索洛莫·本-阿米
美國(guó)總統(tǒng)特朗普的女婿兼高級(jí)顧問(wèn)庫(kù)什納日前公布了一份旨在加大巴勒斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度的雄心勃勃的計(jì)劃,希望用數(shù)十億美元的投資,為以色列和巴勒斯坦的和平解決方案開(kāi)辟出一條道路。但這項(xiàng)所謂的“以繁榮促和平”計(jì)劃,不僅距離特朗普所稱的“世紀(jì)交易”甚遠(yuǎn),還嚴(yán)重脫離現(xiàn)實(shí),注定是要失敗的。
用“胡蘿卜”讓巴勒斯坦人接受以色列統(tǒng)治,這樣的提法并不新鮮。早在1948年之前的數(shù)十年里,英國(guó)首相丘吉爾、一些早期的猶太復(fù)國(guó)主義者乃至當(dāng)?shù)氐陌⒗司鸵呀?jīng)提出,猶太復(fù)國(guó)主義企業(yè)的存在,是符合當(dāng)?shù)厝私?jīng)濟(jì)利益的。
最近,以色列右翼總理內(nèi)塔尼亞胡又重新拾起了“經(jīng)濟(jì)和平”的衣缽。1988年,他就提議用快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)使普通巴勒斯坦人從和平中“獲得利益”,從而“支持并推動(dòng)在未來(lái)的政治解決領(lǐng)域取得成就” 。當(dāng)然,提出經(jīng)濟(jì)繁榮的愿景肯定是正確的,但從內(nèi)塔尼亞胡口中說(shuō)出來(lái),就永遠(yuǎn)也不可能贏得巴勒斯坦人信任,原因在于,他此前從未提出過(guò)令人信服的政治解決方案。
現(xiàn)在,特朗普政府正在試圖實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。 “以繁榮促和平”計(jì)劃,本質(zhì)更像是中東版的“馬歇爾計(jì)劃”,目的是在接下來(lái)的十年里促成地區(qū)和國(guó)際力量對(duì)巴勒斯坦進(jìn)行500億美元的投資額。特朗普政府認(rèn)為,這也將推動(dòng)埃及、黎巴嫩和約旦經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
但對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些主要障礙,庫(kù)什納的計(jì)劃連提都沒(méi)提,更不用說(shuō)去解決了。比如,以色列強(qiáng)制使用巴勒斯坦自然資源并設(shè)立安全檢查點(diǎn),這不僅會(huì)阻礙人員的自由流動(dòng),還會(huì)導(dǎo)致運(yùn)輸成本的提高。
即便特朗普政府能夠做到消除這些障礙,仍然不足以說(shuō)服巴勒斯坦人接受這一計(jì)劃,原因非常簡(jiǎn)單:巴勒斯坦民族運(yùn)動(dòng)仍處在“革命階段”,此時(shí)的經(jīng)濟(jì)考量總是排在政治愿望之后的。
巴勒斯坦人的根本要求從未改變過(guò)。他們想要的是一個(gè)基于1967年之前邊界狀況的兩國(guó)解決方案,其中包括大量巴勒斯坦民眾有權(quán)返回被占領(lǐng)土。而且事實(shí)上,一個(gè)獨(dú)立的巴勒斯坦國(guó),如果能與阿拉伯世界和歐洲進(jìn)行自由貿(mào)易,所帶來(lái)的稅收和GDP增長(zhǎng),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是“庫(kù)什納計(jì)劃”能比擬的。
對(duì)巴勒斯坦人而言,接受一份沒(méi)什么說(shuō)服力的政治解決方案附件的經(jīng)濟(jì)協(xié)議,就等于是對(duì)巴勒斯坦難民的背叛。而且,這么做事實(shí)上也是對(duì)建國(guó)夢(mèng)想的背叛,而好處僅僅是為了換取一把美鈔。
不過(guò),這并不意味著巴勒斯坦人就應(yīng)當(dāng)徹底拒絕它。他們?cè)?jīng)拒絕了很多種和平方案,其中不少方案的合理程度都超過(guò)庫(kù)什納提出的計(jì)劃。但他們一直沒(méi)有做的一件事是,讓國(guó)際社會(huì)參與制定一份與庫(kù)什納計(jì)劃對(duì)應(yīng)的全面方案。這個(gè)方案得比2002年阿拉伯和平倡議或相關(guān)的聯(lián)合國(guó)一攬子決議向前邁進(jìn)一大步,甚至可以將庫(kù)什納計(jì)劃作為過(guò)渡條款的一部分,以形成最終的解決方案。
1923年,作為猶太復(fù)國(guó)主義修正派的鼻祖,澤伊夫·賈博廷斯基曾公開(kāi)宣稱,相信巴勒斯坦人會(huì)“出賣自己的家園來(lái)?yè)Q取鐵路網(wǎng)”是一種幼稚的幻想。這一點(diǎn)從未改變過(guò)。不過(guò),與其徹底拒絕這樣的經(jīng)濟(jì)收益,巴勒斯坦人不如把自己的提議拿到桌面上,并借此在一個(gè)已經(jīng)基本對(duì)其失去興趣的世界中恢復(fù)他們的外交元?dú)狻?/p>