李寶鳳曹中濤趙輝

設(shè)施農(nóng)業(yè)是指在環(huán)境相對(duì)可控的條件下，采用工程手段進(jìn)行動(dòng)植物高效生產(chǎn)的一種現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)方式。近年來(lái)，山東省菏澤市定陶區(qū)按照“立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機(jī)、服務(wù)新農(nóng)村”的戰(zhàn)略要求，將設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化列入工作日程，作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推動(dòng)農(nóng)機(jī)化提前向高級(jí)階段跨越的重大舉措，不斷采取措施，加大創(chuàng)新示范力度，使設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是，在全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，出現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)賺錢、有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)虧損、有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對(duì)效益下降的現(xiàn)象，因此，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)向高質(zhì)量、高效益、綠色化轉(zhuǎn)型的需求十分迫切。

1 定陶區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展情況

1.1 設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化規(guī)模

菏澤市定陶區(qū)位于山東省西南部、菏澤市中部，耕地面積5.07萬(wàn)hm2，系黃河沖積平原，屬暖溫帶季風(fēng)型大陸性氣候，冬冷夏熱，秋涼春燥，四季分明，日照充足。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)已具一定規(guī)模。農(nóng)業(yè)設(shè)施由簡(jiǎn)易塑料小拱棚、日光溫室鋼架大棚，發(fā)展到環(huán)境可控的現(xiàn)代化連棟溫室。截至目前,全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到7 867 hm2，其中：連棟溫室40個(gè)，占地面積133 hm2；日光溫室2.6萬(wàn)個(gè)，占地面積3 467 hm2；中小拱棚3.2萬(wàn)個(gè)，占地面積4 267 hm2。擁有電動(dòng)卷簾機(jī)12 000套、微耕機(jī)1 410臺(tái)、微滴灌設(shè)備500套、殺蟲(chóng)燈500套、微噴帶15 920 m、保溫被15 000套、噴藥（粉）機(jī)1 320臺(tái)。

1.2 推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的主要措施

為了推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，定陶區(qū)從實(shí)際出發(fā)，主要采取了以下幾項(xiàng)措施。

（1）依靠政策推動(dòng)，促進(jìn)規(guī)模發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展初期，受農(nóng)民認(rèn)識(shí)程度和種植技術(shù)等因素的影響，發(fā)展速度緩慢。為此，定陶區(qū)農(nóng)機(jī)部門(mén)積極爭(zhēng)取黨委、政府的重視與支持，為發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。在實(shí)施購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策過(guò)程中，注重統(tǒng)籌好相關(guān)設(shè)施和機(jī)具的發(fā)展，安排資金專門(mén)用于補(bǔ)貼發(fā)展電動(dòng)卷簾機(jī)、田園管理機(jī)等設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械。安排專項(xiàng)資金、落實(shí)貼息貸款，用于設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。

（2）科學(xué)制定設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合全區(qū)實(shí)際，因地制宜科學(xué)制定農(nóng)機(jī)推廣規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)置先進(jìn)適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)機(jī)具，同時(shí)做好設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械引進(jìn)推廣和技術(shù)服務(wù)工作。大力推廣滴灌、微噴機(jī)械化技術(shù)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉條件，增加農(nóng)田有效灌溉面積，合理利用水資源。推廣應(yīng)用卷簾機(jī)、微耕機(jī)等設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械，全面提升全區(qū)農(nóng)機(jī)裝備水平。

（3）充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的作用。積極推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)服務(wù)的專業(yè)化、社會(huì)化，提升專業(yè)化程度和服務(wù)水平。認(rèn)真做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。

（4）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。積極組織技術(shù)人員聯(lián)合農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商等，舉辦培訓(xùn)班，搞好技術(shù)培訓(xùn)與售后服務(wù)。根據(jù)天氣變化情況，適時(shí)組織科技人員深入田間地頭，對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給以技術(shù)指導(dǎo)。使農(nóng)民懂調(diào)試、懂保養(yǎng)、懂維修、會(huì)使用，確保機(jī)械發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（5）強(qiáng)化設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程管理。認(rèn)真做好各項(xiàng)防范準(zhǔn)備工作，采取有力措施，確保設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。定陶區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，加強(qiáng)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)每一臺(tái)在用的設(shè)備逐臺(tái)排查，對(duì)存在安全隱患的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)出整改通知書(shū)，限期整改，明確設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備使用者為第一責(zé)任人，確保督促整改到位，隱患及時(shí)消除，保障安全生產(chǎn)。

1.3 設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益高，發(fā)展前景廣闊，但在發(fā)展中也存在著一些突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

（1）設(shè)施農(nóng)業(yè)的科技含量不高。定陶區(qū)的農(nóng)業(yè)設(shè)施以簡(jiǎn)易中等水平的塑料大棚、日光溫室為主，高檔次、設(shè)施環(huán)境可控程度高、抗御自然災(zāi)害能力強(qiáng)的連棟溫室所占的比例還很小。一旦遭遇災(zāi)害性天氣，生產(chǎn)難以保障。

