聶輝

從七月初開始，陳少青在邯鄲經(jīng)營(yíng)的餐館，生意就不太好了。餐館不算大，十六張桌子和四個(gè)包間，月初拆開的一箱青花老白干，還有一瓶在柜臺(tái)上擺著。

7月16日中午，五六個(gè)人進(jìn)了餐館，白短袖塞進(jìn)黑褲子，看上去有些身份。陳少青起身準(zhǔn)備迎接，看到后面跟著的警察和攝像機(jī)，就在柜臺(tái)旁邊站住了。

“他們挨個(gè)兒推開包間門，問(wèn)吃飯的是哪個(gè)單位的，喝酒沒(méi)，誰(shuí)出錢？”陳少青才知道是在查吃喝風(fēng)，調(diào)查有沒(méi)有公務(wù)員聚餐。當(dāng)天四個(gè)包間只使用了兩個(gè)，而且都是生意人，“打擾了他們吃飯，結(jié)賬時(shí)我給他們?nèi)看蛄税苏邸薄?/p>

之前，陳少青從朋友處了解到，河北全省在集中嚴(yán)查吃喝風(fēng)，公務(wù)員個(gè)人聚餐也要查，“連燒烤攤、驢肉火燒店都不能聚餐，十種飯店不能去”，違規(guī)者將一律頂格處理。

作為“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)的專項(xiàng)整治內(nèi)容，全國(guó)各地對(duì)違規(guī)吃喝、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問(wèn)題都提出了整頓要求。

但從媒體披露的內(nèi)容來(lái)看，河北這場(chǎng)決心在八月底前打完的集中整頓吃喝“戰(zhàn)役”，其力度之大、范圍之廣，全國(guó)僅見(jiàn)。

河北多人因吃喝被通報(bào)

“十種飯店不能去”的說(shuō)法，最早出自中共石家莊市無(wú)極縣紀(jì)委公眾號(hào)“清廉無(wú)極”發(fā)布的《關(guān)于集中整治違規(guī)吃喝問(wèn)題的通知》，其中明確要求“對(duì)個(gè)人用私款聚餐的也要進(jìn)行倒查”，“大型酒店、飯店、賓館、農(nóng)家院、以及具有特色的牛肉店、驢肉店、燒烤店、海鮮店、私家菜館、某號(hào)（胡同店）”等十種飯店不能去。

雖然這一通知針對(duì)的是無(wú)極縣紀(jì)委工作人員，但本刊記者采訪中發(fā)現(xiàn)，河北各地各單位迅速地有了類似通知要求以及嚴(yán)格執(zhí)行。

“單位開大會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)講話宣布的。工作時(shí)間不能飲酒，任何時(shí)候不能私人聚餐——親人可以，朋友同事同學(xué)不可以?！碧粕绞心硢挝还ぷ魅藛T喬升（化名）對(duì)本刊記者說(shuō)，7月15號(hào)的全體會(huì)上，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還特意列舉了之前因違規(guī)吃喝而被處理的案例，并強(qiáng)調(diào)從7月10日到8月30日為集中整治階段，“上級(jí)的總體要求就是到8月底打一場(chǎng)吃喝殲滅戰(zhàn)”。

秦皇島市紀(jì)委也梳理了“8種飯局去不得，12種飯局需警惕”。除不準(zhǔn)參加各類企業(yè)的宴請(qǐng)和大操大辦的婚喪喜慶宴席之外，“私下聚會(huì)也要注意參與對(duì)象，除了客人來(lái)訪、朋友聚會(huì)等正常人情接待往來(lái)，其他以同學(xué)會(huì)、老鄉(xiāng)會(huì)等名義舉辦的明顯帶有小圈子性質(zhì)的聚餐活動(dòng)，應(yīng)明確拒絕或自覺(jué)回避，更不得以權(quán)謀私、用公款買單”。

公開信息顯示，7月份以來(lái)，河北多地有公職人員因吃喝被通報(bào)甚至免職。

靈壽縣西寺嶺村黨支部書記陳和平，因多次違規(guī)組織村干部在南營(yíng)村農(nóng)家樂(lè)用餐，并套取村集體征地補(bǔ)償款支付餐費(fèi)3000元，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;

邯鄲市人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)王再鵬在市人大機(jī)關(guān)食堂組織聚餐，餐費(fèi)由承包食堂的私營(yíng)企業(yè)承擔(dān)。王再鵬受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，陪餐的市人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)王曉被批評(píng)教育。

