朱凡

（天津農(nóng)學(xué)院，天津300384）

黨的“十九大”報(bào)告中指出，要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系。在2018年“中央一號(hào)文件”中明確提出，要大力開發(fā)農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)功能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升價(jià)值鏈。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2017年我國(guó)水稻種植面積達(dá)3 020萬hm2，比2016年增加1.36萬hm2，稻谷總產(chǎn)量20 856萬t，為目前年產(chǎn)最高水平，并且我國(guó)政策性稻谷庫(kù)存已達(dá)1.5億t；但是大米的進(jìn)口量卻在持續(xù)增加，2017年我國(guó)大米進(jìn)口同比增長(zhǎng)13%[1]。稻米產(chǎn)量增加，糧倉(cāng)滿盈，進(jìn)口量卻在持續(xù)增加，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，矛盾突出，這與我國(guó)過去片面追求水稻高產(chǎn)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)單一有關(guān)，也有產(chǎn)業(yè)體系不健全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式落后、產(chǎn)業(yè)功能開發(fā)少的原因。于天津而言，除了面臨全國(guó)水稻產(chǎn)業(yè)的共性問題之外，還面臨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、優(yōu)質(zhì)稻米出口和內(nèi)銷困難重重、“小站稻”品牌日漸衰落等問題。針對(duì)水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)成為水稻產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

1 天津市水稻產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展情況

1.1 天津市水稻種植面積

受水資源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，2001年以來天津水稻栽種面積出現(xiàn)動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)。1997—2004年，天津出現(xiàn)較為嚴(yán)重的旱災(zāi)，慘重年份年降水量比正常年間減少30%，農(nóng)業(yè)可用水量非常有限，稻米栽植全部靠地下水灌溉，不但電費(fèi)增加，人工、化肥成本也隨之增加，稻農(nóng)面臨水資源嚴(yán)重短缺以及增產(chǎn)增收難的雙重打擊，極大挫傷了稻農(nóng)的種稻積極性[2]。2003年水稻面積銳減至7 000 hm2。2005年以后情況略微好轉(zhuǎn)，水稻種植面積有所增加。2011年以后，天津地區(qū)部分棉田改為稻田，水稻種植面積略有增加。2005—2016年間，水稻種植面積在1.4~1.8萬hm2之間，2016年種植面積最多，為1.77萬hm2。天津市水稻播種面積變化較大，但是歷年水稻產(chǎn)量較為穩(wěn)定，單位面積稻谷產(chǎn)量為400~550 kg/667 m2，2001—2016 年間，有不連續(xù) 7 年的單位稻谷產(chǎn)量超過500 kg/667 m2。

1.2 天津市水稻種植布局

作為傳統(tǒng)的粳稻種植區(qū)，天津種植稻米的歷史很長(zhǎng)，津南種植的“小站稻”享譽(yù)國(guó)際。根據(jù)地理位置、水源情況、栽培習(xí)慣、種植方式等因素，上世紀(jì)將天津稻區(qū)劃分為濱海老稻區(qū)、南部不穩(wěn)定稻區(qū)、中部稻區(qū)和北部山前平原分散種植區(qū)。2002年以后，在行政區(qū)劃、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素的影響下，天津市種植水稻區(qū)域變化較大，種植區(qū)域逐漸集中在寶坻、寧河、薊州等地，尤其是集中在了寶坻區(qū)和寧河區(qū)，2010年后寶坻區(qū)和寧河區(qū)水稻種植面積占天津市水稻播種面積的 90%以上[3]。

