陳博歐 楊正勇

摘要：水產(chǎn)技術(shù)的推廣是為了有效促進水產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化，提升漁業(yè)生產(chǎn)效率。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及加快培育農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展新動能的目標下，發(fā)揮水產(chǎn)技術(shù)推廣的示范和指導作用有助于引導養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)型生產(chǎn)，促進生產(chǎn)者按照市場需求進行養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而更好地應對國內(nèi)外市場需求的變化。基于Cobb-Douglas生產(chǎn)函數(shù)，通過引入水產(chǎn)技術(shù)推廣站的投入要素，構(gòu)建漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)函數(shù)理論模型，并選取2006—2015年我國16個主要從事水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的省（市、區(qū)）的數(shù)據(jù)，針對水產(chǎn)技術(shù)推廣站各投入要素對漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)出的影響進行實證分析。結(jié)果表明，水產(chǎn)技術(shù)推廣經(jīng)費投入及技術(shù)人員比重均對養(yǎng)殖產(chǎn)出有顯著的正向影響，而推廣站編制人數(shù)基本趨于穩(wěn)定，對養(yǎng)殖產(chǎn)出的影響并不顯著。

關(guān)鍵詞：水產(chǎn)技術(shù)推廣;Cobb-Douglas生產(chǎn)函數(shù);水產(chǎn)技術(shù)推廣站;漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)函數(shù)

