賀建民 魯鵬 蔡軍盈

摘 要：隨著當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，涉及公民個(gè)人信息犯罪在所有刑事案件中的比例不斷地增長(zhǎng)，這就使得很多的個(gè)人信息被不當(dāng)收集或者惡意使用。其中一些人在由于金錢(qián)的誘惑下，一些個(gè)人或者部門(mén)違反法律規(guī)定，將其所掌握的公民個(gè)人信息出售給他人或者組織并謀取利益。這種違法現(xiàn)象在我國(guó)的很多地方已相當(dāng)嚴(yán)重，進(jìn)而導(dǎo)致了一系列的犯罪現(xiàn)象，比如詐騙、敲詐勒索等犯罪，進(jìn)而引發(fā)了諸多的社會(huì)問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：公民個(gè)人信息;隱私權(quán);財(cái)產(chǎn)權(quán);人格權(quán)

中圖分類號(hào)：D924.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2019）17-0217-01

作者簡(jiǎn)介：賀建民（1977-），男，漢族，河北石家莊人，本科，河北工程技術(shù)學(xué)院，助教;魯鵬（1984-），男，漢族，河北石家莊人，本科，河北工程技術(shù)學(xué)院，助教;蔡軍盈（1985-），男，漢族，河北石家莊人，研究生，河北工程技術(shù)學(xué)院。

一、公民個(gè)人信息

（一）公民個(gè)人信息的定義

在現(xiàn)實(shí)中公民個(gè)人信息所包含的內(nèi)容是十分廣泛的、無(wú)法用具體的語(yǔ)言來(lái)描述。筆者認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)中公民個(gè)人信息通常是指“姓名、性別、年齡、證件號(hào)碼、個(gè)人健康狀況、照片、職業(yè)、家庭住址、聯(lián)系方式、出生日期、家庭成員、聯(lián)系方式、銀行卡號(hào)和密碼、單位名稱和地址、QQ號(hào)碼、微信號(hào)碼以及各類個(gè)人網(wǎng)絡(luò)終端信息在學(xué)習(xí)、工作和生活中所獲得的各種信息等?！?/p>

（二）個(gè)人信息刑法保護(hù)現(xiàn)實(shí)需要

隨著社會(huì)信息化的高度發(fā)展，人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)終端上使用的個(gè)人信息呈急劇增長(zhǎng)的趨勢(shì)。在現(xiàn)實(shí)工作、學(xué)習(xí)、生活中人們頻繁的使用網(wǎng)絡(luò)交易。面對(duì)此情況，越來(lái)越多的人因?yàn)槔娴恼T惑而走上了犯罪的道路，由此而引發(fā)的大量的網(wǎng)絡(luò)安全隱患。現(xiàn)實(shí)中很多人都遭受到過(guò)不良信息的騷擾、詐騙電話等，而造成這樣現(xiàn)象的罪魁禍?zhǔn)拙褪枪駛€(gè)人信息被他人所竊取。隨之關(guān)于公民個(gè)人信息泄露的案件大量出現(xiàn)。

二、我國(guó)刑法目前對(duì)個(gè)人信息保護(hù)有待進(jìn)一步完善

（一）立法不健全

目前世界上很多國(guó)家和地區(qū)都制定了專門(mén)的法律法規(guī)來(lái)保護(hù)公民的個(gè)人信息，但目前我國(guó)的法律則只是在刑法中關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)有所規(guī)定，并且內(nèi)容過(guò)于籠統(tǒng)。

鑒于目前社會(huì)中關(guān)于公民個(gè)人信息泄露的案件越來(lái)越多，而刑法具有一定的穩(wěn)定性，不太可能經(jīng)常性對(duì)之以修改，那么越來(lái)越多的犯罪方式帶來(lái)的新型犯罪，就無(wú)法對(duì)其完全進(jìn)行制裁。筆者認(rèn)為我們制定專門(mén)的《個(gè)人信息保護(hù)法》勢(shì)在必行，使之與目前的刑法交相呼應(yīng)，進(jìn)而更好的保護(hù)公民的利益。

