浦東新區(qū)： 重點聚焦“四個化”

一是參與普及化，關(guān)注全社會宣傳發(fā)動情況，特別是黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和公共機構(gòu)帶頭開展垃圾分類的情況。二是體系建設(shè)規(guī)范化，監(jiān)督生活垃圾全程分類硬件設(shè)施建設(shè)情況，特別是分類投放、收集、運輸、處置全過程的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況。三是源頭減量和分類模式多樣化，監(jiān)督生活垃圾源頭減量機制建立和落實情況，重點是一次性用品限制使用、快遞行業(yè)落實綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)、凈菜上市和濕垃圾就地處置等情況。針對城區(qū)、郊區(qū)和農(nóng)村不同特點，商品房小區(qū)、動遷房小區(qū)和農(nóng)村社區(qū)等不同類型，因地制宜、分類施策的情況。四是管理智能化，督促區(qū)政府用好區(qū)、鎮(zhèn)兩級城運中心平臺，建立生活垃圾基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，摸清生活垃圾日產(chǎn)生和收集量底數(shù)情況。監(jiān)督運用平臺開展全程分類體系運維、資源回收兩網(wǎng)融合、監(jiān)督評估、報表管理情況，在垃圾分類、投放、收集、運輸、處置環(huán)節(jié)實施全程動態(tài)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管。（浦東新區(qū)人大常委會辦公室）

黃浦區(qū)： 舉代表之力 跑出“加速度”

為全面推動《上海市生活垃圾管理條例》實施，促進(jìn)制度落地，將立法成果有效轉(zhuǎn)化為實踐成果，展現(xiàn)出立法后垃圾分類工作的新氣象，黃浦區(qū)人大常委會舉辦“垃圾分類新時尚 人大代表在行動”主題活動，旨在借助代表的影響力和聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，號召全區(qū)百姓重塑生活習(xí)慣，形成共建美麗新黃浦的工作合力，力爭跑出“加速度”，全力打贏垃圾分類攻堅戰(zhàn)。隨后黃浦區(qū)人大常委會還將組織開展“六個一”系列活動，即作出一份承諾，開展一次宣講，示范一次操作，上傳一份實情，參加一次巡查，提出一份建議。在垃圾分類這場攻堅戰(zhàn)與持久戰(zhàn)中，黃浦區(qū)人大常委會將與區(qū)委、區(qū)政府同頻共振，積極凝聚人大代表力量，發(fā)揮人大代表緊密聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，與選民同心、同向、同力，積極參加“六個一”行動，營造共建共治共享的社會治理新局面，形成“人大代表帶頭、城區(qū)居民參與”的良好氛圍，助力破解城市治理難題，進(jìn)一步提升黃浦管理水平。

（李俊康）

徐匯區(qū)： “十項融合”推進(jìn)分類減量

徐匯全區(qū)上下充分認(rèn)識垃圾分類工作的復(fù)雜性、系統(tǒng)性、廣泛性、長期性，將垃圾分類與區(qū)域各項重點工作有機融合、協(xié)同推進(jìn)，實現(xiàn)垃圾分類的“十項融合”，即與“雙黨建”（區(qū)域化黨建、基層黨建）融合，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用;與“雙治理”（生態(tài)環(huán)境治理、社區(qū)基層治理）融合，加強垃圾分類設(shè)施的硬件改造和基層社會動員;與“雙提升”（精細(xì)化管理水平提升、物業(yè)管理能級提升）融合，實現(xiàn)垃圾綜合治理能力和物業(yè)管理水平同步提升;與“雙建設(shè)”（平安智慧建設(shè)、鄰里小匯建設(shè)）融合，推動垃圾分類手段智能化、人性化;與“雙重點”（創(chuàng)全固衛(wèi)、大調(diào)研工作）融合，堅持“典型引路”，加快有益經(jīng)驗的復(fù)制推廣。同時健全垃圾分類“1234”機制，即：一本分類指南、兩本分類臺賬（實效賬、減量賬）、三項分類機制（聯(lián)辦工作機制、考核反饋通報機制、居民區(qū)自評機制）、四種分類范式（居民區(qū)、企事業(yè)單位、廠區(qū)園區(qū)、沿街商鋪），不斷總結(jié)經(jīng)驗、分析不足、提升突破，營造全面動員、全民參與的良好局面。

