□ 本刊記者 任 卓

要以“四大人才計劃”為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)人才強企工程建設(shè)；同時以深化人才發(fā)展體制機制改革為核心，健全完善“生聚理用”四項人才發(fā)展機制，切實把人才資源經(jīng)營好、管理好。

去年以來，中國石化集團(tuán)公司黨組提出實施人才強企工程，全力推進(jìn)人才隊伍建設(shè)。人才強企工程以新時代黨的組織路線和黨管干部、黨管人才為原則，以培養(yǎng)三支隊伍領(lǐng)軍人才為重點，以深化人才發(fā)展體制機制改革為核心，以提升人才效能為目標(biāo)，統(tǒng)籌實施一系列補齊人才短板、激發(fā)人才活力、凸顯人才價值的重大舉措，著力鍛造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，建設(shè)矢志愛國奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造的優(yōu)秀人才隊伍。

一年來，人才強企工程穩(wěn)步推進(jìn)，成果初步顯現(xiàn)。近日，記者就人才強企工程進(jìn)展情況及今后部署等問題，采訪了集團(tuán)公司人事部主任余夕志。

實施人才強企工程增強人才競爭力

記者：集團(tuán)公司為什么要實施人才強企工程，其主要目標(biāo)是什么？

余夕志：千秋基業(yè)，人才為本。實施人才強企工程，是中國石化貫徹落實人才強國戰(zhàn)略的重大舉措，是應(yīng)對日益激烈市場競爭的必然要求，是擁抱“四大革命”、跨越“四大關(guān)口”、打造世界一流的戰(zhàn)略支撐，是解決人才發(fā)展重點難點問題、最大限度激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力的迫切需要，是事關(guān)中國石化前途命運的百年大計，體現(xiàn)了黨組堅定的政治方向、深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考量和強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

我們立足于實現(xiàn)中國石化“兩個三年”發(fā)展目標(biāo)，著力解決人才隊伍突出矛盾和體制機制難點問題，建成國內(nèi)領(lǐng)先的人才隊伍；著眼于公司“兩個十年左右”戰(zhàn)略目標(biāo)，著力構(gòu)建具有全球競爭力的人才制度體系，建成國際領(lǐng)先人才隊伍。

鎮(zhèn)海煉化積極推進(jìn)人才強企工程，抽調(diào)在崗位表現(xiàn)較好又專業(yè)對口的大學(xué)畢業(yè)生到檢修現(xiàn)場錘煉本領(lǐng)。圖為設(shè)備新兵在向鉗工請教設(shè)備知識。何雯 攝

具體而言，我們確立了四階段的工程目標(biāo)：到2020年，人才發(fā)展體制機制障礙有力消除，三項制度改革取得實質(zhì)性突破，勞動生產(chǎn)率顯著提升；高層次、復(fù)合型、國際化領(lǐng)軍人才質(zhì)量規(guī)模同步提升、擴大，支撐引領(lǐng)科技創(chuàng)新的作用有效發(fā)揮；新興業(yè)務(wù)人才緊缺局面明顯緩解，高端、骨干人才滿足新業(yè)務(wù)發(fā)展壯大需要；人才隊伍發(fā)展趨于協(xié)調(diào)，為全面可持續(xù)發(fā)展奠定堅實人才基礎(chǔ)。

到2023年，人才發(fā)展制度更加系統(tǒng)完備，人才吸引力明顯增強，愛才敬才的良好環(huán)境有效形成；人才布局更加合理，主體業(yè)務(wù)人才優(yōu)勢更加明顯，新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域建成一批人才高地；人才隊伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，年齡梯次、專業(yè)結(jié)構(gòu)、層級結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，人才作為第一資源的價值充分顯現(xiàn)，支撐公司實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

到2035年，集團(tuán)公司成立50周年前后，人才管理體系科學(xué)規(guī)范、開放包容、運行高效，人才隊伍競爭優(yōu)勢明顯，人才規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與戰(zhàn)略目標(biāo)匹配，專業(yè)化、國際化、市場化高端人才集聚，人工成本利潤率、人力資本投資回報率、人才貢獻(xiàn)率等主要指標(biāo)位居世界同行前列，創(chuàng)新創(chuàng)造活力蓬勃旺盛，科技實力位居一流，為建成世界一流能源化工公司提供堅強保證。