1.3 天津市水稻產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)模式

1.3.1 種植大戶經(jīng)營(yíng)模式

種植大戶經(jīng)營(yíng)模式是指一些具備水稻種植經(jīng)驗(yàn)、懂得水稻種植技術(shù)并且有資金實(shí)力的大戶，通過土地轉(zhuǎn)讓取得土地使用權(quán)，擴(kuò)大自己的種植面積，集中耕作生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連片經(jīng)營(yíng)。據(jù)“百鄉(xiāng)萬戶”天津調(diào)研組調(diào)研數(shù)據(jù)，寶坻區(qū)歡喜莊村孟慶河、王松柏、王海等種糧大戶，2017年，他們每人承包了近13.4 hm2土地種植水稻。每667 m2土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用1 000元；每667 m2約700元的生產(chǎn)成本，包括200元的育秧費(fèi)用、70元的插秧費(fèi)用、185元的施肥費(fèi)用、105元的植保費(fèi)用、140元的收割及水電費(fèi)用。每667 m2成本共計(jì)1 700元。每667 m2稻田可以生產(chǎn)700 kg稻谷，按每kg 2.8元的價(jià)格計(jì)算，能獲得1 960元的收入，如果不考慮自己的人工成本和現(xiàn)金投入財(cái)務(wù)成本，可獲得260元的收益。2018年，這幾位種糧大戶每667 m2承包土地的租金漲到了1 120元，且隨著農(nóng)資和其他生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲，利潤(rùn)空間進(jìn)一步縮小，用傳統(tǒng)方式進(jìn)行水稻生產(chǎn)的種植效益并不高。

圖1 天津稻米產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)流程

1.3.2“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式

“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式主要是指以家庭戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的商業(yè)模式，共同組織部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，發(fā)揮集體優(yōu)勢(shì)形成規(guī)模生產(chǎn)。合作社以較低的市場(chǎng)價(jià)格為農(nóng)戶提供種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，并免費(fèi)提供農(nóng)業(yè)科技咨詢、技術(shù)指導(dǎo)等，農(nóng)戶還可以高性價(jià)比的享受合作社的耕作、收割、移栽等農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)[4]。農(nóng)戶則需要按照合作社統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，收獲的糧食產(chǎn)品全部歸農(nóng)民，但合作社可以根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格優(yōu)先購(gòu)買農(nóng)戶的糧食。這種統(tǒng)一采購(gòu)各種農(nóng)用物資的方式，能夠降低市場(chǎng)價(jià)格；統(tǒng)一進(jìn)行產(chǎn)品銷售的模式，能夠增加市場(chǎng)話語權(quán)，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。以寶坻區(qū)大唐鎮(zhèn)董塔村的水岸云天合作社為例，合作社種植46.7 hm2土地，基地農(nóng)戶種植60.0 hm2土地，合作社采用了蟹稻種養(yǎng)模式，每667 m2水稻生產(chǎn)成本為700元，有300元的養(yǎng)蟹費(fèi)用，1 100元的土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)用，每667 m2土地共計(jì)成本2 100元；產(chǎn)出稻谷600 kg，每kg售價(jià)2.8元；可產(chǎn)螃蟹10 kg左右，每kg售價(jià)80元。最終每667 m2收益為380元，是種植大戶收益的1.46倍。

1.3.3“龍頭企業(yè)+基地+訂單種植”經(jīng)營(yíng)模式

“龍頭企業(yè)+基地+訂單種植”經(jīng)營(yíng)模式主要是以稻米生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主體的企業(yè)，直接向農(nóng)民出讓土地，雇傭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)者與農(nóng)民建立利益共同體，通過綜合管理，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。訂單種植是一種現(xiàn)代農(nóng)戶省力銷售的經(jīng)營(yíng)模式，農(nóng)戶按照自己與農(nóng)村組織和農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)買者之間簽訂的訂單確定栽培種植農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量，按照購(gòu)買方提供的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)種植，保證訂單農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量[5]。對(duì)農(nóng)戶來說，能夠減少信息不對(duì)稱的風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)企業(yè)和農(nóng)村組織來說，能夠保證農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供給。天津市優(yōu)質(zhì)小站稻開發(fā)公司是一家集稻米生產(chǎn)、加工、銷售為一體的龍頭企業(yè)，公司從農(nóng)戶手里承包了80 hm2土地進(jìn)行水稻種植，每667 m2稻米生產(chǎn)成本1 200元，生產(chǎn)成本低于種植大戶和“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式。

2 天津市水稻產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在的問題

2.1 產(chǎn)業(yè)鏈上游生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的問題

2.1.1 生產(chǎn)成本不斷增加

“龍頭企業(yè)+基地+訂單種植”經(jīng)營(yíng)模式比“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式生產(chǎn)成本低，“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”商業(yè)模式與大型商業(yè)管理模式之間沒有太大差距，但就純收入而言，“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”是種植大戶經(jīng)營(yíng)模式的3倍左右。雖然天津市整體水稻機(jī)械化程度較高，水稻生產(chǎn)性服務(wù)也做的不錯(cuò)，但由于土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用、投入品、勞動(dòng)力等要素價(jià)格的不斷上漲，推動(dòng)了水稻生產(chǎn)成本的上漲，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)性影響較大。

