張愛(ài)國(guó)

摘 要：本文對(duì)航空公司運(yùn)行控制風(fēng)險(xiǎn)管理的要點(diǎn)進(jìn)行分析，包括安全目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)管理以及安全績(jī)效評(píng)價(jià)等方面，在SMS理論基礎(chǔ)上使風(fēng)險(xiǎn)管理更加科學(xué)高效，然后通過(guò)案例分析的方式，對(duì)航班飛行中的簽派問(wèn)題進(jìn)行決策，并提出多樣化風(fēng)險(xiǎn)管理措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：航空公司;運(yùn)行控制;風(fēng)險(xiǎn)管理

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.21.156

0 引言

在系統(tǒng)安全時(shí)代背景下，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到系統(tǒng)安全的重要性，由于受到人為因素、設(shè)計(jì)缺陷等因素影響，很可能引發(fā)潛在的安全隱患。對(duì)此，操作人員應(yīng)積極通過(guò)危險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)管理等方式，將人員、財(cái)產(chǎn)損失降到最低。

1 航空公司運(yùn)行控制風(fēng)險(xiǎn)管理要點(diǎn)

SMS理論認(rèn)為，危險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)為兩個(gè)獨(dú)立，又存在緊密聯(lián)系的概念，該理念以“風(fēng)險(xiǎn)管理”為核心，將安全管理放在航空公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作的危險(xiǎn)源中，從安全目標(biāo)、組織架構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)管理等多個(gè)方面構(gòu)建SMS全過(guò)程。本節(jié)將在SMS基礎(chǔ)上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的要點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析。

（1）安全目標(biāo)。安全管理系統(tǒng)涉及到企業(yè)全部業(yè)務(wù)范圍，利用系統(tǒng)化方式可對(duì)相關(guān)工作中潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行挖掘，并在事前做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作。在以往的管理理念中，致力于追求結(jié)果性目標(biāo)，認(rèn)為安全管理只存在于生產(chǎn)運(yùn)行部門(mén)中，缺乏全局思維，而在SMS理論指導(dǎo)下，可清楚的看到安全體系中的關(guān)鍵內(nèi)容，安全目標(biāo)也隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)人們立足整體、統(tǒng)籌全局，從系統(tǒng)的角度出發(fā)對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行的所有環(huán)節(jié)進(jìn)行把握，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，提高航空公司運(yùn)行系統(tǒng)的安全管理水平。

（2）組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。在以往的安全管理中，將管理重心放置在安全運(yùn)行與維修方面，由于受到管理者主觀意識(shí)影響，導(dǎo)致認(rèn)識(shí)與處置上出現(xiàn)非客觀性，影響危險(xiǎn)源的準(zhǔn)確識(shí)別。在引入SMS理論后，可由公司高層直接領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化重組，使各部門(mén)職責(zé)分明、相互配合，生產(chǎn)運(yùn)行與安全監(jiān)測(cè)齊頭并進(jìn)，利用安全監(jiān)測(cè)體系提高安全管理效率，以免因盲目決策，使生產(chǎn)運(yùn)行壓力得以提升。

（3）風(fēng)險(xiǎn)管理。SMS理論是在風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)上產(chǎn)生，將其應(yīng)用到航空公司運(yùn)行管控工作中，可深化員工對(duì)安全的理解與認(rèn)知，在該理論引入前，生產(chǎn)運(yùn)行體系進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，在該理論引入后，生產(chǎn)運(yùn)行體系進(jìn)行“安全管理”“質(zhì)量管理”等多項(xiàng)培訓(xùn);在該理論引入前，安全監(jiān)測(cè)體系進(jìn)行“安全監(jiān)察”培訓(xùn)，在該理論引入后，安全監(jiān)測(cè)體系可進(jìn)行“安全監(jiān)測(cè)”“不安全事件調(diào)查”“安全績(jī)效評(píng)價(jià)”等多樣化培訓(xùn)，使風(fēng)險(xiǎn)管理效率得到顯著提升。

（4）安全績(jī)效評(píng)價(jià)。航空運(yùn)行控制組織在管理時(shí)應(yīng)排除一切錯(cuò)誤理念，做出科學(xué)正確的決策。SMS理論要求安全管理工作中不但要注重最終結(jié)果，還要時(shí)刻關(guān)注動(dòng)態(tài)過(guò)程，預(yù)測(cè)未來(lái)的發(fā)展形式，通過(guò)科學(xué)分析，使安全績(jī)效評(píng)價(jià)更加完整準(zhǔn)確，在該理論引入前，主要安全績(jī)效評(píng)價(jià)僅為“安全結(jié)果”，在SMS理論引入后，績(jī)效評(píng)價(jià)包括安全結(jié)果、安全狀況與安全趨勢(shì)三個(gè)方面[1]。

2 航空公司運(yùn)行控制中風(fēng)險(xiǎn)管理與決策案例

（1）簽派放行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在放行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中應(yīng)將安全性放在首位，用F代表風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性，用N代表嚴(yán)重性，則在降雨季節(jié)風(fēng)切變F小，N小，可接受。當(dāng)雷雨天氣逐漸好轉(zhuǎn)后，N增加，F(xiàn)則不穩(wěn)定，在可能與不太可能之間搖擺不定，需要對(duì)氣象條件、損益進(jìn)行深入分析，利用ALARP對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，使其降到可容忍范圍內(nèi)，并盡量保障效益不受影響。

綜上，選擇第二種方案，當(dāng)成都—攀枝花的航班落地后，再對(duì)重慶—攀枝花的航班放行[2]。

（3）風(fēng)險(xiǎn)控制措施。為了對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，還可改變系統(tǒng)設(shè)計(jì)與運(yùn)行程序，優(yōu)化員工配置等，通過(guò)對(duì)前期風(fēng)險(xiǎn)的隔離，構(gòu)建冗余;在簽派放行與運(yùn)行控制過(guò)程中，存在一些“軟”危險(xiǎn)源，可通過(guò)提高外站保障能力的方式進(jìn)行控制，對(duì)于關(guān)鍵導(dǎo)航設(shè)施來(lái)說(shuō)，應(yīng)保障其穩(wěn)定性與可靠性，使氣象資料更加準(zhǔn)確;在組織因素方面，應(yīng)確保經(jīng)理、主任、簽派人員、飛機(jī)機(jī)組、工程師等在安全管理方面目標(biāo)一致，克服知識(shí)背景、文化、行事風(fēng)格上的差異，提高安全管理效率;在管理因素方面，應(yīng)確保規(guī)章、制度的可用性、人員在放行方面的權(quán)限等等，使風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題得到有效的控制。

3 結(jié)論

綜上所述，風(fēng)險(xiǎn)管理作為航空公司運(yùn)行控制的重要內(nèi)容，應(yīng)積極引入SMS理論，從多個(gè)方面著手，對(duì)安全目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)管理以及安全績(jī)效評(píng)價(jià)等進(jìn)行有效管理，使管理效率得到顯著提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]李佳楠.航空公司運(yùn)行控制決策優(yōu)化方法研究[D].中國(guó)民用航空飛行學(xué)院，2018.

[2]趙寧寧，趙宇婷.航空公司運(yùn)行控制中心保障能力評(píng)估模型研究[J].數(shù)學(xué)的實(shí)踐與認(rèn)識(shí)，2017，46（03）：36-43.