到集團(tuán)公司成立60周年前后，人才管理成為行業(yè)標(biāo)桿，全球人才虹吸力處于領(lǐng)先地位；戰(zhàn)略型、領(lǐng)軍型、創(chuàng)新型人才富集，國際能源行業(yè)人才高峰優(yōu)勢凸顯；人才成為核心競爭力，引領(lǐng)基業(yè)長青的世界一流能源化工公司持續(xù)健康發(fā)展。

為了實現(xiàn)人才強企工程目標(biāo)，我們以領(lǐng)導(dǎo)人員高素質(zhì)專業(yè)化鍛造、專業(yè)技術(shù)人才高端引領(lǐng)、技能操作人才提質(zhì)強基、專項人才培養(yǎng)集聚等“四大人才計劃”為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)工程施工建設(shè)；同時以深化人才發(fā)展體制機制改革為核心，健全完善“生聚理用”四項人才發(fā)展機制，切實把人才資源經(jīng)營好、管理好。

記者：現(xiàn)在人才強企工程實施進(jìn)展情況怎么樣？

余夕志：自去年7月以來，我們?nèi)娌渴鹑瞬艔娖蠊こ?，研究編制人才強企工程的效果圖、路線圖、施工圖，高質(zhì)量完成人才強企工程頂層設(shè)計，全力推進(jìn)“四大人才計劃”和“生聚理用”四大機制建設(shè)。成立了中國石化人才強企工程領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)總部各部門、事業(yè)部及直屬企業(yè)編制人才現(xiàn)狀盤點分析和人才強企工程落地實施方案，加快推進(jìn)工程落實。

我們以培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)家為目標(biāo)，實施領(lǐng)導(dǎo)人員高素質(zhì)專業(yè)化鍛造計劃。實施一把手培養(yǎng)計劃、年輕干部成長計劃。推行董事長和黨委書記由一人擔(dān)任，完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”體制。堅持把黨管干部原則與市場化選聘相結(jié)合，推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度。加強競爭性選拔，面向全系統(tǒng)公開招聘總會計師（財務(wù)總監(jiān)），把考試與考察有機結(jié)合，有效激發(fā)了干部隊伍活力。在年輕干部培養(yǎng)選拔方面，制定印發(fā)《中國石化關(guān)于適應(yīng)新時代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實施意見》，對新時代年輕干部工作進(jìn)行了全面部署。突出嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵與約束并重管好用好干部。制定印發(fā)《直屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員績效考核管理辦法》，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員績效考核從班子向個人拓展。制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵各級干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》，梳理明確領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為的15種表現(xiàn)，嚴(yán)格監(jiān)督落實。

我們以培養(yǎng)領(lǐng)軍人才為目標(biāo)，實施專業(yè)技術(shù)人才高端引領(lǐng)計劃。推進(jìn)科技領(lǐng)軍專家隊伍建設(shè)，構(gòu)建集團(tuán)公司和企業(yè)兩級專家職位體系。去年，我們在14個專業(yè)類領(lǐng)域選聘高級專家，拓展了專業(yè)人才成長發(fā)展空間。通過“十百千萬”計劃，對具備戰(zhàn)略科學(xué)家或院士潛質(zhì)的優(yōu)秀人才、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和后備人才進(jìn)行分層次、有針對性的培養(yǎng)。落實國家千人計劃，研究推進(jìn)中國石化“雙百計劃”，聚集一批具有國際水平的科學(xué)家和工程技術(shù)專家。目前，集團(tuán)公司已擁有“千人計劃”專家7人。積極推進(jìn)高水平科技創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)，擁有國家“萬人計劃”科學(xué)家工作室1個（全國有6個），建成國家重點實驗室4個、國家和集團(tuán)公司創(chuàng)新團(tuán)隊133個。集團(tuán)公司現(xiàn)有院士22名，“萬人計劃”杰出人才1人、科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才3人，百千萬人才工程國家級人選23人，在崗享受政府特殊津貼人員424人。此外，財務(wù)、法律、人力資源條線專業(yè)精英人才隊伍建設(shè)試點工作也已取得初步成效。

