劉戈

“一帶一路”倡議提出幾年來(lái)，越來(lái)越多的中國(guó)公司進(jìn)入到相關(guān)沿線國(guó)家進(jìn)行投資合作，在給當(dāng)?shù)貛?lái)非常多發(fā)展機(jī)會(huì)的同時(shí)，也極大改善了當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施條件和人民生活水平，但這卻被一些西方的政客和媒體扣上在一些國(guó)家制造“債務(wù)陷阱”的帽子。此外，也有國(guó)內(nèi)民眾認(rèn)為“一帶一路”倡議就是向發(fā)展中國(guó)家提供支援，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，只是得到了一些國(guó)際影響力上的好處，對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒(méi)有多大的益處。

對(duì)“一帶一路”認(rèn)識(shí)的偏差，有的來(lái)源于偏見(jiàn)，有的則源于對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的刻板印象，而忽視了這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、法治環(huán)境、教育水平以及文化傳統(tǒng)的多樣性和復(fù)雜性。很多人一提起除西歐以外的“一帶一路”沿線國(guó)家，都籠統(tǒng)地認(rèn)為是欠發(fā)達(dá)國(guó)家，都是等著中國(guó)資金投入的國(guó)家。其實(shí)，這個(gè)看法非常偏頗，至少海灣產(chǎn)油國(guó)家就完全不是這樣。

自上世紀(jì)60年代海灣地區(qū)發(fā)現(xiàn)大量石油之后，海灣國(guó)家就參與到經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中，這比中國(guó)要早二三十年，尤其是70年代石油價(jià)格暴漲之后，海灣國(guó)家就開(kāi)始了在全世界“買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)”的進(jìn)程。至今，歐美很多大型不動(dòng)產(chǎn)、大型資源類(lèi)公司都有海灣國(guó)家大量的股份，在投資擴(kuò)張的過(guò)程中，海灣國(guó)家也培養(yǎng)了大批國(guó)家化的專(zhuān)業(yè)人才。阿聯(lián)酋政府和私營(yíng)部門(mén)在70個(gè)國(guó)家的對(duì)外投資總額超過(guò)1.5萬(wàn)億美元，而卡塔爾、沙特阿拉伯等海灣國(guó)家也都是歐美各國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施、能源、科技等企業(yè)的重要投資者。

中國(guó)和阿聯(lián)酋及其他海灣國(guó)家在“一帶一路”上的合作，就正在打破中國(guó)對(duì)外輸出資本的固有模式，并開(kāi)始進(jìn)入雙向投資的新階段，這為“一帶一路”倡議的踐行提供了新的合作模式。這其中，中阿“一帶一路”草畜一體化示范園項(xiàng)目，就提供了一個(gè)生動(dòng)案例。

上個(gè)月，中阿兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同見(jiàn)證了內(nèi)蒙古自治區(qū)政府、中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與阿聯(lián)酋內(nèi)閣糧食安全辦公室，就共同推動(dòng)建設(shè)“一帶一路”草畜一體化產(chǎn)業(yè)示范園糧食安全項(xiàng)目簽字儀式。之后，阿魯科爾沁旗人民政府、內(nèi)蒙古綠田園公司、寧夏中阿產(chǎn)業(yè)投資基金、阿聯(lián)酋AlDahra公司四方，達(dá)成本項(xiàng)目的實(shí)施合作諒解備忘錄。協(xié)議確定中阿兩國(guó)將聯(lián)合在內(nèi)蒙古赤峰市阿魯科爾沁旗建設(shè)集牧草種植、加工、畜牧養(yǎng)殖為一體的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范園。根據(jù)協(xié)議，中阿雙方將以示范園的建設(shè)為基礎(chǔ),重點(diǎn)在牧草的種植加工和深度開(kāi)發(fā)，肉羊、肉牛、奶牛等畜牧業(yè)養(yǎng)殖，草原觀光旅游等領(lǐng)域進(jìn)行合作。

以這次簽約的阿聯(lián)酋AlDahra公司為例，這是一家有著阿聯(lián)酋主權(quán)投資基金背景的公司，類(lèi)似于新加坡的淡馬錫公司，其投資目的就是追求商業(yè)效益，同時(shí)為其國(guó)家戰(zhàn)略和安全服務(wù)。早在上世紀(jì)90年代，AlDahra公司就在美國(guó)投資建立了干草公司。美國(guó)是世界第一牧草大國(guó)，每年生產(chǎn)全世界一半以上的牧草，尤其是最優(yōu)質(zhì)的紫花苜蓿，由于其蛋白質(zhì)含量高，而成為最受農(nóng)戶和牲畜飼養(yǎng)企業(yè)歡迎的干草。Al?Dahra公司投資的干草生產(chǎn)企業(yè)，在港口將苜蓿草加工成方便集裝箱運(yùn)輸?shù)母刹堇?，并運(yùn)輸?shù)胶车貐^(qū)，保證了阿聯(lián)酋和海灣地區(qū)飼喂本地牛羊的飼料需求，保障了其食物安全。

