70-34? 20世紀(jì)80年代初，上海大膽提出了舉債建設(shè)的融資思路。1986年8月，國(guó)務(wù)院以“國(guó)函（1986）94號(hào)”文批準(zhǔn)了這一設(shè)想，同意上海采取自借自還方式擴(kuò)大利用外資，用于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)技術(shù)改造和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。上海根據(jù)文件精神，很快就制訂了具體的實(shí)施辦法和優(yōu)惠政策，稱為“94專項(xiàng)”。此后，上海成立了專門對(duì)“94專項(xiàng)”進(jìn)行統(tǒng)一的資金籌措、調(diào)劑和管理的、取自“94”諧音的上海久事公司?！?4專項(xiàng)”運(yùn)作后，先后到國(guó)際金融市場(chǎng)籌資32億美元，緩解了上海城市建設(shè)資金短缺的困難，更重要的是促進(jìn)了上海投融資體制的改革創(chuàng)新。圖為“94專項(xiàng)”融資建設(shè)的華亭賓館

70-36? 為了營(yíng)造符合國(guó)際慣例的投資環(huán)境，提高吸引外國(guó)投資的工作效率，1988年6月10日，上海市委、市政府宣布成立“上海市外國(guó)投資工作委員會(huì)”，將外商投資涉及的項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、項(xiàng)目可行性、技術(shù)改造和進(jìn)出口、項(xiàng)目土地、規(guī)劃、能源、環(huán)保等政府各個(gè)部門的審批事項(xiàng)，均交由外資委“一個(gè)窗口”集中受理、審批、協(xié)調(diào)，外資項(xiàng)目只要取得外資委“一個(gè)圖章”的批復(fù)即可設(shè)立，市長(zhǎng)朱镕基兼任外資委主任。外資委的設(shè)立，使上海對(duì)外開(kāi)放和利用外資工作取得了顯著成效，開(kāi)創(chuàng)了建設(shè)服務(wù)型政府的先河。圖為上海市政府發(fā)布成立上海市外國(guó)投資工作委員會(huì)的通知

70-35? 20世紀(jì)80年代初，上海蔬菜供應(yīng)緊張，豬肉奶蛋等大多憑票限量供應(yīng)。1988年4月，以建立蔬菜和副食品生產(chǎn)基地為主要內(nèi)容的第一輪“菜籃子”工程正式啟動(dòng)。僅在工程開(kāi)始的頭三年，市、縣兩級(jí)政府就籌措近10億元，在郊縣建起27個(gè)較大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的生產(chǎn)基地，并加大“夏冬青”“楓涇豬”“奉賢魚”等市民喜愛(ài)產(chǎn)品的生產(chǎn)力度，有效緩解了市民吃菜難、吃肉難、喝奶難問(wèn)題。從1994年開(kāi)始實(shí)施第二輪“菜籃子”工程，把生產(chǎn)基地從近郊向中遠(yuǎn)郊轉(zhuǎn)移，連續(xù)幾輪“菜籃子”工程建設(shè)，使上海蔬菜、副食品供應(yīng)日益充足，昔日市民憑票購(gòu)買的場(chǎng)景一去不復(fù)返。圖為“菜籃子”工程基地生產(chǎn)的品種繁多的蔬菜

70-37? 上海在最初規(guī)劃浦東開(kāi)發(fā)時(shí)，就提出把位于黃浦江東彎道邊的陸家嘴，規(guī)劃為“金融貿(mào)易區(qū)”的設(shè)想。黨中央、國(guó)務(wù)院宣布開(kāi)發(fā)浦東后，1990年6月，陸家嘴功能區(qū)成為我國(guó)首個(gè)以“金融貿(mào)易”命名的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。在集各家所長(zhǎng)的規(guī)劃的指導(dǎo)下，陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)的建設(shè)很快就開(kāi)展起來(lái)。隨著一批辦公樓宇的竣工，一大批金融機(jī)構(gòu)聚集陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)內(nèi)，成為激活園區(qū)的關(guān)鍵，為推動(dòng)上海國(guó)際金融中心建設(shè)儲(chǔ)備了基礎(chǔ)。圖為浦東在全國(guó)率先采用國(guó)家招標(biāo)、咨詢的形式，進(jìn)行陸家嘴中心地區(qū)規(guī)劃

70-38? 1990年9月，我國(guó)第一個(gè)保稅區(qū)——上海外高橋保稅區(qū)正式設(shè)立。作為“在中國(guó)領(lǐng)域之內(nèi)，在中國(guó)海關(guān)之外”的一塊特定區(qū)域，保稅區(qū)得到了一般經(jīng)濟(jì)特區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)都無(wú)法享受到的“特別待遇”，是我國(guó)開(kāi)發(fā)開(kāi)放浦東戰(zhàn)略實(shí)施中的又一重大舉措。1991年8月，保稅區(qū)首期開(kāi)發(fā)的4平方公里全面開(kāi)工，并于1992年通過(guò)驗(yàn)收正式啟用。我國(guó)第一家外商獨(dú)資貿(mào)易企業(yè)在外高橋保稅區(qū)注冊(cè)，我國(guó)保稅區(qū)第一家中外合資物流企業(yè)在這里成立。1994年，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的國(guó)際商品展示交易中心，在外高橋保稅區(qū)里落成啟用，成為當(dāng)時(shí)上海人一睹稀缺進(jìn)口商品的首選地。很快，人們開(kāi)始趨之若鶩，商品供不應(yīng)求，很多投資者紛紛在外高橋建立公司。圖為外高橋保稅區(qū)