（王少南）

長寧區(qū)： 聚焦全程分類盯重點

當(dāng)前，長寧區(qū)已形成了以源頭自覺分類為基礎(chǔ)，以定時定點分類投放為特色，以分類收集、分類運輸、分類處理為目標(biāo)要求，全過程、全區(qū)域、全覆蓋推進(jìn)的城市生活垃圾分類新模式。結(jié)合長寧經(jīng)驗?zāi)Ｊ剑L寧區(qū)人大常委會在源頭減量、定時定點分類投放、全程分類運輸?shù)戎攸c環(huán)節(jié)上加大監(jiān)督力度：在源頭減量監(jiān)督上，督促政府部門積極開展條例的普法宣傳，探索將生活垃圾分類工作與文明創(chuàng)建、“美麗家園”建設(shè)等工作有機結(jié)合起來，從而調(diào)動基層和群眾的積極性;督促區(qū)政府探索將生活垃圾分類減量工作完成情況列入?yún)^(qū)政府考核街鎮(zhèn)的一級目標(biāo)，以此促進(jìn)街鎮(zhèn)完成年度剛性指標(biāo)。在定時定點分類投放監(jiān)督上，重點關(guān)注老百姓的感受度和幸福感，監(jiān)督“定時定點”工作是否存在未征求居民的意愿搞“一刀切”的情況;監(jiān)督垃圾廂房固守巡查制度是否流于形式;監(jiān)督與定時定點分類投放配套的設(shè)施設(shè)備、標(biāo)記標(biāo)識是否配置到位。在全程分類運輸監(jiān)督上，抓住群眾吐槽最多的混裝混運這個關(guān)鍵，監(jiān)督政府部門把好分類收運關(guān)，通過建立健全清運評價機制和混運舉報機制，讓生活垃圾“一分到底”。? ? （徐 偉）

普陀區(qū)： 專項監(jiān)督重在“三個全”

普陀區(qū)人大常委會積極開展生活垃圾全程分類管理專項監(jiān)督，充分發(fā)揮市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級聯(lián)動的疊加效應(yīng)，聚焦重點、深入調(diào)研，在監(jiān)督過程中注重“三個全”：一是注重垃圾分類全過程監(jiān)督，圍繞社會宣傳動員情況，垃圾廂房改造、分類容器配置等分類投放設(shè)施建設(shè)情況，回收體系的服務(wù)點、中轉(zhuǎn)站、集散場建設(shè)情況，以及分類收集、運輸、處置整個作業(yè)流程的運作情況開展監(jiān)督，重點關(guān)注垃圾分類過程中的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和資源回收再利用情況。二是注重重點區(qū)域全覆蓋監(jiān)督，按照每月設(shè)定的不同調(diào)研重點，分別深入黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、公共機構(gòu)、居民區(qū)、垃圾運輸處理企業(yè)等區(qū)域或單位開展走訪或調(diào)研，全面了解垃圾分類推行情況，及時發(fā)現(xiàn)分類及處理過程中存在的問題。三是注重運用多種方式開展全方位監(jiān)督，綜合運用實地走訪、專題調(diào)研、聽取匯報、暗訪抽查、座談會等方式開展監(jiān)督，進(jìn)一步提升監(jiān)督實效;同時，運用“普陀人大”微信公眾號開展線上意見征詢，廣泛聽取居民意見建議，進(jìn)一步擴大百姓對監(jiān)督工作的參與。力求通過監(jiān)督，深入了解《上海市生活垃圾管理條例》在普陀區(qū)的貫徹落實情況，針對目前存在的問題，開展分析研究，提出對策建議，幫助區(qū)政府加強和改進(jìn)垃圾分類工作，助推條例有效落實。

（朱軼勤）

虹口區(qū)： 以代表議案辦理為抓手

打好監(jiān)督“組合拳”

虹口區(qū)人大常委會以《關(guān)于深入推進(jìn)生活垃圾分類減量工作，進(jìn)一步提升城區(qū)精細(xì)化管理》代表議案（以下簡稱代表議案）辦理為抓手，制定專項監(jiān)督工作方案，明確監(jiān)督重點，細(xì)化監(jiān)督舉措，切實打好監(jiān)督“組合拳”。一是加強代表議案初審。年初召開的常委會第二十二次會議上專題聽取代表議案初審結(jié)果的報告，把推動議案辦理落實貫穿全年工作始終，加強監(jiān)督檢查。二是加強上下聯(lián)動。3月底，區(qū)人大常委會召開生活垃圾分類專項監(jiān)督啟動會。會后，全區(qū)各街道人大工委積極貫徹區(qū)人大常委會工作要求，啟動社區(qū)垃圾分類專項監(jiān)督工作。三是開展密集調(diào)研。常委會主任、分管副主任多次帶隊到全區(qū)有關(guān)部門、街道、居民區(qū)了解工作進(jìn)展情況。四是發(fā)揮代表作用。一方面，組織代表培訓(xùn)，鼓勵代表立足自身的工作崗位，發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用。另一方面，組織代表帶著推進(jìn)生活垃圾分類主題進(jìn)社區(qū)，通過集中座談、個別走訪等方式，為條例在虹口的全面實施做好充足的準(zhǔn)備。? ? ? ? （張 熠 王駿昊）