從2008年以后，以內(nèi)蒙古綠田園公司為代表的中國(guó)企業(yè)也加入到從美國(guó)獲得優(yōu)質(zhì)飼草的行列中，他們?cè)诿绹?guó)猶他州收購(gòu)了兩個(gè)專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草的農(nóng)場(chǎng)，之后又在洛杉磯附近建立了自己的牧草加工廠，將美國(guó)種植加工的飼草運(yùn)回中國(guó)，供應(yīng)中國(guó)最主要的乳品生產(chǎn)企業(yè)。很多人都知道中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口大量的大豆、玉米和豆粕，但大家不了解的是現(xiàn)在紫花苜蓿干草已經(jīng)是除這幾類(lèi)之外最主要的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品，目前是洛杉磯長(zhǎng)灘港運(yùn)往中國(guó)集裝箱貨物的第一大品類(lèi)。

由于中國(guó)對(duì)紫花苜蓿干草巨大的市場(chǎng)需求，阿聯(lián)酋投資的干草公司也積極進(jìn)入到中國(guó)市場(chǎng)，兩家企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)形成了競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，而在“一帶一路”倡議推動(dòng)下，阿聯(lián)酋開(kāi)始積極在中國(guó)尋找投資機(jī)會(huì)。此時(shí)，內(nèi)蒙古綠田園公司已經(jīng)在中國(guó)內(nèi)蒙古赤峰市阿魯科爾沁旗利用美國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)建立起了大規(guī)模的牧草種植、加工和物流基地，公司將美國(guó)先進(jìn)的苜蓿草種植、加工技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)成功引入內(nèi)蒙古阿魯科爾沁旗，正在實(shí)現(xiàn)以苜蓿草為產(chǎn)業(yè)核心的集種植、加工、養(yǎng)殖、貿(mào)易和生態(tài)旅游五位一體的全產(chǎn)業(yè)鏈科技企業(yè)。

對(duì)阿聯(lián)酋來(lái)說(shuō)，這一投資是保障其食物安全的新布局，而中國(guó)內(nèi)蒙古是落實(shí)這一項(xiàng)目的最佳地點(diǎn)。一方面，同樣具有國(guó)際投資和貿(mào)易背景的內(nèi)蒙古綠田園公司已經(jīng)在這里進(jìn)行了幾年時(shí)間的實(shí)驗(yàn)，證明了這里具有產(chǎn)出高質(zhì)量牧草和牲畜的條件。另一方面，內(nèi)蒙古自治區(qū)是中國(guó)的北方生態(tài)屏障，是中國(guó)最重要的畜牧業(yè)基地，在“一帶一路”建設(shè)和服務(wù)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放大局中承擔(dān)著重大責(zé)任。目前正在全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加快建設(shè)我國(guó)向北開(kāi)放的重要橋頭堡，在更高水平、更深層次、更寬領(lǐng)域上推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。

待此次中阿合作項(xiàng)目全面落地后，無(wú)疑將成為“一帶一路”倡議的標(biāo)志性投資。尤其值得關(guān)注的是，絕大多數(shù)“一帶一路”項(xiàng)目都是中國(guó)在相關(guān)國(guó)家進(jìn)行投資合作，而中阿“草畜一體化示范園”項(xiàng)目是阿聯(lián)酋在中國(guó)進(jìn)行的“一帶一路”項(xiàng)目投資合作，這在一定程度上標(biāo)志著“一帶一路”倡議進(jìn)入了雙向流通的新階段。

海灣國(guó)家正在成為全球最活躍投資方。2018年，阿聯(lián)酋的外國(guó)直接投資流出量達(dá)到150億美元，已躋身世界前20大投資輸出國(guó)家之列。沙特阿拉伯的對(duì)外國(guó)直接投資達(dá)到210億美元，是全球第14大外國(guó)投資者。沙特也已經(jīng)與中國(guó)達(dá)成了不少投資合作項(xiàng)目，包括在中國(guó)合資建設(shè)煉油廠、化工廠等。中東最大的主權(quán)財(cái)富基金卡塔爾投資局宣布將對(duì)中國(guó)投資150億-200億美元。阿聯(lián)酋最大的開(kāi)發(fā)商迪拜的伊瑪爾公司近日與中國(guó)大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)簽署了合作協(xié)議，雙方將共同開(kāi)發(fā)價(jià)值110億美元的建筑項(xiàng)目。

隨著越來(lái)越多形式豐富的項(xiàng)目合作不斷出現(xiàn)，“一帶一路”合作必將碰撞出全新的發(fā)展前景。“一帶一路”倡議也必將從“播種式”的發(fā)展模式向“生態(tài)式”的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?！?/p>

（作者是央視財(cái)經(jīng)評(píng)論員）