng)殖法規(guī)宣傳單等多種形式，采取簡明易懂的方法，分場所、分層次地對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場業(yè)主加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳與培訓(xùn)，增強(qiáng)他們自覺守法、科學(xué)飼養(yǎng)的意識(shí)。

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