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時(shí)間緊、任務(wù)重，須采用非常手段

目前，遼寧省高速公路通車總里程達(dá)4341公里，ETC用戶量超238萬(wàn)，客車ETC使用率47.2%。截至2018年底，全省汽車保有量798萬(wàn)輛，這意味著年底前要完成過(guò)去幾年乃至十幾年的發(fā)行量，任務(wù)之艱巨繁重，可想而知。傳統(tǒng)的ETC發(fā)行主要在省級(jí)發(fā)行方的專業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或銀行代理網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行，發(fā)行渠道單一、效率低、體驗(yàn)差，不利于大規(guī)模發(fā)展用戶。要完成2019年發(fā)行任務(wù)，必須在技術(shù)和管理上采取非常規(guī)方式。

遼寧承擔(dān)10個(gè)省界收費(fèi)站的撤站任務(wù)，需建設(shè)762個(gè)ETC門架系統(tǒng)，通行記錄數(shù)也將翻10倍。按日均通行量650萬(wàn)輛/次計(jì)算，預(yù)計(jì)每年將產(chǎn)生通行記錄23.7億條。為此，收費(fèi)管理和運(yùn)營(yíng)模式都需進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，做好數(shù)據(jù)采集、運(yùn)行監(jiān)測(cè)、管理分析、融合應(yīng)用是高速公路管理的新方向，做好客戶服務(wù)、提升客戶體驗(yàn)、結(jié)合用戶畫像進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，是高速公路運(yùn)營(yíng)的新課題。

為了以ETC為核心打造長(zhǎng)效生態(tài)圈，遼寧高速于2018年基于“遼寧高速通”App首創(chuàng)“ETC+智能支付”付款碼，為ETC用戶增加移動(dòng)支付功能，并同步開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上充值、網(wǎng)上發(fā)行、路況直播、路況查詢、路徑導(dǎo)航、費(fèi)額計(jì)算等綜合服務(wù)功能，打造了全國(guó)首個(gè)“ETC+出行服務(wù)+移動(dòng)支付”的高速公路出行服務(wù)平臺(tái)。2019年，除做好系統(tǒng)架構(gòu)支撐外，遼寧高速還將陸續(xù)推出ETC服務(wù)中心自助激活、豐富ETC發(fā)行產(chǎn)品、拓展城市停車、油品優(yōu)惠、付款碼消費(fèi)等涉車便民惠民措施，實(shí)現(xiàn)“ETC+出行服務(wù)+車輛服務(wù)”的全方位服務(wù)生態(tài)。

重聚合、重效率，全方位推動(dòng)發(fā)行

遼寧省充分利用統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一管理的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)參與”的原則，充分發(fā)揮政府主體作用，積極調(diào)動(dòng)各方資源力量，采取ETC聚合與快速發(fā)行模式，加快推動(dòng)ETC應(yīng)用發(fā)展。力爭(zhēng)在今年底，全省新增ETC用戶420萬(wàn)，各市汽車ETC安裝率在80%以上，通行高速公路車輛ETC使用率在90%以上。

人工收費(fèi)與ETC收費(fèi)此消彼長(zhǎng)，遼寧高速在收費(fèi)與ETC發(fā)行統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，將撤站與ETC發(fā)行工作有機(jī)結(jié)合，制定了增加安裝服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、拓展互聯(lián)網(wǎng)發(fā)行渠道、分類推進(jìn)車輛安裝、規(guī)范業(yè)務(wù)辦理模式、拓展ETC應(yīng)用場(chǎng)景的詳細(xì)實(shí)施方案。以聚合及快速發(fā)行為核心，在交通運(yùn)輸部平臺(tái)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)規(guī)則下，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在線發(fā)行和線下收費(fèi)車道、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)行相結(jié)合的方式，方便全省用戶辦理ETC，快速提升發(fā)行量。

增加線下網(wǎng)點(diǎn)

面對(duì)面服務(wù)是用戶最信賴的服務(wù)方式，遼寧高速采取多種渠道增加發(fā)行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，為全省用戶提供就近便捷安裝服務(wù)。為便于在途車輛快速辦理，遼寧高速公路實(shí)現(xiàn)ETC發(fā)行全覆蓋，在303個(gè)收費(fèi)站、138個(gè)服務(wù)區(qū)均設(shè)置了發(fā)行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；為便于用戶就近安裝，在現(xiàn)有13家銀行768個(gè)合作網(wǎng)點(diǎn)基礎(chǔ)上，新增1000個(gè)以上合作銀行發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)，覆蓋全省14個(gè)地市；為拓寬社會(huì)發(fā)行服務(wù)場(chǎng)景，遼寧高速統(tǒng)籌安排全省16個(gè)分公司成立ETC移動(dòng)發(fā)行小紅帽服務(wù)隊(duì)，積極協(xié)調(diào)地方政府，深入本地大型車管所、檢車線、加油站、4 S店、維修廠、停車場(chǎng)開(kāi)展移動(dòng)發(fā)行服務(wù)。

拓展網(wǎng)上渠道

充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)渠道優(yōu)勢(shì)，接入交通運(yùn)輸部路網(wǎng)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處置中心互聯(lián)網(wǎng)發(fā)行認(rèn)證與監(jiān)管平臺(tái)，打通多家銀行發(fā)行渠道。通過(guò)“遼寧高速通”App、微信小程序、微信公眾號(hào)等，向用戶提供線上發(fā)行、自助激活、ETC網(wǎng)上服務(wù)中心、網(wǎng)點(diǎn)查詢等一系列ETC線上服務(wù)，同時(shí)提供全面的出行服務(wù)信息。