2.1.2“重產(chǎn)輕質(zhì)”、“以化肥產(chǎn)米”理念難改變

天津市稻米從業(yè)者普遍存在著“重產(chǎn)輕質(zhì)”的現(xiàn)象，這與天津市稻米發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)的理念都不太符合?！爸禺a(chǎn)輕質(zhì)”的觀念也是造成訂單種植模式履約率低的一個(gè)重要原因。部分地區(qū)施肥方式目前仍然采用傳統(tǒng)的人工施肥，導(dǎo)致施肥不均、氮磷超量，存在盲目施肥現(xiàn)象。

2.1.3 生產(chǎn)環(huán)節(jié)缺乏基礎(chǔ)數(shù)據(jù)記錄

在調(diào)研的過程中發(fā)現(xiàn)，大量的稻農(nóng)、大戶、合作社都沒有稻田操作規(guī)程和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)記錄，全是負(fù)責(zé)技術(shù)種植的人憑借以往的種植經(jīng)驗(yàn)生產(chǎn)，造成產(chǎn)后的可追溯性低。沒有操作規(guī)程一方面原因是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)日新月異，多樣性和變化性較強(qiáng)，技術(shù)規(guī)程的更新周期長(zhǎng)，實(shí)用性低；另一方面原因是除了準(zhǔn)備建立稻米可追溯體系的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，其他生產(chǎn)者沒有制定操作規(guī)程的意識(shí)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)記錄缺乏的原因一方面是長(zhǎng)期的種植習(xí)慣導(dǎo)致，另一方面是記錄工作瑣碎、周期性長(zhǎng)。

2.2 產(chǎn)業(yè)鏈中游加工流通環(huán)節(jié)存在的問題

2.2.1 精深加工能力不足和過度加工矛盾突出

稻米加工業(yè)是連接生產(chǎn)和消費(fèi)的重要環(huán)節(jié)，是保證上下游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的協(xié)調(diào)器，目前天津市稻米加工產(chǎn)業(yè)面臨著產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，對(duì)于新時(shí)代消費(fèi)者需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型把握不足，降低了產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的收益，縮短了產(chǎn)業(yè)鏈條，并讓加工企業(yè)處于價(jià)值鏈的末端。天津稻谷加工企業(yè)精深加工能力不足主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是中小企業(yè)的精深加工水平跟不上國(guó)內(nèi)先進(jìn)省份的加工水平，一些農(nóng)戶將稻谷賣給東北的稻米企業(yè)加工，稻米成品再賣回天津市場(chǎng)；二是整體出現(xiàn)小而散的現(xiàn)象，這與天津稻米產(chǎn)量本身少有關(guān)，更重要的原因是一些稻米加工企業(yè)質(zhì)量差、效益低，還出現(xiàn)一些資源閑置現(xiàn)象；三是產(chǎn)品品質(zhì)單一，精細(xì)化加工程度低，加工行業(yè)存在著同質(zhì)化現(xiàn)象。過度加工主要在于企業(yè)追求“白、細(xì)、精”，加工流程不斷增加，導(dǎo)致大米中富含的營(yíng)養(yǎng)元素被拋光技術(shù)去除。因此，精深加工能力不足與過度加工之間的矛盾凸顯，增加了產(chǎn)業(yè)鏈延伸的難度。

2.2.2 稻米市場(chǎng)信息化管理技術(shù)較弱

目前稻米加工物流的信息化管理技術(shù)還比較薄弱，稻米企業(yè)經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)信息不能夠及時(shí)的傳遞和共享，流通成本始終較高，線上銷售的稻米數(shù)量始終有限，“崔晶博士食味米”和“日思小站稻”都通過創(chuàng)意線上營(yíng)銷手段銷售過稻米，但創(chuàng)意營(yíng)銷期過后，稻米銷量還是維持在以前的水平。

