張時貴福建省福州市檢察院檢察長

希望檢察機(jī)關(guān)持續(xù)深化這項工作機(jī)制，切實把檢察建議做成剛性

“希望公檢法及相關(guān)部門協(xié)同配合，多措并舉，合力打擊福清某些地區(qū)存在的賣淫等違法犯罪活動，深挖背后‘保護(hù)傘’，徹底鏟除違法犯罪活動滋生的土壤，還福清一片凈土”。4月11日下午，福清市檢察院舉行檢察建議書公開宣告儀式，邀請8名人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員列席宣告儀式，一名與會人民監(jiān)督員在檢察建議公開宣告儀式上說到。

針對福清某些地區(qū)涉黃亂象屢冒屢打、打而不死，嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定，嚴(yán)重?fù)p害城市形象問題，2018年6月19日，福清市檢察院依法向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議書。然而，在檢察建議“回頭看”實地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該檢察建議發(fā)出后，公安機(jī)關(guān)雖加大打擊力度，但涉黃問題屢禁不止。福清市檢察院遂決定邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員，舉辦檢察建議書公開宣告儀式。

“檢察建議絕不是發(fā)出去就了事，要緊緊盯住效果，監(jiān)督落實情況。邀請代表、委員、人民監(jiān)督員參加檢察建議書公開宣告，拓展了人民監(jiān)督范圍，豐富了人民監(jiān)督載體。希望檢察機(jī)關(guān)持續(xù)深化這項工作機(jī)制，切實把檢察建議做成剛性?！币幻舜蟠碓谛鎯x式結(jié)束后說到。今年4月，福清市公安機(jī)關(guān)根據(jù)檢察建議，出動警力200余名開展涉黃專項打擊活動，及時抓捕張某方等36人，并對其中24人作了治安處罰。

通過邀請代表委員、人民監(jiān)督員等參加檢察建議書公開宣告，凝聚各方力量，贏得理解配合，推動解決檢察建議剛性不足問題，這是福州市檢察機(jī)關(guān)深入踐行“雙贏多贏共贏監(jiān)督”理念，“通過辦一個案件警示一片，教育社會面”生動實踐，也是福州市檢察機(jī)關(guān)借力人民監(jiān)督提升檢察建議剛性的重要機(jī)制創(chuàng)新。

福州市檢察機(jī)關(guān)邀請代表委員、人民監(jiān)督員參與檢察工作，不僅僅體現(xiàn)在檢察建議公開宣告上，還體現(xiàn)在逮捕案件、不起訴案件、申訴案件等公開審查中，體現(xiàn)在邀請參加聽庭評議、亮點(diǎn)評選、共同矛盾化解、提供監(jiān)督線索等業(yè)務(wù)工作中。

今年5月，福州市臺江區(qū)檢察院收到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)送來的“護(hù)航民企發(fā)展，貢獻(xiàn)檢察力量”錦旗。事情起因于4月，福州市檢察院收到人大代表關(guān)于某液化氣公司拖欠民營企業(yè)70余萬元法院判決執(zhí)行款長期得不到執(zhí)行反映，福州市檢察院隨即批示臺江區(qū)檢察院啟動監(jiān)督程序。經(jīng)調(diào)取卷宗、審閱材料后，臺江區(qū)檢察機(jī)關(guān)依法督促法院加大執(zhí)行力度。5個工作日后，70余萬元執(zhí)行款終于執(zhí)行到位。

邀請代表委員、人民監(jiān)督員廣泛參加檢務(wù)活動，主動接受監(jiān)督，至少有三個層面好處：一是在辦案過程中主動回應(yīng)質(zhì)疑、查缺補(bǔ)漏，有利于促進(jìn)檢務(wù)公開提升司法辦案規(guī)范化；二是在辦案過程中引入外部監(jiān)督力量，有利于凝聚各方力量促進(jìn)提升檢察監(jiān)督剛性；三是在辦案過程中提高社會參與度，有利于強(qiáng)化檢察監(jiān)督公信力、親和力促進(jìn)提升檢察形象。