楊浦區(qū)： 宣傳氛圍“軟引導(dǎo)”+執(zhí)法監(jiān)督“硬約束”

今年以來，楊浦區(qū)人大常委會立足人大本職，積極推動生活垃圾全程分類管理工作：一是列為年度重點監(jiān)督項目。區(qū)人大常委會2019年度工作要點明確將聽取和審議區(qū)政府關(guān)于推進(jìn)生活垃圾全程分類管理情況的報告，作為重要監(jiān)督內(nèi)容。二是投身宣傳發(fā)動第一線。區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)處級以上干部集中開展垃圾分類大調(diào)研，深入社區(qū)，在了解面上推進(jìn)情況的同時，深入開展宣講動員，推動社區(qū)形成黨建引領(lǐng)，居民區(qū)黨組織、居委會、業(yè)委會、物業(yè)、志愿者“五位一體”的垃圾分類工作新模式，構(gòu)建宣傳氛圍“軟引導(dǎo)”和執(zhí)法監(jiān)督“硬約束”相結(jié)合的工作新格局。三是發(fā)揮代表示范引領(lǐng)作用。各街道人大工委紛紛開展“垃圾分類，我在一線”調(diào)研活動，組織代表走進(jìn)社區(qū)，實地察看垃圾分類工作推進(jìn)情況，向社區(qū)居民宣傳《上海市生活垃圾管理條例》等有關(guān)文件精神，收集居民對垃圾分類工作的意見建議。? ? ? ? ? ? ? （高麗娜）

寶山區(qū)： 區(qū)鎮(zhèn)兩級人大聯(lián)動監(jiān)督

4月29日，寶山區(qū)人大常委會召開生活垃圾全程分類管理推進(jìn)情況專項監(jiān)督啟動會，區(qū)綠化市容局等21個區(qū)政府有關(guān)部門、14個街鎮(zhèn)（園區(qū)）及部分專工委委員、區(qū)人大代表參會，會議對推進(jìn)寶山區(qū)生活垃圾全程分類管理體系建設(shè)和條例實施進(jìn)行監(jiān)督工作部署。根據(jù)專項監(jiān)督工作方案，區(qū)人大常委會將監(jiān)督工作分為兩個階段，把方案內(nèi)容安排到每個月，工作計劃具體到每周，調(diào)研對象細(xì)化到每家單位。區(qū)人大常委會還委托全區(qū)9個鎮(zhèn)人大同步開展監(jiān)督調(diào)研，發(fā)揮3個街道人大工委優(yōu)勢，采用明察和暗訪相結(jié)合的方式，對生活垃圾全程分類推進(jìn)和條例實施情況開展聯(lián)動調(diào)研。區(qū)人大常委會還將選取2-3個街鎮(zhèn)作為示范點，進(jìn)行深度的上下聯(lián)動監(jiān)督，共同研究推進(jìn)監(jiān)督調(diào)研，做細(xì)做實監(jiān)督調(diào)研，形成全區(qū)工作的整體推動。? ? ?（李國正）

閔行區(qū)： 安排專項資金支持垃圾分類

將議事與議財相結(jié)合，一直是閔行人大開展監(jiān)督工作的重要抓手。對政府工作的監(jiān)督，往往結(jié)合著從預(yù)算編制、執(zhí)行到績效的全過程監(jiān)督，垃圾分類工作監(jiān)督也是如此。2019年，區(qū)綠容局關(guān)于垃圾分類項目預(yù)算資金總額為1074.94萬元。去年11月30日，區(qū)人大常委會組織召開垃圾分類項目聽證會，人大代表、有關(guān)專家和社會公眾逾150人濟濟一堂、各抒己見?！?019年預(yù)算中安排50萬用于垃圾桶的投放，成熟的小區(qū)都是在小區(qū)指定地方集中投放，而不是在每棟樓門口投放。這部分預(yù)算應(yīng)更側(cè)重于花在指定地點垃圾的分類收集上，這樣才更為合理?！眳^(qū)人大代表徐生貴在聽證會上的觀點和如今“撤桶并點”的要求可謂不謀而合。聽證會后，政府對相關(guān)預(yù)算項目進(jìn)行了調(diào)整。今年區(qū)人大常委會將繼續(xù)以預(yù)算執(zhí)行和績效監(jiān)督為抓手，加強對垃圾全程分類工作的監(jiān)督，將于10月組織召開聽證會，持續(xù)推動提升垃圾分類工作實效。? ? （王若旻）