分類推進(jìn)安裝

利用自有人員全省分布的優(yōu)勢(shì)，采取批量上門安裝與收費(fèi)站快速安裝相結(jié)合的方式，分類推進(jìn)ETC發(fā)行。

批量上門安裝 各級(jí)政府牽頭組織公務(wù)用車、企事業(yè)單位車輛及營(yíng)運(yùn)車輛分批安裝，采取在線批量申請(qǐng)、集中安裝的方式。相關(guān)單位只需登錄遼寧高速ETC集團(tuán)客戶申辦平臺(tái)網(wǎng)站，注冊(cè)并上傳相關(guān)證件，填寫申請(qǐng)時(shí)間、地域、用戶需求，總公司將合理調(diào)度各分公司承接批量安裝訂單。全省各分公司相應(yīng)成立集團(tuán)客戶安裝服務(wù)工作組，對(duì)接辦理上門安裝，保證3個(gè)工作日受理，10個(gè)工作日內(nèi)安裝。

收費(fèi)站快速安裝 收費(fèi)站直接觸達(dá)通行用戶，是最佳的ETC發(fā)行場(chǎng)景，也是實(shí)現(xiàn)ETC通行率90%的“最后500米”。首先，ETC可不停車交費(fèi)，用戶體驗(yàn)好，非ETC車輛通過(guò)收費(fèi)站時(shí)，見(jiàn)ETC車道通行順暢，人工收費(fèi)車道卻出現(xiàn)排隊(duì)、擁堵的情況，易產(chǎn)生辦理意愿。其次，收費(fèi)站配有廣場(chǎng)、站房，可開(kāi)辟專用辦理場(chǎng)地，還可提供供電、網(wǎng)絡(luò)等辦公條件。而且收費(fèi)員、執(zhí)勤員也可頂崗ETC發(fā)行人員，既彌補(bǔ)了發(fā)行力量，也便于傳統(tǒng)收費(fèi)人員向ETC服務(wù)轉(zhuǎn)型。

收費(fèi)站發(fā)行推廣ETC主要有三種模式，一是網(wǎng)上申辦，收費(fèi)站領(lǐng)取。用戶上高速之前在手機(jī)App上申辦，預(yù)約現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取遼通卡、電子標(biāo)簽，在通行人工車道時(shí)由現(xiàn)場(chǎng)人員協(xié)助安裝激活，整個(gè)流程僅需兩三分鐘；二是現(xiàn)場(chǎng)申辦，開(kāi)發(fā)收費(fèi)站極速發(fā)行工具，通過(guò)微信或公安系統(tǒng)實(shí)名認(rèn)證、車輛信息校驗(yàn)等方式，驗(yàn)證校核辦理人與車輛信息后快速安裝激活，其他必要資料可由車主事后在“遼寧高速通”平臺(tái)上補(bǔ)錄；三是標(biāo)準(zhǔn)辦理，在流量壓力不大的收費(fèi)站廣場(chǎng)，開(kāi)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)行服務(wù)臺(tái)，引導(dǎo)用戶辦理。

規(guī)范辦理模式

越是時(shí)間緊、任務(wù)重，越要規(guī)范辦理，才能充分保證服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和用戶體驗(yàn)。遼寧高速已全面停辦儲(chǔ)值卡，增加綁定金融賬戶的記賬卡產(chǎn)品和面向貨車的保理產(chǎn)品，與金融機(jī)構(gòu)共同研究如何簡(jiǎn)化對(duì)公賬戶辦理方式，提供低信用額度用戶的可用產(chǎn)品。

拓展應(yīng)用場(chǎng)景

開(kāi)通服務(wù)區(qū)ETC電子賬戶掃碼消費(fèi)功能，方便用戶在服務(wù)區(qū)消費(fèi)，同時(shí)建立積分體系，以通行費(fèi)消費(fèi)積分促進(jìn)服務(wù)區(qū)消費(fèi)，形成高速公路內(nèi)部消費(fèi)生態(tài)。逐步拓展ETC在停車場(chǎng)、加油站、洗車場(chǎng)、維修廠等涉車場(chǎng)景的應(yīng)用。

利出行、惠民生，ETC未來(lái)生態(tài)圈

過(guò)去，高速公路是相對(duì)封閉的壟斷行業(yè)。如今，高速公路已快速打通金融、涉車領(lǐng)域，積極融入互聯(lián)網(wǎng)。用戶是企業(yè)的核心資源，數(shù)據(jù)是企業(yè)的最大資產(chǎn)，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，智慧改變運(yùn)營(yíng)，如何讓高速服務(wù)與車主密切關(guān)聯(lián)，是擺在經(jīng)營(yíng)管理單位面前的新課題。遼寧將以撤站為契機(jī)，在ETC推廣過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)用戶線上化，重新構(gòu)建面向B端、C端用戶的線上、線下服務(wù)生態(tài)。

一方面，將高速沿線的服務(wù)場(chǎng)景與城市用車場(chǎng)景相結(jié)合，為車主提供更加便捷的ETC出行服務(wù)，滿足人民群眾對(duì)美好生活的追求。

另一方面，持續(xù)推進(jìn)智慧高速公路的發(fā)展進(jìn)程，將經(jīng)營(yíng)重心從收費(fèi)轉(zhuǎn)向綜合運(yùn)營(yíng)。通過(guò)ETC發(fā)行與拓展應(yīng)用，將廣大車主用戶逐步引流到“遼寧高速通”App平臺(tái)，同時(shí)增加合作商戶，推動(dòng)ETC應(yīng)用場(chǎng)景拓展；通過(guò)遼通卡用戶的消費(fèi)記錄，劃分用戶群體，提供個(gè)性化服務(wù)；通過(guò)促銷、優(yōu)惠、積分返還等，增加遼通卡用戶黏性，提升用戶運(yùn)營(yíng)附加值，最終形成用戶運(yùn)營(yíng)的良性循環(huán)。