2.3 產(chǎn)業(yè)鏈下游拓展渠道環(huán)節(jié)存在的問題

2.3.1 品牌衰落，特色不突出

天津市本身不是水稻主產(chǎn)省份，卻有“小站稻”、“黃莊洼大米”、“寧河大米”、“寶坻大米”等多個(gè)稻米品牌，但各個(gè)品牌存在同質(zhì)化現(xiàn)象，特色不突出?！靶≌镜尽笔俏覈?guó)較早優(yōu)質(zhì)粳稻的品牌，也是全國(guó)糧食作物中第1個(gè)獲得地理標(biāo)志商標(biāo)和原產(chǎn)地商標(biāo)的品牌，還是我國(guó)北方粳稻區(qū)第1個(gè)著名產(chǎn)地品牌，但是近些年來由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、天津本身水資源少等因素的制約，“小站稻”品牌不斷衰落，很難重回當(dāng)年的輝煌。天津本地市場(chǎng)被東北大米占領(lǐng)。

2.3.2 對(duì)消費(fèi)者需求把握不準(zhǔn)，產(chǎn)品渠道少

新時(shí)代消費(fèi)者的需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新變化，大家越來越注重品質(zhì)、口感，重視農(nóng)事體驗(yàn)、社區(qū)營(yíng)銷和配送服務(wù)，但是很多稻米經(jīng)銷商的投入較少，未能根據(jù)消費(fèi)者的需求持續(xù)進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí)和增加服務(wù)，且產(chǎn)品銷售渠道較窄。近年，“小站稻”基本沒有出口，黃莊洼大米主要銷售渠道在于食品集團(tuán)的直銷店，而一些消費(fèi)者常去的大型超市稻米銷售集中于“稻花香”“秋田小町”“五常大米”等品牌。

2.3.3 消費(fèi)者習(xí)慣部分導(dǎo)致本地大米食用品質(zhì)下降

新米的香氣保持在6個(gè)月左右。通過訪問了解到天津市民家里如果有“稻花香”的大米和天津本地的米，其優(yōu)先吃“稻花香”的大米，最后吃天津本地的米，到吃天津本地產(chǎn)大米的時(shí)候米的香氣基本已經(jīng)散失，品質(zhì)有所下降。

2.4 產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)銜接存在的問題

2.4.1 產(chǎn)業(yè)鏈增值能力低

從天津稻米生產(chǎn)貯藏環(huán)節(jié)、加工流通、銷售渠道等環(huán)節(jié)來說，產(chǎn)業(yè)鏈上游成本逐漸升高，生產(chǎn)者風(fēng)險(xiǎn)增加；中游存在著精深加工能力不足和過度加工現(xiàn)象突出的矛盾；下游存在著品牌衰落、特色不突出，對(duì)消費(fèi)者需求把握不準(zhǔn)，產(chǎn)品渠道少，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈中游增值能力低。

2.4.2 存在產(chǎn)銷脫節(jié)情況

天津水稻產(chǎn)業(yè)鏈銜接松散，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈縱向一體化的格局，目前存在著兩種情況：一種是生產(chǎn)者和消費(fèi)者銜接較少，生產(chǎn)者注重稻米產(chǎn)量，消費(fèi)者注重稻米品質(zhì)；第二種是受劣幣驅(qū)逐良幣的影響，真正優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品難以優(yōu)價(jià)。

2.4.3 訂單種植中履約率低

由于信息不對(duì)稱，各個(gè)環(huán)節(jié)主體的談判能力和競(jìng)爭(zhēng)能力不對(duì)等，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn)分配不合理，產(chǎn)業(yè)鏈上中下游成員互相缺乏信任，訂單合同難以長(zhǎng)期維持下去，一是市場(chǎng)行情不好時(shí)，農(nóng)民擔(dān)心收購(gòu)企業(yè)會(huì)降低采購(gòu)價(jià)格或者提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，而當(dāng)市場(chǎng)行情較好時(shí)，農(nóng)民也會(huì)出現(xiàn)毀約現(xiàn)象，不按照合同約定將稻米出售給訂單采購(gòu)方，而是進(jìn)入市場(chǎng)中逐利；二是農(nóng)戶存在私自使用高毒、高殘留農(nóng)藥，或者是過量使用氮肥，甚至摻雜其他高產(chǎn)品種，同時(shí)企業(yè)也會(huì)制定一些種植壁壘，壓榨農(nóng)戶的利益，雙方違約的情況經(jīng)常發(fā)生[6]。

