農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社解散、破產(chǎn)后，接受?chē)?guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)應(yīng)該如何處置？

7月12日，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)關(guān)于印發(fā)《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社解散、破產(chǎn)清算時(shí)接受?chē)?guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)處置暫行辦法》的通知（財(cái)資〔2019〕25號(hào)），明確此類(lèi)情形下，國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)的清算方式及劃轉(zhuǎn)去向。

根據(jù)通知，為建立健全現(xiàn)代農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社資產(chǎn)管理制度，規(guī)范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社解散、破產(chǎn)清算行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》，財(cái)政部與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合制定《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社解散、破產(chǎn)清算時(shí)接受?chē)?guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)處置暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》）。

清償債務(wù)后如有剩余怎樣計(jì)算國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)？

根據(jù)《暫行辦法》，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社解散、破產(chǎn)清算時(shí)，在清償債務(wù)后如有剩余財(cái)產(chǎn)，清算組應(yīng)當(dāng)計(jì)算其中國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)總額。

計(jì)算公式為：

剩余財(cái)產(chǎn)中國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)總額=

國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)如何處理？

對(duì)此，《暫行辦法》明確了2類(lèi)劃轉(zhuǎn)去向。剩余財(cái)產(chǎn)中國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先劃轉(zhuǎn)至原農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社所在地的其他農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，也可劃轉(zhuǎn)至原農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社所在地的村集體經(jīng)濟(jì)組織或者代行村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村民委員會(huì)。

因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等導(dǎo)致解散、破產(chǎn)的如何處理？

同時(shí)，因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等原因?qū)е罗r(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社解散、破產(chǎn)清算的，剩余財(cái)產(chǎn)中國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先劃轉(zhuǎn)至原農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成員新建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，促進(jìn)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。

財(cái)產(chǎn)劃轉(zhuǎn)如何操作？

涉及剩余財(cái)產(chǎn)中國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的，《暫行辦法》規(guī)定，清算組應(yīng)當(dāng)將劃轉(zhuǎn)情況反映在清算方案中，并將清算方案報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、財(cái)政部門(mén)備案，同時(shí)做好相關(guān)財(cái)務(wù)賬目、原始憑證等資料移交工作。

誰(shuí)來(lái)指導(dǎo)和監(jiān)管？

根據(jù)《暫行辦法》，負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目及資金撥付的縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社接受?chē)?guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)處置的指導(dǎo)和監(jiān)管。

財(cái)產(chǎn)流失怎么辦？

《暫行辦法》規(guī)定，負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目及資金撥付的縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)及其工作人員，違反本辦法規(guī)定及存在其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。此外，清算組成員因故意或者重大過(guò)失造成國(guó)家直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)流失的，依法追究法律責(zé)任。

因合并或分立的是否適用？

兩部門(mén)明確，《暫行辦法》適用于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在解散、破產(chǎn)清算時(shí)，接受?chē)?guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)處置行為。因合并或者分立需要解散的，不適用《暫行辦法》。

具體實(shí)施辦法誰(shuí)來(lái)制定？

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，根據(jù)本辦法，會(huì)同有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)制定具體實(shí)施辦法。

什么時(shí)候施行？

《暫行辦法》自2019年7月1日起施行。