摘 要：進(jìn)入二十一世紀(jì)之后，我國(guó)開(kāi)始邁入老年型國(guó)家的行列。老年人養(yǎng)老保險(xiǎn)和法律維權(quán)機(jī)制目前還不是非常完善，反映在涉老法律不健全、法律援助范圍小、政策保障不到位等方面。相關(guān)部門需要推動(dòng)立法步伐，健全老年人合法權(quán)益保障機(jī)制，加強(qiáng)法律援助，促進(jìn)法律援助服務(wù)水平提升。本文結(jié)合筆者實(shí)際工作研究，探討了老年人法律維權(quán)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：老年人;法律維權(quán);對(duì)策

中圖分類號(hào)：D923.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2019）17-0158-01

作者簡(jiǎn)介：紀(jì)海清（1983-），女，漢族，江蘇常州人，本科，初級(jí)評(píng)中級(jí)，任職于常州市公共法律服務(wù)中心，研究方向：法律援助。

一、老年人法律維權(quán)面臨的新形勢(shì)

黨在十九大會(huì)議中作出了中國(guó)特色社會(huì)主義邁入新時(shí)代的重大判斷，老齡事業(yè)發(fā)展也迎來(lái)了嶄新的時(shí)代。我們必須要深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)期下老齡工作的歷史地位，充分把握好老年人法律維權(quán)工作的新局勢(shì)，努力開(kāi)展好老年人法律援助服務(wù)工作[1]。

現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)老年人人數(shù)規(guī)模較大，高齡、空巢、失能老人數(shù)量日益增多;公共基礎(chǔ)設(shè)施適老化改造、老年人監(jiān)護(hù)與照料需求量進(jìn)一步提升;同時(shí)由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題始終沒(méi)有得到徹底解決。隨著國(guó)內(nèi)老年人數(shù)量的增加，老年人合法權(quán)益的保障工作面臨著更大的壓力和挑戰(zhàn)，但現(xiàn)階段老年人法律維權(quán)的實(shí)際情況是：相關(guān)的政策法規(guī)還需要完善，老年人法律援助服務(wù)水平和范圍有待進(jìn)一步提升。怎樣解決好這一問(wèn)題是擺在我們面前的重大課題，所以應(yīng)當(dāng)真正意識(shí)到老年人法律維權(quán)工作的重要性，采取科學(xué)有效的對(duì)策來(lái)確保老年人的合法權(quán)益得到充分有效的保障。

二、老年人法律維權(quán)的對(duì)策

（一）要協(xié)調(diào)推進(jìn)老年人權(quán)益保障法

要加強(qiáng)相關(guān)政策法規(guī)的建立完善工作，全面推進(jìn)依法治國(guó)是一項(xiàng)系統(tǒng)性長(zhǎng)期的革命，要進(jìn)一步樹(shù)立法治思維，真正成為老年人法律維權(quán)戰(zhàn)線中的排頭兵。對(duì)于立法和政策制定來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)不斷推進(jìn)包括老年人護(hù)理、監(jiān)護(hù)、居住環(huán)境等相關(guān)政策的制定與落實(shí);進(jìn)一步促進(jìn)老年人法律維權(quán)相關(guān)法規(guī)的建立以及養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)立法，促進(jìn)法律法規(guī)的完善性和針對(duì)性提升;從執(zhí)法與司法的角度來(lái)說(shuō)，確保相關(guān)政策法規(guī)的落實(shí)，開(kāi)通老年人法律援助熱線，做好法律援助服務(wù)，這是必須要盡快予以執(zhí)行的;另外還應(yīng)當(dāng)大力開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng)，在整個(gè)社會(huì)中營(yíng)造養(yǎng)老、護(hù)老的氛圍，鼓勵(lì)老年人能夠拿起法律武器保障自身權(quán)益。