3 國(guó)內(nèi)外水稻產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的經(jīng)驗(yàn)

3.1 國(guó)外水稻產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的經(jīng)驗(yàn)

3.1.1 日本“六次產(chǎn)業(yè)化”經(jīng)驗(yàn)

在發(fā)展過程中，日本也面臨著農(nóng)村衰落的現(xiàn)象。為了振興鄉(xiāng)村，改變農(nóng)業(yè)發(fā)展前景，1996年，日本農(nóng)業(yè)專家今村奈良臣首先提出了“六次產(chǎn)業(yè)”的概念。該概念是指把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，產(chǎn)業(yè)鏈條中集生產(chǎn)、加工、銷售和服務(wù)于一體。由于第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)增加（1+2+3）或相乘（1×2×3）恰好都等于 6，故而產(chǎn)生了“六次產(chǎn)業(yè)”的概念。今村奈良臣提出相乘不但蘊(yùn)含著積累的過程，而且也體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)中三次產(chǎn)業(yè)間相互依存、相互依賴、互相制約的緊密聯(lián)系，通過乘數(shù)效應(yīng)的集聚，讓農(nóng)戶更多分享第二、三產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)，保持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)和多功能性發(fā)展。日本在六次產(chǎn)業(yè)化過程中：從第一產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位的逐步推進(jìn)；逐漸從勞動(dòng)密集型行業(yè)的主導(dǎo)地位演變?yōu)橘Y本密集型、技術(shù)密集型的優(yōu)勢(shì)地位；從生產(chǎn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的主導(dǎo)地位到制造中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品的逐步推進(jìn)。不斷提高產(chǎn)業(yè)附加值、產(chǎn)業(yè)加工技術(shù)、產(chǎn)業(yè)盈利能力，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)[7]。

對(duì)于水稻產(chǎn)業(yè)來說，以長(zhǎng)野縣飯山市傳統(tǒng)水稻產(chǎn)區(qū)柳原為例，在“六次產(chǎn)業(yè)”方面，柳原有100 hm2水田，250家農(nóng)戶。營(yíng)農(nóng)組織管理著72 hm2稻田，224家農(nóng)戶接受組織的管理。組織中的5個(gè)人輪番操作3臺(tái)插秧機(jī)、5臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)、6臺(tái)拖拉機(jī)，負(fù)責(zé)全部稻田的機(jī)械化服務(wù)工作。而鋤草、施肥等簡(jiǎn)單的技術(shù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)則由農(nóng)戶自己負(fù)責(zé)。遷出本地業(yè)主的田地由營(yíng)農(nóng)組織中的其他成員栽培種植。并且，營(yíng)農(nóng)組織中有專門用于釀酒的稻田（5 hm2）。此外，柳原營(yíng)農(nóng)組織還通過訂單生產(chǎn)銷售小壽司、粘糕等大米制品，通過“六次產(chǎn)業(yè)”，鞏固了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高了農(nóng)作物生產(chǎn)效率，增加了農(nóng)產(chǎn)品的銷量。

3.1.2 美國(guó)農(nóng)業(yè)綜合化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)

美國(guó)有一套“農(nóng)業(yè)綜合化經(jīng)營(yíng)”體系，全國(guó)勞動(dòng)力的17%都在這個(gè)體系中就業(yè)，將農(nóng)業(yè)本身所能吸收的勞動(dòng)力提高了很多倍。這都得益于美國(guó)把在工業(yè)部門中先發(fā)展而后成熟的管理辦法、經(jīng)驗(yàn)引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)融合，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條。例如，在食品生產(chǎn)和銷售系統(tǒng)中，它包括農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)，農(nóng)產(chǎn)品的采購(gòu)和加工、批發(fā)、零售和餐館等，形成了“從田間到餐桌”的完整體系。

美國(guó)通過推進(jìn)稻米產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)管理模式，將村級(jí)產(chǎn)業(yè)相互滲透、前后聯(lián)動(dòng)、要素集聚，形成了農(nóng)業(yè)綜合化的新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，同時(shí)帶動(dòng)資源、技術(shù)和市場(chǎng)需求在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整合集成和優(yōu)化重組，促進(jìn)稻米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升稻米產(chǎn)業(yè)的附加值，最終擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、拓展產(chǎn)業(yè)功能和增加農(nóng)業(yè)增收渠道。