中圖分類號： F323.3 ?文獻標志碼： A ?文章編號：1002-1302（2019）02-0342-05

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣旨在通過試驗、示范、培訓、指導以及提供咨詢服務等方式，將農(nóng)業(yè)相關(guān)的科技成果普及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，完成從研究成果到實際生產(chǎn)的轉(zhuǎn)化工作。漁業(yè)作為農(nóng)業(yè)的分支，我國針對其設(shè)立了水產(chǎn)技術(shù)推廣站，主要負責水產(chǎn)良種的選育與推廣、新型養(yǎng)殖模式及技術(shù)的探索創(chuàng)新與示范推廣等工作。2017年中央一號文件聚焦于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及加快培育農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展新動能。對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)提出加快品種改良，合理確定養(yǎng)殖規(guī)模，推進稻田綜合種養(yǎng)、低洼鹽堿地養(yǎng)殖和集約化海水健康養(yǎng)殖等目標。為了完成以上目標，農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的力度及農(nóng)業(yè)科技推廣的質(zhì)量顯得尤為重要。我國現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以家庭為基本生產(chǎn)單位，農(nóng)戶一方面迫切須要掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)去應對市場需求的變動，另一方面又要規(guī)避新技術(shù)帶來的增產(chǎn)不增收的風險。因此，不同于大企業(yè)的生產(chǎn)，農(nóng)民改變生產(chǎn)品種及方式的可能性相對較小[1]。為了解決這一問題，農(nóng)戶須要得到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)在農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、新品種及生產(chǎn)模式、市場需求分析等方面的具體指導，從而降低農(nóng)民在轉(zhuǎn)型生產(chǎn)過程中的風險，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更好地與市場需求接軌，達到農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率及效益提升、加快培育農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展新動能等目標。有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的研究主要聚焦于農(nóng)業(yè)推廣理論、推廣體制改革和機制創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行為與效果評價3個方面。（1）農(nóng)業(yè)推廣理論方面。沈貴銀等通過理論分析認為，私人部門更愿意購買公共性質(zhì)、私人服務性質(zhì)的有償?shù)霓r(nóng)業(yè)推廣服務。政府應鼓勵私人部門向社會提供農(nóng)業(yè)推廣服務，同時給予其一定的補貼[2]。（2）推廣體制改革和機制創(chuàng)新方面。黃季焜等認為，解決農(nóng)技推廣體系中的突出問題，亟須在深化體制和運行機制改革的同時，明確基層農(nóng)技推廣的公益職能的財政足額支持原則，遵循改革和投入的辯證關(guān)系[3]?？紫橹堑葘ξ覈r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的現(xiàn)狀及發(fā)展歷程進行分析，并對農(nóng)技推廣體系進行國際比較，提出從農(nóng)技推廣機構(gòu)和非政府農(nóng)技推廣組織兩方面完善現(xiàn)有推廣體系[4]。（3）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行為及效果方面。胡瑞法等通過對7個省專業(yè)技術(shù)推廣人員和農(nóng)戶的調(diào)查，提出我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在投資不足、體制不合理、人員知識斷層與知識老化等問題，并提出改革現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)行政體制的建議[5]。廖西元等以全國18個省份農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)戶的調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的推廣行為及績效進行實證分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的形式和內(nèi)容對推廣績效具有重要影響，并提出注重推廣形式與內(nèi)容有機結(jié)合的建議[6]。Marsh等從農(nóng)民技術(shù)需求角度對推廣模式進行研究，提出有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式應該是“科技需求拉動型”，應注重農(nóng)民對技術(shù)信息的反饋[7]。然而，值得關(guān)注的是作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的組成部分，水產(chǎn)技術(shù)推廣相關(guān)的研究較少。張成等運用數(shù)據(jù)包絡分析結(jié)合Malmquist指數(shù)，對我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綜合技術(shù)效率和全要素生產(chǎn)率進行測算，發(fā)現(xiàn)由技術(shù)推廣所決定的純技術(shù)效率有所下降[8]。金煒博等對美國、日本和韓國的水產(chǎn)技術(shù)推廣體系進行考察，提出完善水產(chǎn)技術(shù)推廣立法，提高隊伍素質(zhì)，增加推廣經(jīng)費，加強水產(chǎn)經(jīng)濟合作組織建設(shè)等建議[9]?，F(xiàn)階段關(guān)于水產(chǎn)技術(shù)推廣的研究主要集中在技術(shù)效率、推廣體制改革和機制創(chuàng)新方面，未涉及對水產(chǎn)技術(shù)推廣投入要素與養(yǎng)殖產(chǎn)出關(guān)系的實證研究。因此，本研究基于 Cobb-Douglas 生產(chǎn)函數(shù)，在養(yǎng)殖專業(yè)從業(yè)人員數(shù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積和魚苗總數(shù)等生產(chǎn)要素的基礎(chǔ)上，加入水產(chǎn)技術(shù)推廣經(jīng)費投入、技術(shù)推廣編制人員數(shù)量、技術(shù)人員比重等變量，構(gòu)建出包含水產(chǎn)技術(shù)推廣投入要素的漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)函數(shù)。在理論模型構(gòu)建后，選取2006—2015年我國16個主要從事水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的?。ㄊ?、區(qū)）的數(shù)據(jù)進行實證分析，以期能構(gòu)建更完善的漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)函數(shù)，在此模型中不僅包含直接作用于產(chǎn)出的生產(chǎn)投入要素，還納入間接作用于產(chǎn)出的技術(shù)推廣投入要素;并希望通過實證分析揭示近10年我國水產(chǎn)技術(shù)推廣站投入對養(yǎng)殖產(chǎn)出的影響程度，進而為水產(chǎn)技術(shù)推廣工作日后的發(fā)展及完善提供參考借鑒。

1 數(shù)據(jù)來源與研究方法

1.1 變量選取及定義

本研究選取漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)值作為被解釋變量，選取養(yǎng)殖專業(yè)從業(yè)人數(shù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積、淡水魚苗及海水魚苗總數(shù)作為生產(chǎn)要素變量，選取技術(shù)推廣編制人員數(shù)量、技術(shù)人員比重、技術(shù)推廣機構(gòu)經(jīng)費反映水產(chǎn)技術(shù)推廣站的要素投入情況。

生產(chǎn)要素變量的選擇主要參考Cobb-Douglas生產(chǎn)函數(shù)?；谥皩W者對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)的探討，考慮到種源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要影響因素，各?。ㄊ小^(qū)）淡水魚苗及海水魚苗的產(chǎn)量也可能影響該?。ㄊ小^(qū)）的養(yǎng)殖產(chǎn)出，因此將魚苗總數(shù)也納入解釋變量中。水產(chǎn)技術(shù)推廣編制人員數(shù)及機構(gòu)經(jīng)費分別衡量水產(chǎn)技術(shù)推廣站的勞動力要素及資本要素的投入。技術(shù)人員比重是指各?。ㄊ?、區(qū)）技術(shù)推廣站有中級、高級職稱的人員占編制人員總數(shù)的比重，該指標用于反映該技術(shù)推廣工作人員的專業(yè)化程度（表1）。

