葉仁蓀全國人大代表、江西省委教育工委書記、教育廳廳長

學(xué)校、學(xué)生均是社會(huì)高度關(guān)注的群體，希望繼續(xù)以剛?cè)嵯酀?jì)的方式，妥善化解教育領(lǐng)域的矛盾糾紛

長期以來，最高檢始終高度關(guān)心、支持教育事業(yè)發(fā)展，特別是去年，針對(duì)未成年人犯罪人數(shù)上升的態(tài)勢(shì)，最高檢向教育部發(fā)出了歷史上第一號(hào)檢察建議，各省檢察院同步落實(shí)。2018年11月12日，江西省檢察院將“一號(hào)檢察建議”及該省檢察機(jī)關(guān)開展未成年人保護(hù)工作情況抄報(bào)該省分管教育的副省長、教育廳，并提出三方面工作建議。之后，又將“一號(hào)檢察建議”轉(zhuǎn)發(fā)給各市級(jí)檢察院，要求遵照?qǐng)?zhí)行。

江西省教育廳很快作出了回應(yīng)：形成《關(guān)于落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)批示精神進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作情況的報(bào)告》，就落實(shí)“一號(hào)檢察建議”提出四個(gè)方面共十三條具體措施；下發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)（幼兒園）預(yù)防性侵害學(xué)生工作的通知〉的通知》，從五個(gè)方面對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)全省中小學(xué)（幼兒園）預(yù)防性侵害學(xué)生工作進(jìn)行專門部署。省級(jí)層面的良好溝通，為“一號(hào)檢察建議”在江西省落地生根開了個(gè)好頭，各地也紛紛響應(yīng)。這足以說明，“一號(hào)檢察建議”對(duì)教育的重視不是掛在嘴上，而是落在行動(dòng)中，也實(shí)實(shí)在在做到了抓鐵有痕、踏石留印。作為教育戰(zhàn)線的一名代表，我對(duì)最高檢心存感激。

多年來，江西省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)也以教育領(lǐng)域問題需求為導(dǎo)向，圍繞未成年人這一重要群體，注重懲防并舉，護(hù)航未成年人成長，為江西教育事業(yè)發(fā)展提供了有力的法治保障。

希望繼續(xù)以剛?cè)嵯酀?jì)的方式，妥善化解教育領(lǐng)域的矛盾糾紛。學(xué)校、學(xué)生均是社會(huì)高度關(guān)注的群體，處理不好極易引起社會(huì)圍觀，引發(fā)不穩(wěn)定問題。如果簡單辦案、機(jī)械執(zhí)法，不僅可能引發(fā)不穩(wěn)定問題，而且可能使一所院校從此一蹶不振。因此，檢察機(jī)關(guān)在辦理教育領(lǐng)域的案件，特別是未成年人案件時(shí)，建議繼續(xù)堅(jiān)持法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一原則，為教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

希望進(jìn)一步加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，將預(yù)防青少年違法犯罪化解在萌芽狀態(tài)。2018年江西省未成年人刑事案件總數(shù)在刑事案件總數(shù)中所占比例有所下降，但未成年人涉罪人數(shù)有所上升。這讓人擔(dān)憂，更需警覺。江西省檢察院去年的一個(gè)做法我覺得非常好：在“掃黑除惡”過程中，他們發(fā)現(xiàn)了某縣未成年人“涉黑”人數(shù)較多，于是把這個(gè)信息告訴我們。為了解其中的緣由，我和江西省檢察院副檢察長張國軒一起到了這個(gè)縣進(jìn)行調(diào)研，摸清情況。假如他們沒有把這個(gè)情況告訴我們，我們就不會(huì)知道，也就不可能采取相關(guān)措施。所以，建議要進(jìn)一步加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，把這個(gè)做法作為一種機(jī)制固定下來，努力做到辦理一案，治理一片，讓更多問題能在訴前得到解決，共同推動(dòng)預(yù)防未成年人犯罪相關(guān)工作取得新的成效。