3.2 國(guó)內(nèi)水稻產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的經(jīng)驗(yàn)

3.2.1“產(chǎn)加銷一體化”模式促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

“產(chǎn)加銷一體化”模式是以生產(chǎn)環(huán)節(jié)為基礎(chǔ)，加工環(huán)節(jié)為核心，銷售環(huán)節(jié)為主，市場(chǎng)監(jiān)管為保證的經(jīng)營(yíng)方式。通過龍頭企業(yè)的強(qiáng)力推動(dòng)，將生產(chǎn)、加工和銷售環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合，降低了各個(gè)經(jīng)營(yíng)主體的產(chǎn)加銷成本，并且訂單生產(chǎn)還有利于品牌建設(shè)和對(duì)有問題產(chǎn)品的全程跟蹤追溯，能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)者、加工企業(yè)和銷售商之間實(shí)現(xiàn)“雙贏”[8]。

3.2.2“三產(chǎn)融合”模式促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

中國(guó)提出了一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展主要包括促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場(chǎng)建設(shè)，大力發(fā)展“農(nóng)事體驗(yàn)感”較強(qiáng)的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與農(nóng)民利益關(guān)聯(lián)等。目前，農(nóng)村“三產(chǎn)融合”已探索出多種整合模式。一是種養(yǎng)結(jié)合型，將種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合起來，如魚稻、蝦稻、蟹稻、鴨稻共養(yǎng)，就是此種模式。二是鏈條延伸型，主要做法是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，縱向延伸農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售鏈條，拓展產(chǎn)業(yè)價(jià)值。這也是目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)采取的比較多的一種模式。三是功能拓展型，可以理解為“農(nóng)業(yè)＋旅游業(yè)”的融合，開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，有些地方嘗試建立稻文化館、開展水稻農(nóng)事體驗(yàn)活動(dòng)就是該模式的探索。四是技術(shù)滲透型，包括物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等等。五是多元復(fù)合型，指集各種資源、技術(shù)、優(yōu)勢(shì)一體化的復(fù)合型農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)體[9] 。

4 天津市水稻產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展策略

4.1 走產(chǎn)業(yè)融合的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

天津水稻產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要通過種養(yǎng)結(jié)合型、鏈條延伸型、功能拓展型、技術(shù)滲透型、多元復(fù)合型的方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。第一產(chǎn)業(yè)側(cè)重于規(guī)模增值、服務(wù)增值，走種養(yǎng)結(jié)合型發(fā)展之路；第二產(chǎn)業(yè)側(cè)重于產(chǎn)品增值、服務(wù)增值，走鏈條延伸和技術(shù)滲透之路；第三產(chǎn)業(yè)側(cè)重于品牌增值、服務(wù)增值，走功能拓展和多元復(fù)合之路。天津水稻產(chǎn)業(yè)的三產(chǎn)融合主要通過龍頭企業(yè)的鏈接增值來實(shí)現(xiàn)，構(gòu)建“合作社＋龍頭企業(yè)＋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”“龍頭企業(yè)＋外包服務(wù)業(yè)＋中小企業(yè)集群”、“經(jīng)銷商＋稻米產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟＋消費(fèi)者”的創(chuàng)新性組織模式，激發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體活力，提高訂單種植履約率，同時(shí)讓農(nóng)民能夠切實(shí)分享全產(chǎn)業(yè)鏈中增值收益的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)戶、合作社、企業(yè)形成利益共同體。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，讓現(xiàn)代“種養(yǎng)、加工、銷售”與休閑觀光產(chǎn)業(yè)同步推進(jìn)，走綠色、生態(tài)、循環(huán)的產(chǎn)業(yè)融合之路。

4.2 明確綠色化、優(yōu)質(zhì)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重塑產(chǎn)業(yè)體系