2.4 模型回歸結(jié)果

根據(jù)對非觀測效應的不同假設(shè)，非觀測效應面板數(shù)據(jù)模型的估計可采用固定效應處理和隨機效應處理2種方法，前者運用OLS估計法得到固定效應估計量，后者運用FGLS估計法得到隨機效應估計量。

本研究基于以下幾點考慮：首先，在固定效應和隨機效應處理上選擇固定效應處理。（1）對固定效應和隨機效應估計量比較的Hausman檢驗表明，固定效應與隨機效應估計量間有系統(tǒng)差異，隨機效應估計量非一致[10];（2）對于大量個體的隨機抽樣而言，樣本可以視為總體關(guān)系的判斷，從而應當選擇隨機效應模型。然而，本研究選取我國主要從事水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的16個?。ㄊ?、區(qū)）為樣本，個體數(shù)目較少，因此將個體效應視為固定效應較合適[11]。其次，根據(jù)初步回歸結(jié)果中變量的顯著性，最終選擇剔除技術(shù)推廣編制人員數(shù)量的固定效應模型（表5）。

由表5可知，養(yǎng)殖從業(yè)人員數(shù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積、魚苗總數(shù)、水產(chǎn)技術(shù)推廣經(jīng)費投入和技術(shù)人員比重對漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)值都存在一定程度的正面影響。養(yǎng)殖從業(yè)人員數(shù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積對養(yǎng)殖產(chǎn)值的影響程度較大。勞動力和養(yǎng)殖面積的產(chǎn)出彈性分別達到0.592、0.407。相較之下，魚苗總量對產(chǎn)值的影響較小，產(chǎn)出彈性僅為0.089。水產(chǎn)技術(shù)推廣機構(gòu)經(jīng)費投入對產(chǎn)值的影響較顯著，其對產(chǎn)出的彈性達到0.370。說明水產(chǎn)技術(shù)推廣經(jīng)費投入的增加很大程度上促進了漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)值的提升。技術(shù)人員比重對養(yǎng)殖產(chǎn)值也存在較顯著的正面影響，反映出技術(shù)推廣隊伍專業(yè)化水平的提高對養(yǎng)殖產(chǎn)值的提升也起到了顯著作用。技術(shù)推廣編制人員數(shù)量在固定效應模型中對漁業(yè)總產(chǎn)值影響不顯著，而在隨機效應模型和混合估計模型中均存在顯著負相關(guān)。該變量的參數(shù)估計結(jié)果與模型設(shè)定時的預想存在較大差異。

2.5 養(yǎng)殖產(chǎn)值及生產(chǎn)要素的變動情況分析

2006—2015年我國漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)值增長態(tài)勢顯著。在作為樣本的16個?。ㄊ小^(qū)）中，除北京市和上海市的養(yǎng)殖產(chǎn)值有所下降，其他?。ㄊ?、區(qū)）均有所增長。其中，湖北省、山東省和廣西壯族自治區(qū)的產(chǎn)值在剔除通貨膨脹效應后，顯示出較高的平均增長率，分別為12.7%、10.7%、9.6%;江蘇、河北、江西、遼寧、湖南、福建、安徽等省平均增長率為7%～8%;海南省、廣東省、浙江省、天津市為3.8%～6.7%。在養(yǎng)殖規(guī)模上，2015年養(yǎng)殖產(chǎn)值排在前五位的?。ㄊ?、區(qū)）為江蘇、山東、廣東、河北、福建。

各?。ㄊ?、區(qū)）在水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)要素變動情況方面存在較大差異，北京、天津、上海等市養(yǎng)殖專業(yè)人員數(shù)在近10年內(nèi)呈大幅下降趨勢，其中上海市下降速度最快，年均減少達 4.86%;江西、廣西、湖北、湖南等?。▍^(qū)）人數(shù)有所增長，年均增長率分別為5.4%、4.4%、2.7%、2.2%;其他省養(yǎng)殖專業(yè)人數(shù)變動幅度不大。遼寧、江西、山東等省養(yǎng)殖面積有明顯增加，其中遼寧省增長幅度最大，相比2006年增長了69.3%;北京市、上海市、廣西壯族自治區(qū)、海南省養(yǎng)殖面積有所減少;其他?。ㄊ校┐嬖谝欢ǔ潭炔▌樱兓炔淮?。各?。ㄊ?、區(qū)）魚苗總數(shù)存在很大差異，廣東省和湖北省為最主要的淡水魚苗產(chǎn)地，其總產(chǎn)量占16個?。ㄊ?、區(qū)）總量的78.5%。海水魚苗主要產(chǎn)地為廣東、福建、山東、浙江等省，廣東省在魚苗總量上遠遠高于其他省（市、區(qū)），其2015年產(chǎn)量達8 297.3億尾。