（二）要積極推進(jìn)老年維權(quán)工作深入開(kāi)展

堅(jiān)持從老年人實(shí)際需求著手，首先應(yīng)當(dāng)做好涉老詐騙等犯罪活動(dòng)的打擊預(yù)防，協(xié)同相關(guān)部門進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊相關(guān)犯罪行為;其次建議政府相關(guān)部門聯(lián)合著手處理好養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的問(wèn)題，按時(shí)為老年人發(fā)放相關(guān)補(bǔ)貼，尤其是開(kāi)展好困難老年人的扶貧工作;再次是在全社會(huì)中宣傳弘揚(yáng)尊老愛(ài)幼的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，讓所有公民都能夠正確認(rèn)識(shí)到養(yǎng)老問(wèn)題的重要性，引導(dǎo)女子切實(shí)履行好贍養(yǎng)老人的義務(wù);最后應(yīng)當(dāng)促進(jìn)供給側(cè)改革進(jìn)一步深化，確保困難老年人基本生活得到保障，構(gòu)建更加系統(tǒng)立體的保障網(wǎng)絡(luò)。另外應(yīng)當(dāng)讓老年人積極參與社會(huì)生活，處理好部分老年人再就業(yè)返聘問(wèn)題以及勞資糾紛的法律援助服務(wù)。

（三）擴(kuò)大法律援助范圍，惠及更多老年群眾

第一，進(jìn)一步擴(kuò)寬法律援助的對(duì)象。針對(duì)滿足法律援助規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的老年人，由于其合法權(quán)益受到侵害而申請(qǐng)獲得法律援助的，不再對(duì)法律援助事項(xiàng)范圍展開(kāi)審查;針對(duì)三無(wú)老人以及在接受低保待遇或者由于家庭暴力、虐待等老人提供法律援助服務(wù)，同時(shí)免除進(jìn)行經(jīng)濟(jì)困難審查，為其直接提供法律援助服務(wù)。組織開(kāi)展“法律援助零距離”活動(dòng)，為行動(dòng)不便的老人提供上門服務(wù)，架起法律援助機(jī)構(gòu)與弱勢(shì)老年群體之間的“連心橋”。另外還應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展針對(duì)困難老年人的法律援助服務(wù)活動(dòng)，把更加優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，把服務(wù)對(duì)象拓展到特困老人、享受低保待遇老人以及低收入老人的范圍[2]。

第二，應(yīng)當(dāng)豐富老年人法律援助的內(nèi)容。建議可以把為老年人提供法律援助所涉及到的案件規(guī)定范圍拓展到：婚姻家庭類案件、刑事案件、財(cái)產(chǎn)類案件、侵權(quán)損害賠償案件、涉及老年人優(yōu)待優(yōu)撫及勞動(dòng)保障的案件、合同糾紛案件以及因?yàn)槠渌厥馇闆r亟需援助的案件。

第三，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步改善老年人法律援助服務(wù)環(huán)境。相關(guān)法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)盡快構(gòu)建專為老年人提供法律援助的綠色通道，對(duì)于老年人提出的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持做到當(dāng)日受理、當(dāng)日審批、優(yōu)先辦理。充分發(fā)揮出法律顧問(wèn)以及法律援助志愿者的價(jià)值，組織律師進(jìn)入到相關(guān)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老院等，組織進(jìn)行老年人法律援助的宣傳教育講座，還需要做好法律援助基本流程、申請(qǐng)方式的宣傳，盡可能確保所有老年人都能夠了解如何申請(qǐng)法律援助服務(wù)。另外還可以開(kāi)展專項(xiàng)預(yù)防活動(dòng)，比如說(shuō)“預(yù)防老年人非法集資宣傳月”、“老年人精準(zhǔn)法治防護(hù)網(wǎng)”構(gòu)建活動(dòng)等，真正把法律援助服務(wù)和相關(guān)教育活動(dòng)拓展到社會(huì)的最小單元。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，尊老愛(ài)幼是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是所有中國(guó)人必須要做到的。然而近年來(lái)我國(guó)逐漸邁入老齡化社會(huì)，老年人的法律維權(quán)問(wèn)題日益凸顯，老年人是否能夠真正實(shí)現(xiàn)“老有所依、老有所養(yǎng)”，這是整個(gè)社會(huì)都非常關(guān)心的重大課題。在新時(shí)期新形勢(shì)下，我們必須要依靠政府部門、社會(huì)各階層人士的共同努力，讓老年人法律維權(quán)問(wèn)題受到充分重視，為其提供更加全面的法律援助，確保其合法權(quán)益得以有效保障。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]本刊編輯部.老年人法律維權(quán)典型案例解析[J].中國(guó)社會(huì)工作，2018（20）：56-57.

[2]江畑頤.新問(wèn)題頻出老人維權(quán)意識(shí)應(yīng)增強(qiáng)[N].天津日?qǐng)?bào)，2015-10-29（015）.