（2）資金籌集比較困難。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)一次性投資較大，特別是溫室大棚前期建設(shè)不僅有建造成本，還有水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)，所需資金數(shù)額較大。從定陶區(qū)的情況看，目前設(shè)施農(nóng)業(yè)所需資金，基本上需要農(nóng)戶自籌。農(nóng)戶資金不足，制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)向高層次發(fā)展。

（3）設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備水平較低。雖然設(shè)施農(nóng)業(yè)面積發(fā)展迅速，但設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平還比較落后，設(shè)施農(nóng)業(yè)的設(shè)備、技術(shù)更新?lián)Q代緩慢，自動(dòng)化水平低，大部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)還是依靠人工來(lái)完成，勞動(dòng)強(qiáng)度大，生產(chǎn)效率低。

（4）設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備不夠。設(shè)施農(nóng)業(yè)涉及機(jī)械工程、農(nóng)藝栽培、自動(dòng)化、信息化、聲、光、電等諸多領(lǐng)域，內(nèi)容廣泛。但目前設(shè)施農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目少，相關(guān)機(jī)具的研發(fā)滯后，制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展。同時(shí)，掌握相應(yīng)技術(shù)的專業(yè)人員少，缺乏系統(tǒng)的技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者得不到有效的技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)指導(dǎo)，致使一些先進(jìn)的技術(shù)及設(shè)備難以推廣應(yīng)用。

2 農(nóng)民對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的需求

2.1 機(jī)械化植保技術(shù)

通過(guò)推廣應(yīng)用精準(zhǔn)、高效植保機(jī)具和設(shè)備，用更加科學(xué)、安全、環(huán)保、有效的物理植保方法，代替化學(xué)藥物植保方法，從而保證農(nóng)作物的品質(zhì)和食品安全，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2.2 機(jī)械化管理技術(shù)

研究生產(chǎn)適用于設(shè)施農(nóng)業(yè)日常管理的機(jī)械，解決目前人工管理勞動(dòng)強(qiáng)度大、效率低、隨機(jī)性強(qiáng)，不利于標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)的難題。

2.3 設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械收獲技術(shù)

由于設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間小，急需小型靈活的收獲機(jī)械。

2.4 機(jī)械移栽技術(shù)

需要性能好、安全可靠、便捷高效的日光溫室農(nóng)作物移栽機(jī)。

2.5 環(huán)境控制技術(shù)

目前，設(shè)施農(nóng)業(yè)的環(huán)境控制很大程度上是在大環(huán)境下的小幅度調(diào)控，當(dāng)大環(huán)境的溫度、濕度、光照、通風(fēng)等條件與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求差距較大時(shí)，現(xiàn)有技術(shù)水平難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求。如何提高環(huán)境控制能力，因地制宜地推廣植物補(bǔ)光技術(shù)、聲頻控制技術(shù)、土壤連作障礙處理技術(shù)、空間電場(chǎng)凈化技術(shù)，最大限度地提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)，是設(shè)施農(nóng)業(yè)亟須解決的技術(shù)環(huán)節(jié)。

3 發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化的建議

3.1 多渠道進(jìn)行扶持

一是積極爭(zhēng)取各種設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、生產(chǎn)機(jī)具進(jìn)入政府補(bǔ)貼目錄，加大對(duì)農(nóng)戶購(gòu)買裝備機(jī)具的補(bǔ)貼力度；二是圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，匯集社會(huì)資金，為農(nóng)戶提供小額貸款等服務(wù)，扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展；三是把設(shè)施大棚建造、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置等納入財(cái)政補(bǔ)貼范圍，并提高補(bǔ)貼比例；四是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)應(yīng)優(yōu)先照顧設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，并且要形成規(guī)模，集約經(jīng)營(yíng)，以推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展。

3.2 注重科技創(chuàng)新

加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)具科研開(kāi)發(fā)的支持力度，將設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)具作為國(guó)家科技支撐計(jì)劃、948項(xiàng)目等重大科研項(xiàng)目的內(nèi)容，組織協(xié)調(diào)科研單位、高等院校、生產(chǎn)企業(yè)，集中力量進(jìn)行攻關(guān)，力爭(zhēng)突破一批關(guān)鍵技術(shù)和機(jī)具。同時(shí)，對(duì)生產(chǎn)急需、農(nóng)民歡迎、經(jīng)濟(jì)效益好的重點(diǎn)項(xiàng)目和成果，安排專項(xiàng)資金實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化，著力提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)模和效益。

3.3 健全組織推廣體系

設(shè)施農(nóng)業(yè)涉及種植、園藝、植保、畜牧、林果、漁業(yè)、機(jī)械及科研生產(chǎn)等諸多領(lǐng)域。為加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的組織管理機(jī)構(gòu)，健全和完善設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，支持建立設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地，定期培訓(xùn)在一線工作的技術(shù)人員，提高推廣服務(wù)能力。

3.4 完善基礎(chǔ)設(shè)施

由于設(shè)施農(nóng)業(yè)與大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件相比，對(duì)場(chǎng)地排灌系統(tǒng)和交通運(yùn)輸硬件配套要求較高，特別是有設(shè)施農(nóng)業(yè)的地方，應(yīng)完善和配套設(shè)施基地的水、電、路等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施。