晉州市政協(xié)主席崔貞軍，副主席牛守業(yè)和當(dāng)日應(yīng)在崗帶班的副主席李松茂，接受企業(yè)安排的午宴。3人受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。石家莊市委決定，崔貞軍不再擔(dān)任晉州市政協(xié)主席職務(wù)，李松茂不再擔(dān)任晉州市政協(xié)副主席職務(wù)。

臨城縣臨城鎮(zhèn)黨委書記馬延法、縣自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)王香智學(xué)習(xí)拆遷工作經(jīng)驗(yàn)時(shí)，接受私企老板支付費(fèi)用的宴請(qǐng)。馬延法受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并被免職;王香智受到黨內(nèi)警告處分。

“如果是在平常，估計(jì)受個(gè)黨紀(jì)輕處分就行了——畢竟也無(wú)涉于利益交換。但錯(cuò)在于‘頂風(fēng)違紀(jì)?！薄度嗣袢?qǐng)?bào)》海外版微信公眾號(hào)俠客島在文章中評(píng)論道。

測(cè)酒儀突擊檢查

河北省文協(xié)會(huì)員楊柳東感覺(jué)到今年文協(xié)會(huì)議有了些不同。以前會(huì)議結(jié)束后，相熟的文友經(jīng)常組個(gè)飯局或者夜宵，聊一聊最近的創(chuàng)作，甚至?xí)R場(chǎng)作詩(shī)彼此相和。但今年沒(méi)人再發(fā)起聚餐的倡議，“開完會(huì)在賓館吃飯，然后回各自房間”。“聚餐”已經(jīng)成了敏感詞。

“整頓吃喝風(fēng)其實(shí)是常態(tài)?！焙愂泄蚕到y(tǒng)一名民警呂建臣（化名）稱，尤其在每年的傳統(tǒng)節(jié)假日前一個(gè)星期，單位都會(huì)開會(huì)提醒員工不要在關(guān)鍵時(shí)候觸霉頭。但這次更嚴(yán)，“縣級(jí)單位會(huì)交叉檢查，帶著測(cè)酒儀器到單位，測(cè)量員工是否屬于飲酒”。

除了整治態(tài)度堅(jiān)決，查到一律頂格處罰，這一次河北吃喝“殲滅戰(zhàn)”，整治范圍也是極廣，“（河北）省紀(jì)委監(jiān)委制定的《行動(dòng)方案》就梳理出違規(guī)公務(wù)接待、違規(guī)使用公款購(gòu)買高檔食材報(bào)銷餐費(fèi)、不吃公款吃‘老板等3個(gè)方面、23種表現(xiàn)形式?！眰b客島文章點(diǎn)評(píng)稱，“針對(duì)性之強(qiáng)，如拈針繡花?！?p>

整治“舌尖上的腐敗”是一項(xiàng)常抓不懈的工作。圖為2017年8月29日，安徽省全椒縣紀(jì)委聯(lián)合相關(guān)單位工作人員，深入城區(qū)各大酒店、企業(yè)機(jī)關(guān)食堂等重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域，開展“酒桌辦公”專項(xiàng)整治工作（東方IC圖）

規(guī)格也高。本刊記者梳理河北各地紀(jì)委近期工作發(fā)現(xiàn)，多地多單位紀(jì)委發(fā)文稱整治期間省、市將分若干小組帶領(lǐng)新聞媒體下沉到各縣市，通過(guò)大數(shù)據(jù)篩查、調(diào)取錄像等多種方式進(jìn)行明查暗訪，“狠抓典型，速查速辦”。

如秦皇島市盧龍縣紀(jì)委監(jiān)委組織了10個(gè)明查暗訪組，兩周時(shí)間對(duì)全縣包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行地毯式檢查，甚至要求賓館提供訂餐情況。

再如邢臺(tái)市隆堯縣紀(jì)委監(jiān)委會(huì)，甚至抽調(diào)公安、審計(jì)、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門業(yè)務(wù)骨干，對(duì)縣城各大賓館酒店、企業(yè)食堂、“農(nóng)家院”等，開展“脫產(chǎn)式”監(jiān)督檢查。

當(dāng)然，至少?gòu)耐ㄖ獌?nèi)容上看，無(wú)極縣紀(jì)委要求更強(qiáng)更細(xì)更深入：“具體查清誰(shuí)組織的、與誰(shuí)吃飯、在哪吃的、為什么吃等等，深挖背后是否存在小團(tuán)伙、小圈子、拉幫結(jié)派現(xiàn)象?！?h3>公與私的邊界