（二）立案標(biāo)準(zhǔn)模糊

雖然我國(guó)的刑法中有保護(hù)公民個(gè)人信息保護(hù)的內(nèi)容，但是對(duì)于公民個(gè)人信息的具體內(nèi)容卻沒(méi)有十分清晰的界定，盡管很多專家對(duì)于個(gè)人信息的內(nèi)涵都有著自己的見(jiàn)解，但是并沒(méi)有最終統(tǒng)一的觀點(diǎn)。我國(guó)刑法將個(gè)人信息犯罪案件規(guī)定為“侵犯公民個(gè)人信息罪”，除了公民以外的其他人的個(gè)人信息是否也應(yīng)納入法律保護(hù)，這一切都有可能會(huì)導(dǎo)致司法機(jī)關(guān)對(duì)此類案件的立案標(biāo)準(zhǔn)不明，這就很有可能會(huì)有一些犯罪分子成為漏網(wǎng)之魚(yú)。

三、對(duì)于公民個(gè)人信息的保護(hù)

（一）制定專門(mén)的法律——《個(gè)人信息保護(hù)法》

世界上許多國(guó)家和地區(qū)都有專門(mén)保護(hù)公民個(gè)人信息的法律法規(guī)，雖然我國(guó)對(duì)于個(gè)人信息的保護(hù)有著相關(guān)規(guī)定，但作為專門(mén)保護(hù)公民個(gè)人信息的《個(gè)人信息保護(hù)法》還是急需出臺(tái)，使人民群眾的利益得到更好的保護(hù)。

（二）完善刑法中的泄露公民信息罪

目前我國(guó)刑法關(guān)于泄露個(gè)人信息罪在主觀上被定性為故意，但是現(xiàn)實(shí)生活中有很多人掌握著大量的個(gè)人信息，比如：銀行、政府部門(mén)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、商家、學(xué)校、中介、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、家裝、餐飲、證券等。這些人員很有可能因?yàn)槭韬龆斐蓚€(gè)人信息外泄，那么一旦這些信息被犯罪分子利用，就會(huì)造成嚴(yán)重后果?，F(xiàn)實(shí)中的活生生的例子徐某某高考信息被盜取因而遭受詐騙事而最終導(dǎo)致其自殺。所以公民個(gè)人信息盡管可能是因?yàn)閭€(gè)人信息的所有人或者擁有人都會(huì)造成重大損失和嚴(yán)重傷害。所以筆者建議在對(duì)于泄露個(gè)人信息罪的主觀上應(yīng)當(dāng)包括過(guò)失。

從犯罪主體的角度來(lái)看，筆者認(rèn)為，犯罪的主體應(yīng)作延伸性解釋，把所有掌握公民個(gè)人信息的個(gè)人、單位和組織都列為本罪的犯罪主體。

公民個(gè)人信息的外延內(nèi)容過(guò)于廣泛，那么關(guān)于其內(nèi)容范圍需要在法律規(guī)定中進(jìn)一步明確。

我國(guó)刑法對(duì)于泄露公民信息達(dá)到“情節(jié)嚴(yán)重”的程度方可量刑，那么什么是“情節(jié)嚴(yán)重”就應(yīng)當(dāng)做出相關(guān)的法律規(guī)定或者司法解釋。

建立一套完整的個(gè)人信息保護(hù)機(jī)制，對(duì)于掌握個(gè)人信息的單位、組織和個(gè)人加強(qiáng)管理，加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)管，從機(jī)制上杜絕泄露個(gè)人信息的各種可能性。

最后加強(qiáng)公民個(gè)人信息自我保護(hù)的教育，提高公民保護(hù)個(gè)人信息的法律意識(shí)。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

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