文_貴州日?qǐng)?bào)當(dāng)代融媒體記者 / 孫蕙

貴州省堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，積極順應(yīng)人民群眾期待，結(jié)合地方實(shí)際探索形成了一系列行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，有效促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量和實(shí)效不斷提升。

近年來(lái)，貴州省大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)，不斷加強(qiáng)政策解讀，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，擴(kuò)大政務(wù)開(kāi)放參與，持續(xù)提升政務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和實(shí)效，以政務(wù)陽(yáng)光透明助推政府職能轉(zhuǎn)變、深化簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，充分發(fā)揮了政務(wù)公開(kāi)圍繞中心、服務(wù)大局的積極作用。

多項(xiàng)工作走在全國(guó)前列

李先進(jìn)：黨中央、國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的重要目標(biāo)之一，就是要實(shí)現(xiàn)公開(kāi)內(nèi)容覆蓋權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過(guò)程，用政府更加公開(kāi)透明贏得人民群眾更多理解、信任和支持。圍繞這一目標(biāo)，貴州省按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署和《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）要求，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，積極順應(yīng)人民群眾期待，結(jié)合地方實(shí)際探索形成了一系列行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，有效促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量和實(shí)效不斷提升。

具體工作開(kāi)展上，貴州省近年來(lái)首先是圍繞大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動(dòng)實(shí)施等重點(diǎn)工作，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。2018 年，貴州省還承擔(dān)了國(guó)辦基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作，作為國(guó)務(wù)院確定的全國(guó)15 個(gè)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)省之一，貴州省重點(diǎn)圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)等10個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)，建立了包含12696 個(gè)公開(kāi)要素的標(biāo)準(zhǔn)體系，全面完成了國(guó)家交辦的試點(diǎn)任務(wù)。

其次是重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作深入推進(jìn)。制定《省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》（黔府辦函〔2018〕85 號(hào)）等文件，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)、公共資源配置等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)部署。在省政府網(wǎng)站集中公開(kāi)了107 家省級(jí)財(cái)政撥款單位的預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息，實(shí)現(xiàn)所有不涉密的省級(jí)部門(mén)財(cái)政預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息100%公開(kāi)。

最后是依申請(qǐng)公開(kāi)規(guī)范化制度化水平不斷提升?！稐l例》規(guī)定，除了政府主動(dòng)公開(kāi)的信息外，公眾還可以向政府申請(qǐng)公開(kāi)信息。為了有效保障公眾對(duì)政府信息的知情權(quán)，我們下發(fā)了《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和提升依申請(qǐng)公開(kāi)工作水平的通知》等文件，對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)受理、答復(fù)、寄遞、存檔、涉法涉訴問(wèn)題處置等全流程進(jìn)行了規(guī)范。2018 年省政府辦公廳共辦理社會(huì)公眾向省政府提交的信息公開(kāi)申請(qǐng)200余件，全部按照法定要求進(jìn)行了規(guī)范答復(fù)。

李先進(jìn)：貴州省近年來(lái)不斷創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)工作舉措，不少領(lǐng)域工作走到了全國(guó)前列。比如決策公開(kāi)中的會(huì)議公開(kāi)，貴州省通過(guò)政務(wù)微博對(duì)省政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行“微直播”，2012 年來(lái)累計(jì)已開(kāi)展100余次；貴州省政府辦公廳的政務(wù)微博、微信，在全國(guó)省級(jí)政府中都是率先上線；2016 年，貴州省發(fā)布《貴州省人民政府新聞發(fā)布辦法》，這是全國(guó)第一個(gè)以省級(jí)政府名義發(fā)布的新聞發(fā)布工作辦法；2014年以來(lái)，已連續(xù)舉辦六次“省政府開(kāi)放日”活動(dòng)；國(guó)務(wù)院辦公廳組織開(kāi)展的2018 年度政務(wù)公開(kāi)第三方評(píng)估中，貴州省得分95.96 分，被列為全國(guó)“工作開(kāi)展總體較好的省級(jí)政府”。另外，在政民互動(dòng)方面，貴州省政府辦公廳已連續(xù)8 年被評(píng)為“全國(guó)網(wǎng)民留言辦理先進(jìn)單位”。

多措并舉抓平臺(tái)建設(shè)

李先進(jìn)：首先是把政府網(wǎng)站作為政務(wù)公開(kāi)的第一平臺(tái)建好用好。大力推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，目前全省121 家省直部門(mén)和市、縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站已整體遷移至中國(guó)·貴州政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站云平臺(tái)，遷云網(wǎng)站占全省政府網(wǎng)站的80%以上。圍繞政府網(wǎng)站信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、互動(dòng)交流、便民服務(wù)等主要功能定位，為公眾提供個(gè)性化、定制化的政府信息服務(wù)，政府網(wǎng)站作為公開(kāi)第一平臺(tái)的作用得到充分發(fā)揮。