我們以培育“大國工匠”為目標(biāo)，實施技能操作人才提質(zhì)強基工程。暢通技能人才發(fā)展渠道，在主營業(yè)務(wù)核心工種，設(shè)置集團(tuán)公司技能大師、直屬企業(yè)首席技師、主任技師等8個縱向職級晉升空間；破除技能人才與管理、專業(yè)技術(shù)人才跨序列發(fā)展壁壘，技能人才可競聘至管理或?qū)I(yè)技術(shù)職位。聘任在崗集團(tuán)公司技能大師45人、直屬企業(yè)首席技師87人、主任技師717人。分層推進(jìn)技能人才培養(yǎng)，使一大批優(yōu)秀人才脫穎而出，60人在國家和行業(yè)競賽獲獎被授予全國技術(shù)能手稱號。搭建技能人才展示平臺，以技能大師、首席技師等為帶頭人建立大師工作室或技師協(xié)會，起草《中國石化技能大師工作室管理辦法》，制定集團(tuán)公司技能大師工作室建設(shè)和優(yōu)秀技能創(chuàng)新成果評選方案，開展技能創(chuàng)新、成果推廣、技藝交流和培訓(xùn)帶徒，建設(shè)9個國家級技能大師工作室、18個集團(tuán)公司技能大師工作室。提高技能人才經(jīng)濟和政治待遇。

我們還以提升國際化、市場化水平為目標(biāo)，實施專項人才培養(yǎng)集聚計劃。實施“一帶一路”國際化人才培訓(xùn)計劃，加快推進(jìn)人力資源配置國際化，推進(jìn)外派人員對口支援機制，加大海外項目經(jīng)理等關(guān)鍵外派人才統(tǒng)籌配置力度，提高當(dāng)?shù)貑T工使用比例和中高級崗位任職比例，加大高層級國際員工使用力度，推動國際化經(jīng)營單位本部配置外籍人才。加快新興業(yè)務(wù)人才隊伍培育進(jìn)程，在資本與金融事業(yè)部市場化招聘10人、資本公司招聘38人。強化“為企業(yè)儲備接班人”的理念，實施“名校尖子生專項引進(jìn)計劃”；完善博士后制度，印發(fā)《中國石化博士后管理工作規(guī)定》，實現(xiàn)設(shè)站管理、博士引進(jìn)、在站與出站管理的全過程制度化。其中，勝利油田、中原油田等工作站連續(xù)三次被評為全國優(yōu)秀博士后科研工作站。

健全“生聚理用”機制，打造人才高地

記者：勞動、人事、分配三項制度改革是目前集團(tuán)公司改革的一項重點任務(wù)，這項改革對人才工作有什么影響？請談?wù)勅椫贫雀母锱c人才強企工程之間的關(guān)系。

余夕志：深化三項制度改革與實施人才強企工程是去年黨組確定的兩項重點工作。去年年中，我們分別完成了工作部署，制定了實施方案和三年行動計劃。今年，兩項工作都進(jìn)入了關(guān)鍵階段。

對比這兩項工作，三項制度改革聚焦于機制轉(zhuǎn)換和變革，發(fā)力于人事、用工和薪酬制度設(shè)計、制度完善和制度創(chuàng)新，核心是實現(xiàn)“三能”；人才強企工程則聚焦于人，核心是“生聚理用”和“高精尖缺”，兩項工作各有側(cè)重，但總的目標(biāo)都是要吸引人才、留住人才、用好人才，服務(wù)于集團(tuán)公司“兩個三年、兩個十年”建設(shè)世界一流能源化工公司的戰(zhàn)略目標(biāo)。

在經(jīng)歷了幾年的油價低迷后，石油行業(yè)對人才的吸引力在下降，“人才斷層”風(fēng)險在加大。隨著油氣行業(yè)不斷開放，大型外企和民營企業(yè)加速涌入，優(yōu)秀人才爭奪戰(zhàn)更加激烈，對創(chuàng)新、研發(fā)型人才的需求不斷增強。在這種背景下，集團(tuán)黨組提出推進(jìn)人才強企工程，就是打造“高精尖缺”三支隊伍，建設(shè)人才高地，完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評價、激勵“生聚理用”機制，形成有利于人才發(fā)展的制度環(huán)境，為廣大干部員工提供干事創(chuàng)業(yè)的舞臺。

記者：黨組書記、董事長戴厚良在中國石化成立35周年慶祝大會上提出要健全“生聚理用”人才發(fā)展機制。請問“生聚理用”人才發(fā)展機制為什么如此重要，其內(nèi)涵是什么？