2.6 技術(shù)推廣站投入要素的變動情況分析

之前學者在對水產(chǎn)技術(shù)推廣的研究中未過多地涉及水產(chǎn)技術(shù)推廣站投入要素的變動情況。在分析2006—2015年各?。ㄊ小^(qū)）水產(chǎn)技術(shù)推廣站投入要素的變動情況后發(fā)現(xiàn)以下幾點特征：第一，各省（市、區(qū)）的推廣經(jīng)費投入呈增加趨勢。第二，技術(shù)推廣站數(shù)目及技術(shù)推廣編制人員數(shù)均存在小幅波動，無明顯變化趨勢。第三，技術(shù)人員比重總體上呈波動上升趨勢。

各?。ㄊ?、區(qū)）技術(shù)推廣經(jīng)費投入均有較高的增長。在剔除通貨膨脹效應后，天津市、海南省、上海市平均增長率最高，分別達到18.31%、18.26%、17.56%。河北、北京、遼寧、福建、江西、湖北、安徽等?。ㄊ校┑慕?jīng)費投入有較高增長，平均增長率超過10%。山東、廣西、廣東、湖南、江蘇、浙江等?。▍^(qū)）經(jīng)費投入平均增長率較低，為5.28%～9.91%。

2013—2015年，各?。ㄊ?、區(qū)）水產(chǎn)技術(shù)推廣站數(shù)目及編制人員數(shù)已基本趨于穩(wěn)定。人員投入較多的主要有江蘇、江西、山東、湖北、湖南、廣東、廣西等?。▍^(qū)），均在2 000人以上。技術(shù)人員比重大體呈波動上升趨勢。2015年該項數(shù)據(jù)顯示，遼寧、江蘇、浙江、山東、湖南等省的技術(shù)人員比重超過75%，廣西、江西、安徽、湖北等大多數(shù)省集中在70%左右，僅少數(shù)地區(qū)為50%～60%。

3 討論

在模型回歸階段未剔除變量的結(jié)果顯示，技術(shù)推廣站編制人員數(shù)對養(yǎng)殖產(chǎn)值的影響并不顯著。該結(jié)果與理論模型構(gòu)建時提出的觀點有所相悖，但從變量的經(jīng)濟意義與實際情況進行分析，在該產(chǎn)業(yè)對技術(shù)推廣人員的需求還未飽和的前提下，推廣站工作人員數(shù)的增加理論上會促進推廣工作更好地落實。出現(xiàn)該結(jié)果主要是因為雖然大多數(shù)?。ㄊ?、區(qū)）技術(shù)推廣編制人員數(shù)量相比2006年均有一定程度的增加，但整個變化趨勢存在波動，且變化幅度并不顯著。該結(jié)果可能表明水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)階段技術(shù)推廣編制人員數(shù)已經(jīng)處于一個相對飽和的狀態(tài)。因此，考慮到上述問題，在模型回歸階段選擇剔除技術(shù)推廣編制人員數(shù)。