據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站公布的信息顯示，截至5月底，今年全國(guó)查處違規(guī)公款吃喝問(wèn)題2906起、處理4496人、給予黨紀(jì)政務(wù)處分3192人，均居查處總數(shù)第三位，違規(guī)公款吃喝問(wèn)題仍比較突出。

而這次河北省的整治行動(dòng)，則進(jìn)一步證明“吃喝風(fēng)”尚有頑固性、常抓不懈有必要性。

“講排場(chǎng)、講面子、互相攀比，甚至以奢侈為榮，這是以往面子文化的一部分，吃喝風(fēng)可不是小問(wèn)題。”山東大學(xué)社會(huì)學(xué)教授王忠武認(rèn)為，吃喝風(fēng)背后潛藏著官場(chǎng)人際間的不正之風(fēng)，折射出上下級(jí)關(guān)系的權(quán)力變異，需要引起警惕。

《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》雜志在文章中寫的更加直接：吃吃喝喝往往是小圈子拉幫結(jié)派的重要途徑與活動(dòng)方式。近年來(lái)落馬高官很多就是通過(guò)私下聚會(huì)吃吃喝喝，吸納、形成、鞏固小圈子，破壞黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，污染政治生態(tài)。

據(jù)一位退休的原處級(jí)紀(jì)檢干部介紹，小圈子是政治上的大忌，查官員吃喝是反貪反腐的一個(gè)很好的抓手，“經(jīng)常吃喝的干部，基本上都有問(wèn)題”。很多人講究“無(wú)席不成事，無(wú)酒不成席”，只要領(lǐng)導(dǎo)能參加飯局，組局的人總能讓領(lǐng)導(dǎo)喝到痛快?！捌叻肿碇?，領(lǐng)導(dǎo)就放飛自我了，可能出現(xiàn)違法違紀(jì)行為了?！?/p>

不過(guò)，整治“吃喝風(fēng)”并不意味著可以不尊重人的基本需求?！八^嚴(yán)管，是要把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，而非把干部捆成粽子?！眰b客島評(píng)論寫道。

無(wú)極縣紀(jì)委的通知就引發(fā)了輿論爭(zhēng)議。畢竟河北省紀(jì)委關(guān)于集中整治違規(guī)吃喝問(wèn)題的通知，只是說(shuō)“對(duì)十類飯店進(jìn)行明查暗訪”，沒(méi)有說(shuō)“這十類飯店不能去”，也完全沒(méi)有提及“對(duì)個(gè)人用私款聚餐的也要進(jìn)行倒查”。

“何況，中央八項(xiàng)規(guī)定對(duì)公職人員私款聚餐，從來(lái)沒(méi)有過(guò)禁止性規(guī)定，到了無(wú)極縣紀(jì)委這里，卻輕易突破了執(zhí)法邊界，走入另一種極端?！泵襟w人王言虎在文章中如是點(diǎn)評(píng)，“整治違規(guī)吃喝，雖要嚴(yán)格執(zhí)法，但也要恪守公私邊界，用力過(guò)猛，也是對(duì)公職人員私權(quán)利的傷害。只有公私分明，拿捏好公與私的邊界，才可能在每一項(xiàng)公共治理上達(dá)成最佳效果?！?/p>

7月27日晚，石家莊市紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于對(duì)無(wú)極縣紀(jì)委發(fā)布<關(guān)于集中整治違規(guī)吃喝問(wèn)題的通知>核查情況的通報(bào)》稱，“對(duì)個(gè)人用私款聚餐的也要進(jìn)行倒查”、“10種飯店不能去”均沒(méi)有上級(jí)政策依據(jù);無(wú)極縣紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志在微信文章發(fā)布前未認(rèn)真審核。

石家莊紀(jì)委監(jiān)委的這紙通報(bào)，算是對(duì)無(wú)極縣紀(jì)委整治違規(guī)吃喝跑偏的及時(shí)糾正。但河北整治違規(guī)吃喝的力度并不會(huì)因此有所減小，更不會(huì)停止。

7月底，喬升原本定在8月3號(hào)的高中畢業(yè)20周年同學(xué)聚會(huì)，最終還是取消了，“中午聚餐的飯店本來(lái)都預(yù)定好了，但大家一合計(jì)，還是別頂風(fēng)吧”。