余夕志：戴厚良同志提出要健全“生聚理用”人才發(fā)展機制，體現(xiàn)了把人才資源作為企業(yè)核心資本經(jīng)營的理念，富有中國石化特色。

系統(tǒng)長效的“生才”機制，目的在于培養(yǎng)開發(fā)人才。人才從哪里來？一靠本土培養(yǎng)，二靠外來引進(jìn)。中國石化擁有豐富的人力資源，關(guān)鍵在于怎么培養(yǎng)開發(fā)好。為此，要遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，以培養(yǎng)人才創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力為重點，以提高思想道德素養(yǎng)和職業(yè)精神為基礎(chǔ)，形成協(xié)同育人模式。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，著眼人才梯隊建設(shè)，分專業(yè)構(gòu)建“核心人才庫”，制定中長期培訓(xùn)規(guī)劃，增強人才培養(yǎng)的針對性。注重培養(yǎng)質(zhì)量，實施進(jìn)階式培養(yǎng)。改進(jìn)培養(yǎng)方式，突出基層導(dǎo)向、專業(yè)導(dǎo)向、國際化導(dǎo)向，加大實踐培養(yǎng)、掛職鍛煉、輪崗交流力度，注重在生產(chǎn)經(jīng)營科研一線、核心專業(yè)領(lǐng)域、國際化項目培養(yǎng)鍛煉人才，鼓勵各類人才立足崗位成長成才。要落實培養(yǎng)責(zé)任，將人才培養(yǎng)工作與領(lǐng)導(dǎo)人員績效考核掛鉤，增強人才培養(yǎng)開發(fā)效果。

開放靈活的“聚才”機制，為的是吸引集聚人才。在人才競爭日益激烈的大環(huán)境下，既要實行更加積極、更加開放、更加有效的人才引進(jìn)政策，又要做好團(tuán)結(jié)、引領(lǐng)、服務(wù)，把各類優(yōu)秀人才凝聚起來?？偛恐贫☉?yīng)屆畢業(yè)生、成熟人才、政策性安置人員增補規(guī)劃，加大對各類人才的引進(jìn)力度。著眼“高精尖缺”，推進(jìn)“優(yōu)才”計劃，實施“雙百計劃”，在海外研發(fā)中心設(shè)立人才工作站，定期組織海外招聘，用好全球創(chuàng)新資源。堅持柔性引才理念，用好用活外部高端智力資源；開辟成熟人才引進(jìn)試驗區(qū)，探索實行職業(yè)雇員制，自主引進(jìn)社會成熟人才。強化政治引領(lǐng)和吸納，建立黨組、黨委聯(lián)系專家制度，完善拴心留人機制，實施個性化暖心行動，健全人才榮譽表彰體系，積極營造敬才愛才、見賢思齊良好環(huán)境。

精準(zhǔn)科學(xué)的“理才”機制，重在對人才的評價和激勵。評價和激勵是人才管理的重要環(huán)節(jié)，具有導(dǎo)向和示范作用，其關(guān)鍵在于精準(zhǔn)科學(xué)。要改進(jìn)人才評價機制，破除唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文的評價模式，加強人才評價研究，引進(jìn)開發(fā)現(xiàn)代化人才評價技術(shù)和綜合素質(zhì)測評工具，提高評價精準(zhǔn)度。推進(jìn)職稱評審、職業(yè)技能等級鑒定改革，實施優(yōu)秀人才職稱、職業(yè)技能等級直評直聘。修訂全員績效考核辦法，將考核結(jié)果與人才發(fā)展、崗位調(diào)整、評優(yōu)選先、獎金分配等掛鉤。完善市場化薪酬分配機制，推動高層次人才薪酬水平與市場價位接軌，對核心人才給予富有競爭力的薪酬待遇。推進(jìn)多元化激勵機制，讓優(yōu)秀人才“名利雙收”。

人盡其能的“用才”機制，突出對人才的配置和使用。用好、用活人才是人才工作的根本任務(wù)。要放手使用人才，為人才發(fā)揮作用、施展才華搭建更加廣闊的平臺，讓他們?nèi)吮M其才、才盡其用、用有所成。拓展人才發(fā)展空間，加快人才成長通道建設(shè)，制定三支人才隊伍橫向貫通管理辦法，推動優(yōu)秀人才在各序列中合理流動發(fā)展。加大高層級專業(yè)技術(shù)和技能職位競爭性選拔力度，強化聘期管理，推進(jìn)能上能下。牢固樹立“一盤棋”思想，大力推廣使用人力資源優(yōu)化配置平臺，完善激勵政策，加強統(tǒng)籌配置，促進(jìn)人才共享、有序流動。要鼓勵和引導(dǎo)優(yōu)秀人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、急需緊缺業(yè)務(wù)領(lǐng)域、基層一線流動，實現(xiàn)人才均衡發(fā)展、合理分布。