其次，加強(qiáng)政務(wù)新媒體平臺(tái)建設(shè)。全省各級(jí)政府部門(mén)累計(jì)已開(kāi)設(shè)各政務(wù)微博、政務(wù)微信、移動(dòng)客戶(hù)端等各類(lèi)政務(wù)新媒體3900 多個(gè)，全省9 個(gè)市（州）、貴安新區(qū)已實(shí)現(xiàn)政務(wù)新媒體全覆蓋，90%以上的省直部門(mén)、大部分縣級(jí)政府開(kāi)設(shè)了政務(wù)新媒體。

第三，加強(qiáng)多種形式的公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。在辦好政府公報(bào)紙質(zhì)版的基礎(chǔ)上，加快政府公報(bào)電子化進(jìn)程，推進(jìn)政府公報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，有序開(kāi)放政府公報(bào)數(shù)據(jù)。創(chuàng)新“惠民政策明白卡”公開(kāi)渠道，對(duì)惠民政策涉及的對(duì)象、要求、條件、標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序等進(jìn)行加工解讀，消除惠民政策宣傳盲區(qū)和死角。對(duì)貴州省惠民政策項(xiàng)目資金信息公開(kāi)平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)建設(shè)，推進(jìn)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)惠民信息更大范圍、更深程度的集中統(tǒng)一公開(kāi)，目前升級(jí)改造工作已進(jìn)入試運(yùn)行階段。

李先進(jìn)（前左二）在六盤(pán)水市鐘山區(qū)了解基層政務(wù)公開(kāi)工作。（省政府辦公廳政務(wù)公開(kāi)處供圖）

李先進(jìn)：重點(diǎn)是不斷健全完善政務(wù)公開(kāi)跟蹤問(wèn)效機(jī)制。省政府制定了《省級(jí)機(jī)關(guān)“政務(wù)公開(kāi)”專(zhuān)項(xiàng)工作目標(biāo)考核實(shí)施方案》，9 個(gè)市（州）和貴安新區(qū)相應(yīng)建立考核管理機(jī)制，從政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作落實(shí)情況、政務(wù)新媒體建設(shè)、新聞信息發(fā)布和政務(wù)輿情回應(yīng)、依申請(qǐng)公開(kāi)辦理等方面將政務(wù)公開(kāi)納入年度目標(biāo)績(jī)效管理。委托貴州大學(xué)公共管理學(xué)院等對(duì)省直部門(mén)和市縣政府透明度開(kāi)展第三方評(píng)估，通過(guò)評(píng)估發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、補(bǔ)齊短板、做強(qiáng)弱項(xiàng)。在人員保障和技能培訓(xùn)方面，省政府辦公廳堅(jiān)持每年舉辦政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)題培訓(xùn)班，提升政府系統(tǒng)的公開(kāi)意識(shí)和公開(kāi)水平。另外，我們還探索推出了政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員制度、發(fā)布全省政務(wù)新媒體（微信）影響力排行榜等創(chuàng)新舉措。

建人民滿意的服務(wù)型政府

李先進(jìn)：貴州今年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)在起草過(guò)程中，在嚴(yán)格對(duì)標(biāo)國(guó)務(wù)院辦公廳2019 年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的基礎(chǔ)上，一是結(jié)合貴州實(shí)際，公開(kāi)內(nèi)容緊扣黨委、政府中心工作；二是繼續(xù)強(qiáng)化省委、省政府相關(guān)工作安排，強(qiáng)調(diào)公開(kāi)要主動(dòng)為營(yíng)造全省“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、拼搏創(chuàng)新、苦干實(shí)干、后發(fā)趕超”的良好輿論環(huán)境氛圍服務(wù)；三是充分征求各地各部門(mén)意見(jiàn)，確保我省工作要點(diǎn)在具體實(shí)施中能落地落小落實(shí)。

李先進(jìn)：重點(diǎn)是圍繞以下幾個(gè)方面不斷推進(jìn)全省政務(wù)公開(kāi)工作上水平、上臺(tái)階。即：加快制定全省統(tǒng)一的政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)體系，啟動(dòng)建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)；做好省政府公報(bào)網(wǎng)站的升級(jí)改造和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等工作；統(tǒng)籌推進(jìn)全省政務(wù)新媒體建設(shè)，讓政務(wù)新媒體作為“指尖上的政府”能更好為群眾服務(wù)；加大重要文件政策解讀力度，讓政府更多惠民政策真正落到實(shí)處，讓群眾有更多獲得感。