隨著農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革不斷深入，農(nóng)村“三資”管理工作的重要內(nèi)容是如何盤(pán)活現(xiàn)有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織閑置的資源資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值，增加集體收入。集體資源資產(chǎn)被盤(pán)活后，必須及時(shí)納入賬內(nèi)統(tǒng)一核算，實(shí)行規(guī)范管理，鞏固集體產(chǎn)權(quán)制度改革的成果。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資源資產(chǎn)被盤(pán)活后相關(guān)賬務(wù)處理方法如下。

一、自然資源盤(pán)活利用

集體自然資源主要包括土地、林木等，可采用出租、入股、發(fā)包、拍賣(mài)使用權(quán)等途徑加以盤(pán)活利用。

【例1】××村有3000畝可開(kāi)發(fā)荒山、500畝木材林地，由于村集體缺乏資金，上述資源未得到有效開(kāi)發(fā)利用，閑置多年。

（1）荒山承包

經(jīng)村民代表大會(huì)民主協(xié)商后決定以公開(kāi)招標(biāo)的方式面向村民發(fā)包3000畝荒山，承包期20年，用于栽植板栗、種植藥材及雜糧等，并約定到期后荒山中栽植的林木、平整出的山地?zé)o償收歸集體。某村民取得50畝荒山承包權(quán)。集體收到前三年承包款4500元，賬務(wù)處理如下：

借：銀行存款 4 500

貸：發(fā)包收入—50畝荒山 4 500

（2）拍賣(mài)木材林地使用權(quán)

經(jīng)村民一事一議民主協(xié)商后，決定對(duì)500畝木材林地的20年使用（收益）權(quán)，采用拍賣(mài)的方式盤(pán)活利用。并約定使用到期后，使用方按現(xiàn)有木材存量歸還林地，使用期限最后5年采伐林木需經(jīng)集體同意。某木材經(jīng)銷(xiāo)公司以一次性支付15萬(wàn)元的價(jià)格取得500畝林地20年使用（收益）權(quán)。賬務(wù)處理如下：

借：銀行存款 150 000

貸：經(jīng)營(yíng)收入

—500畝林地 150 000

二、經(jīng)營(yíng)積累實(shí)物資產(chǎn)盤(pán)活利用

經(jīng)營(yíng)積累實(shí)物資產(chǎn)主要包括：房屋、機(jī)械設(shè)備、車(chē)輛等。房屋根據(jù)用途可分為辦公用房、商品房、生產(chǎn)用房、閑置校舍等；車(chē)輛分為農(nóng)用車(chē)（如拖拉機(jī)、三輪車(chē)）、客運(yùn)車(chē)輛（如轎車(chē)、面包車(chē)）等；機(jī)械設(shè)備可分為農(nóng)用設(shè)施、工業(yè)設(shè)備等。

這些資產(chǎn)都屬于固定資產(chǎn)范疇，也是農(nóng)村集體閑置率較高且閑置破損率大的資產(chǎn)。這些資產(chǎn)大多自身具有一定的使用期限，如不能及時(shí)盤(pán)活利用很難做到保值增值，且大多需要定期維護(hù)修繕。

根據(jù)這些資產(chǎn)的特點(diǎn)，可采用出租、出售、實(shí)物投資、興辦微利公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等方式加以盤(pán)活利用。

【例2】××村現(xiàn)有多余辦公用房5間、沿街門(mén)面房6間、破產(chǎn)村企廠房10間、閑置校舍12間、拖拉機(jī)2臺(tái)、面包車(chē)1輛、犁地設(shè)備2套、播種設(shè)備1套、榨油機(jī)1臺(tái)。

（1）拍賣(mài)出售

經(jīng)村民代表民主協(xié)商，決定公開(kāi)拍賣(mài)出售榨油機(jī)、面包車(chē)。先期村民理財(cái)小組對(duì)榨油機(jī)、面包車(chē)進(jìn)行了估價(jià)并調(diào)整了財(cái)產(chǎn)的賬面價(jià)值，榨油機(jī)估價(jià)減少3000元。某村民以3000元的價(jià)格購(gòu)得榨油機(jī)，其中2000元用村欠款抵充，支付1000元現(xiàn)金。某村民以10000元的價(jià)格購(gòu)得面包車(chē)。相關(guān)賬務(wù)處理如下：

根據(jù)榨油機(jī)估價(jià)調(diào)節(jié)賬面價(jià)值

借：公積公益金 3 000

貸：固定資產(chǎn)—榨油機(jī) 3 000

收到榨油機(jī)款項(xiàng)

借：現(xiàn)金 1 000

應(yīng)付款—某村民 2 000

貸：經(jīng)營(yíng)收入—出售榨油機(jī)3 000

收到某村民面包車(chē)款項(xiàng)