深入推進(jìn)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的題中之義，水稻產(chǎn)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的必由之路。尤其對(duì)天津來說，稻米市場(chǎng)占有份額有限，很難與東北、湖南、江蘇等水稻主產(chǎn)區(qū)搶占中低端稻米市場(chǎng)[10]。需走綠色化、優(yōu)質(zhì)化道路，聚焦發(fā)展水稻科技、高端米業(yè)、現(xiàn)代種苗業(yè)、生態(tài)混養(yǎng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，將天津市米業(yè)建成高端米業(yè)、現(xiàn)代種苗業(yè)的示范區(qū)，實(shí)施粳稻精品育種戰(zhàn)略，培育篩選優(yōu)質(zhì)綠色適宜輕簡(jiǎn)栽培的水稻新品種，制定高端米水稻品種栽培技術(shù)、加工技術(shù)、儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)等技術(shù)規(guī)程，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)記錄，改善生產(chǎn)環(huán)節(jié)“重產(chǎn)輕質(zhì)”、“以肥產(chǎn)米”的理念，重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

4.3 加快提升深加工產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

優(yōu)質(zhì)化稻米之路需要稻米產(chǎn)業(yè)從生產(chǎn)、加工以及銷售環(huán)節(jié)，發(fā)展綠色、生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走產(chǎn)品精深加工的全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈之路。一是提高稻殼、米糠和碎米的精深加工水平，綜合利用稻米加工副產(chǎn)物。二是加強(qiáng)研發(fā)以大米為原料的主食、零食，開發(fā)多功能米，促進(jìn)稻米產(chǎn)品的多樣化，引領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的稻米文化。三是提升稻米貯藏加工水平，從技術(shù)層面保持米的香味。通過促進(jìn)稻米產(chǎn)能優(yōu)化發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈中游健康發(fā)展，加快利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細(xì)化的現(xiàn)代加工新模式，同時(shí)引導(dǎo)加工企業(yè)向產(chǎn)業(yè)上游延伸帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展水稻生產(chǎn)，向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

4.4 提升科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

雖然天津水稻種植面積較小，但是天津水稻科技水平較高，天津市育成的國(guó)審雜交粳稻品種數(shù)量排全國(guó)前列。今后天津市要繼續(xù)依托科研院所、高校、企業(yè)的新品種研發(fā)基地，保證天津水稻育種水平在全國(guó)的優(yōu)勢(shì)地位，同時(shí)開展基礎(chǔ)研究、前沿研究和關(guān)鍵技術(shù)研究，并組織精深加工新產(chǎn)品研發(fā)，綠色生態(tài)循環(huán)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，提升產(chǎn)學(xué)研水平，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。

4.5 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，推進(jìn)集聚集群發(fā)展

依托農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃，合理的布局稻米原料基地和加工基地，形成生產(chǎn)與加工、企業(yè)與農(nóng)戶、服務(wù)與消費(fèi)者之間相互銜接聯(lián)動(dòng)的上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，促進(jìn)加工企業(yè)向農(nóng)業(yè)園區(qū)集聚，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的正面引導(dǎo)，遏制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張、重建浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)加強(qiáng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的信息化管理技術(shù)，及時(shí)傳遞、共享稻米企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)信息，減少產(chǎn)業(yè)流通成本。

4.6 強(qiáng)化品牌戰(zhàn)略發(fā)展，開發(fā)產(chǎn)業(yè)多種功能

實(shí)施“品種+產(chǎn)地+加工企業(yè)+商標(biāo)”四位一體品牌戰(zhàn)略，明確小站稻、黃莊洼大米、寶坻大米、寧河大米品牌的種源，同時(shí)實(shí)施品牌擴(kuò)展策略，以區(qū)域公共品牌為母品牌、企業(yè)品牌為子品牌，實(shí)施產(chǎn)品組合策略。做好宣傳引導(dǎo)，同時(shí)加強(qiáng)質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)，推動(dòng)稻農(nóng)和米業(yè)一體化聯(lián)動(dòng)發(fā)展。突出天津水稻的文化底蘊(yùn)，利用產(chǎn)品差異化和特色經(jīng)濟(jì)推動(dòng)品牌營(yíng)銷，增加產(chǎn)品附加值，利用眾籌以及其他新型互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷方式，推動(dòng)水稻生產(chǎn)銷售升級(jí)。同時(shí)大力發(fā)展“農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)”、設(shè)計(jì)水稻創(chuàng)意種植景觀，開發(fā)水稻產(chǎn)業(yè)的多種功能。