推進(jìn)各類人才全面優(yōu)化配置

記者：請問人才強企工程下一步計劃開展哪些重點工作？

余夕志：下一步，我們將繼續(xù)全力推進(jìn)人才強企工程，將中央人才工作戰(zhàn)略思想和人才強企有關(guān)精神納入各級領(lǐng)導(dǎo)人員特別是直屬單位正職領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)內(nèi)容。抓緊落實工程各項措施，形成總部各部門、事業(yè)部、專業(yè)公司、直屬企業(yè)密切配合、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。組織開展工程專題培訓(xùn)班，提高理論素養(yǎng)和專業(yè)能力。通過現(xiàn)場調(diào)研、現(xiàn)場辦公經(jīng)驗交流等方式，準(zhǔn)確了解隊伍現(xiàn)狀和實際需求，交流推廣經(jīng)驗，積極協(xié)調(diào)及時解決問題和矛盾。加強督導(dǎo)檢查考核，確保各企業(yè)人才強企工程按計劃高質(zhì)量推進(jìn)。

我們將通過項目、人員齊抓并舉，打造人才硬實力。加快推進(jìn)戰(zhàn)略科學(xué)家培養(yǎng)，集中力量做好2019年院士推選和情況跟蹤，繼續(xù)推進(jìn)“萬人計劃”科學(xué)家工作室建設(shè)。加大中青年人才培養(yǎng)力度，舉辦中國石化青年創(chuàng)新大賽暨未來科學(xué)家論壇，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有科學(xué)家潛質(zhì)的未來科技領(lǐng)軍人才。大力推進(jìn)財務(wù)、法律、紀(jì)檢、人力資源等專業(yè)線條精英人才隊伍建設(shè)工作。大力實施石化名匠培育項目，積極開展集團(tuán)公司技能大師工作室建設(shè)和優(yōu)秀技能創(chuàng)新成果評選，大力開展國家級和集團(tuán)公司級業(yè)務(wù)競賽。加快新興業(yè)務(wù)、國際化人才隊伍建設(shè)，加強國際化重點項目、關(guān)鍵崗位、急需人才的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好煉化、銷售、天然氣業(yè)務(wù)國際化人才超前儲備。加大優(yōu)秀青年人才儲備力度，完善名校尖子生引進(jìn)計劃，確保優(yōu)秀人才引得進(jìn)、留得住、用得好。

中國石化南京工程公司在沙特深耕多年，與當(dāng)?shù)厣鐣⒘肆己藐P(guān)系。圖為該公司在沙特招聘技術(shù)、管理人才。王開洋 攝

我們還將推動“生聚理用”機制并行，營造人才軟環(huán)境。完善基于崗位任職資格標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)發(fā)展路徑的進(jìn)階式培養(yǎng)體系，配套實施領(lǐng)軍人才、精英人才、骨干人才、青年英才培訓(xùn)計劃。研究起草院士后備人才培養(yǎng)和院士服務(wù)管理有關(guān)辦法，對院士培養(yǎng)、遴選、服務(wù)等提出具體措施。抓好石化名匠和企業(yè)首席技師系統(tǒng)化培訓(xùn)，啟動新一輪拔尖技能人才輪訓(xùn)，開展優(yōu)秀青年技能人才綜合提升培訓(xùn)。加大成熟人才和高端人才引進(jìn)力度，穩(wěn)妥實施“雙百計劃”，積極推進(jìn)人才特區(qū)建設(shè)，加強全球創(chuàng)新資源共享，用好高端智庫。完善人才標(biāo)準(zhǔn)體系，加強人才盤點和規(guī)劃。根據(jù)國家有關(guān)政策，修訂完善職稱評審、職業(yè)技能鑒定相關(guān)制度文件，做好職業(yè)技能等級認(rèn)定試點工作。抓好專家管理辦法各項措施落地實施，形成運行高效、作用顯著的專家管理體系，全面提升專家管理的規(guī)范化、制度化水平。深入推進(jìn)人才成長通道橫向貫通和人才合理流動發(fā)展，力求全系統(tǒng)各類人才全面優(yōu)化配置。