嘉定區(qū)： 以“六個一”為抓手

推動垃圾分類工作落實

嘉定區(qū)人大常委會以“六個一”措施為抓手，通過人大持續(xù)監(jiān)督和代表積極參與，進(jìn)一步推動嘉定區(qū)生活垃圾全程分類體系建設(shè)。“組織一次人代會專題審議”積極建言獻(xiàn)策。組織代表圍繞“本區(qū)生活垃圾全程分類體系建設(shè)情況”開展專題審議?！鞍l(fā)出一份代表倡議書”落實社會責(zé)任。向全區(qū)各級人大代表發(fā)出《推進(jìn)垃圾分類 共建美麗嘉定》倡議書?！伴_展一次代表專題培訓(xùn)”加強學(xué)習(xí)運用。6月份舉辦代表法制報告會，邀請有關(guān)專家為區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表作條例解讀?！伴_展一次代表專題視察”強化監(jiān)督職能。通過上下聯(lián)動加強監(jiān)督，委托12個街鎮(zhèn)人大組織代表專題視察垃圾分類工作?！敖M織一次專題宣傳活動”營造濃厚氛圍。以“人大代表話垃圾分類”為主題，與嘉定電視臺共同制作一期電視談話類節(jié)目，與嘉定報社共同制作一期專版?！伴_展一次專項工作監(jiān)督”推動改進(jìn)工作。已啟動“本區(qū)生活垃圾全程分類體系建設(shè)和推進(jìn)情況”專項監(jiān)督。

（湯虹玲）

金山區(qū)： “3+3”任務(wù)清單助推生活垃圾分類

金山區(qū)人大常委會明確以《上海市生活垃圾管理條例》正式施行為時間節(jié)點，7月1日前重點做好啟動部署、議案辦理和專題詢問工作，7月1日后重點開展執(zhí)法檢查，綜合形成了以三項法定工作和三項特色安排為主要內(nèi)容的“3+3”任務(wù)清單。三項法定工作。一是議案督辦，區(qū)人大常委會第18次會議已聽取“關(guān)于對本區(qū)生活垃圾分類減量工作開展專項監(jiān)督”的代表議案審議結(jié)果的報告，決定將議案交區(qū)政府辦理。二是專題詢問，6月將開展“垃圾分類——你準(zhǔn)備好了嗎？”代表專題詢問，就垃圾分類的社會動員、設(shè)施保障等方面準(zhǔn)備工作情況詢問政府部門。三是執(zhí)法檢查，組織代表對條例實施情況進(jìn)行明察暗訪，配合市人大開展條例貫徹實施情況執(zhí)法檢查。三項特色安排。一是設(shè)立“雙月代表主題行動日”，明確4月、6月、8月、10月第三個周四作為代表主題行動日，集中開展各類活動。二是向代表征集助推條例實施的“金點子”。三是報送專題材料，區(qū)人大常委會適時對條例宣傳和代表、群眾意見建議等形成專報，報區(qū)委、送區(qū)政府。? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（黃禮勇）

奉賢區(qū)： 當(dāng)好“三大員” 助力新時尚

當(dāng)好“參謀員”。在今年2月舉辦的2019年度區(qū)人大代表集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)班上，區(qū)人大常委會特別邀請了市人大常委會法工委主任丁偉為全體代表專題解讀《上海市生活垃圾管理條例》，并針對生活垃圾全程分類管理開展了分組討論，代表們紛紛就如何推進(jìn)生活垃圾分類管理建言獻(xiàn)策，為政府加快推進(jìn)解決垃圾分類難題提出真知灼見。

當(dāng)好“宣傳員”。今年5月，區(qū)人大常委會組織開展以“投身垃圾分類新時尚”為主題的區(qū)人大代表集中聯(lián)系選區(qū)活動?；顒又?，代表們采取走訪、座談等多種形式，積極向選民宣傳、講解生活垃圾分類處理科普小知識，向選民發(fā)放宣傳冊和宣傳小禮品，引導(dǎo)選民主動參與到日常生活垃圾分類中。