借：銀行存款 10 000

貸：經(jīng)營(yíng)收入—出售面包車(chē)10 000

注：按照相關(guān)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，處置集體資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)通過(guò)“固定資產(chǎn)清理”科目進(jìn)行核算。但筆者為突出體現(xiàn)資產(chǎn)盤(pán)活，省略了資產(chǎn)賬面余值，簡(jiǎn)化了核算方式，直接記入“經(jīng)營(yíng)收入”科目。

（2）出租農(nóng)用設(shè)備

經(jīng)民主程序，決定將拖拉機(jī)、犁地設(shè)備、播種設(shè)備，出租給本村種糧合作社，并負(fù)責(zé)設(shè)備日常維護(hù)及易損件填補(bǔ)，年租金3000元。賬務(wù)處理如下：

借：現(xiàn)金 3 000

貸：經(jīng)營(yíng)收入—出租農(nóng)機(jī)3 000

（3）對(duì)外承包沿街門(mén)面

經(jīng)民主決策程序，公開(kāi)招標(biāo)程序，對(duì)外承包沿街門(mén)面房，承包期3年，年租金10000元。賬務(wù)處理如下：

借：現(xiàn)金 10 000

貸：經(jīng)營(yíng)收入—出租門(mén)面10 000

（4）實(shí)物入股創(chuàng)辦企業(yè)

經(jīng)洽談，村集體決定用閑置村企廠房入股，與某集團(tuán)成立服裝廠，廠房估價(jià)60萬(wàn)元，溢價(jià)40萬(wàn)元，占股40%。賬務(wù)處理如下：

廠房估價(jià)溢價(jià)調(diào)節(jié)賬目?jī)r(jià)值

借：固定資產(chǎn)—廠房 400 000

貸：公積公益金 400 000

完成對(duì)外投資

借：對(duì)外投資—服裝廠600 000

貸：固定資產(chǎn)—廠房 600 000

對(duì)外投資分紅20000元

借：現(xiàn)金 20 000

貸：投資收益 20 000

（5）成立托兒所

村民民主決定為充分利用閑置校舍，村集體成立付費(fèi)托兒所。賬務(wù)處理如下：

托兒所年收入10000元

借：現(xiàn)金 10 000

貸：經(jīng)營(yíng)收入—托兒所 10 000

托兒所人力支出5000元

借：經(jīng)營(yíng)支出—?jiǎng)趧?wù)費(fèi) 5 000

貸：現(xiàn)金 5 000

三、服裝、舞臺(tái)道具、樂(lè)器等零散資產(chǎn)盤(pán)活利用

村里擁有的零散資產(chǎn)多為文化事業(yè)用品，不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，盤(pán)活這些資產(chǎn)應(yīng)以產(chǎn)生良好的社會(huì)效益、豐富村民文化生活為主要取向。

可先期建立零散資產(chǎn)專(zhuān)業(yè)臺(tái)賬，將零散資產(chǎn)登記造冊(cè)，并建立定期盤(pán)點(diǎn)、使用缺失保障金等制度后加以利用。

【例3】××村有戲曲服裝30套、活動(dòng)舞臺(tái)1座、樂(lè)器6件。經(jīng)村集體決定，將上述零散資產(chǎn)無(wú)償出借給本村民間樂(lè)團(tuán)，民間樂(lè)團(tuán)負(fù)責(zé)資產(chǎn)維護(hù)及缺失補(bǔ)新，并提交10000元破損保障金。賬務(wù)處理如下：

借：現(xiàn)金 10 000

貸：短期借款—暫收款—押金10 000

四、無(wú)形資產(chǎn)盤(pán)活利用

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織擁有的無(wú)形資產(chǎn)主要包括礦產(chǎn)開(kāi)采權(quán)、注冊(cè)商標(biāo)、專(zhuān)利技術(shù)等?？梢圆捎糜袃斵D(zhuǎn)讓、入股經(jīng)營(yíng)等方式加以盤(pán)活利用。

【例4】××村有一處鐵礦開(kāi)采權(quán)，但由于資金問(wèn)題無(wú)法開(kāi)采，經(jīng)民主程序決定，通過(guò)入股經(jīng)營(yíng)的方法將集體采礦權(quán)估價(jià)入股與某礦山公司合資開(kāi)采礦石，礦產(chǎn)開(kāi)采權(quán)估價(jià)300萬(wàn)元，村集體占30%股份。賬務(wù)處理如下：

礦產(chǎn)開(kāi)采權(quán)估價(jià)

借：無(wú)形資產(chǎn)—礦山開(kāi)采權(quán)3000 000

貸：公積公益金 3 000 000

礦產(chǎn)開(kāi)采權(quán)入股

借：對(duì)外投資—礦山公司3 000 000

貸：無(wú)形資產(chǎn)—礦山開(kāi)采權(quán)3 000 000

根據(jù)集體經(jīng)濟(jì)組織閑置資產(chǎn)特點(diǎn)，通過(guò)合理的途徑可以盤(pán)活資產(chǎn)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)收益，又可以扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，提高集體公共服務(wù)水平，并最大限度地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“三資”保值增值。