技術(shù)推廣經(jīng)費投入對養(yǎng)殖產(chǎn)值的彈性達到0.370，說明2006—2015年水產(chǎn)技術(shù)推廣經(jīng)費投入的增加很大程度上促進了養(yǎng)殖產(chǎn)值的增加。同時，技術(shù)推廣機構(gòu)經(jīng)費投入的產(chǎn)出彈性高于其他技術(shù)推廣相關(guān)變量的產(chǎn)出彈性，從側(cè)面也體現(xiàn)了機構(gòu)經(jīng)費投入對水產(chǎn)技術(shù)推廣的重要性。此前，相關(guān)領(lǐng)域?qū)W者也曾提出過在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在農(nóng)技推廣投資嚴重不足及經(jīng)費使用不合理的問題[5]。也有學者指出沿海地區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣經(jīng)費投入不足，用于實際技術(shù)推廣工作的經(jīng)費有限等問題[12]。綜合前人的研究成果可見，現(xiàn)階段推動完善水產(chǎn)技術(shù)推廣工作的重點之一是加大技術(shù)推廣經(jīng)費投入，將經(jīng)費切實使用到實際技術(shù)推廣工作中，同時須要各級水產(chǎn)技術(shù)推廣機構(gòu)合理使用經(jīng)費，提高經(jīng)費的使用效率。

上述提到水產(chǎn)技術(shù)推廣編制人員數(shù)可能已經(jīng)處于一個相對飽和的狀態(tài)。然而在描述性統(tǒng)計環(huán)節(jié)可以發(fā)現(xiàn)，在整個技術(shù)推廣隊伍的人員編制沒有較大變動的情況下，擁有中級、高級職稱的技術(shù)人員人數(shù)有所增加，相應的非技術(shù)人員人數(shù)在減少，即技術(shù)人員比重在提高，整個技術(shù)推廣站人員結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化。回歸結(jié)果表明，技術(shù)人員比重對養(yǎng)殖產(chǎn)值的彈性為 0.26，說明水產(chǎn)技術(shù)推廣隊伍專業(yè)化程度的提升，一定程度上促進了養(yǎng)殖產(chǎn)出的提高。之前有學者提出在2004年之前我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍中非專業(yè)技術(shù)人員過多，農(nóng)民生產(chǎn)所急需的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)人員比例不到4%[5]。也有多名學者表示基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍缺乏既懂農(nóng)業(yè)科技理論、又會技術(shù)操作實踐的高素質(zhì)人才[4，12-20]。而本研究結(jié)果表明在2006—2015年水產(chǎn)技術(shù)推廣人員的專業(yè)素質(zhì)有一定程度的提升，同時也再次證實了技術(shù)推廣隊伍整體人員素質(zhì)的提升對保障技術(shù)推廣工作效率的重要性。

本研究在理論模型構(gòu)建階段，只考慮了水產(chǎn)技術(shù)推廣站的投入要素，未涉及相關(guān)科研院所、大專院校、水產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)合作社等同樣對水產(chǎn)技術(shù)推廣工作作出很大貢獻的單位及個人。這樣可能會導致遺漏影響水產(chǎn)技術(shù)推廣效果的重要變量，從而有可能放大水產(chǎn)技術(shù)推廣站投入要素對養(yǎng)殖產(chǎn)出的影響程度。嚴格來說，真實的技術(shù)推廣站經(jīng)費投入及技術(shù)人員比重的產(chǎn)出彈性應該略低于回歸出的參數(shù)值。

4 結(jié)論及政策啟示

通過漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)函數(shù)理論模型的構(gòu)建及實證分析可以得出以下結(jié)論：2006—2015年我國16個主要參與水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的省（市、區(qū)）中，水產(chǎn)技術(shù)推廣站編制人數(shù)沒有明顯變化，技術(shù)推廣經(jīng)費投入有顯著的增長，技術(shù)人員比重有小幅提高。在編制人員數(shù)基本不變的前提下，水產(chǎn)技術(shù)推廣經(jīng)費投入和技術(shù)人員比重對漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)出有顯著的正向影響。因此，為了促進水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)轉(zhuǎn)化效率、提高水產(chǎn)技術(shù)推廣工作的成效，首先須要加大對基層水產(chǎn)技術(shù)推廣站的經(jīng)費投入，保障經(jīng)費切實有效地投入到實際技術(shù)推廣工作中去，而不是僅用于站點的日常事務性工作和人員費用;其次還需要各級水產(chǎn)技術(shù)推廣機構(gòu)合理使用經(jīng)費，提高經(jīng)費的使用效率。同時，重視對技術(shù)推廣人員科技理論及實踐操作的培訓，適當引進相關(guān)領(lǐng)域的高素質(zhì)人才，提高技術(shù)推廣隊伍的整體素質(zhì)和專業(yè)化程度。

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