當(dāng)好“監(jiān)督員”。代表們通過接待選民、視察住宅小區(qū)生活垃圾分類情況等形式多樣的監(jiān)督活動，深入了解《上海市生活垃圾管理條例》施行前的工作準(zhǔn)備和生活垃圾全程分類管理體系建設(shè)情況，督促政府加快落實相關(guān)工作，共同推動生活垃圾分類工作取得實效。? ? （徐曉華）

松江區(qū)： 堅持有限目標(biāo) 啟動專項監(jiān)督

結(jié)合松江實際，針對垃圾分類工作的艱巨性和長期性，松江區(qū)人大常委會及時啟動了垃圾分類工作專項監(jiān)督，旨在推動政府各部門各司其職，使條例的貫徹實施開好局，為生活垃圾治理水平的加快提升奠定堅實的基礎(chǔ)。專項監(jiān)督重點聚焦六個方面：1、各類主體圍繞條例實施和生活垃圾分類有效推進(jìn)所開展的宣傳教育和社會動員的情況。2、生活垃圾全程分類硬件設(shè)施建設(shè)情況，特別是分類投放、收集、運輸、處置全過程的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)情況。3、黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、公共機構(gòu)帶頭開展垃圾分類的情況。4、區(qū)政府相關(guān)職能部門和街鎮(zhèn)依照條例規(guī)定履行職責(zé)的情況。5、與條例實施相配套的規(guī)劃、細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)、政策、機制等制定情況。6、市政府和本區(qū)確定的2019年相關(guān)指標(biāo)完成情況。? ?（松江區(qū)人大常委會辦公室）

青浦區(qū)： 由點及面 打造“樣板”

重固鎮(zhèn)是青浦區(qū)開展垃圾分類的首批示范鎮(zhèn)，目前已探索形成了一些比較好的經(jīng)驗和做法。一是因地制宜，做好社區(qū)垃圾分類。針對城鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)不同情況，尊重民意、因地制宜，采取不同方式推進(jìn)垃圾分類工作。二是數(shù)字化管理，實時點評商戶垃圾分類。為夯實沿街商戶的分類實效，重固鎮(zhèn)通過“互聯(lián)網(wǎng)+”與城市精細(xì)化管理相結(jié)合，為每一個沿街商戶定制二維碼，就沿街商戶的垃圾分類進(jìn)行實時評價，并進(jìn)行星級評選。三是“公交班車”模式，規(guī)范餐廚垃圾分類收運。目前重固鎮(zhèn)每天的餐廚廢棄物產(chǎn)生量約4.5噸，占全鎮(zhèn)垃圾總量10%。垃圾分類工作要做好，首要要把餐廚垃圾分離出來。重固鎮(zhèn)針對全鎮(zhèn)13條中小道路的沿街商鋪，開辟了3條餐廚垃圾收運線路，啟動餐廚垃圾“公交”收運模式，規(guī)范餐廚垃圾分類收運。（陳硃書）

崇明區(qū)： 將垃圾分類納入生態(tài)島建設(shè)

崇明區(qū)人大常委會將以《上海市生活垃圾管理條例》實施為契機，在已有工作的基礎(chǔ)上，立足世界級生態(tài)島建設(shè)，進(jìn)一步履行好自身職責(zé)，推動本區(qū)實現(xiàn)更高水平的生活垃圾全程分類管理和條例的有效貫徹實施，努力為全市生活垃圾全程分類管理工作提供“崇明經(jīng)驗”。具體有三方面工作打算：一是發(fā)揮代表作用，夯實條例實施的基礎(chǔ)。做好代表培訓(xùn)工作，認(rèn)真開展條例宣講，深化代表監(jiān)督調(diào)研。二是強化跟蹤監(jiān)督，推動部門責(zé)任的落實。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會條例內(nèi)容，結(jié)合崇明實際，在深化跟蹤監(jiān)督中推動部門貫徹落實好條例。做深常委會監(jiān)督，做細(xì)代表監(jiān)督，做實對職能部門的監(jiān)督。三是加強資源整合，凝聚監(jiān)督工作的合力。為切實推進(jìn)生活垃圾全程分類管理工作躍上新臺階，今年，區(qū)人大常委會將通過聯(lián)動和整合等方式，進(jìn)一步凝聚監(jiān)督合力，做好部門工作資源整合，做好上下級人大聯(lián)動，做好三級代表監(jiān)督工作整合。? ? ? （蔡小宇）