非洲豬瘟防控工作進展

7月1日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長余欣榮在國務(wù)院新聞辦公室舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上介紹，經(jīng)過各方努力，中國非洲豬瘟防控工作取得了階段性成效。截至6月30日，已經(jīng)發(fā)生的143起非洲豬瘟疫情中，有131起已解除了疫區(qū)封鎖，目前共有25個省份的疫區(qū)全部解除封鎖。今年全國共發(fā)生非洲豬瘟疫情44起，除4月份外，月均發(fā)生起數(shù)都保持在個位數(shù)。

余欣榮表示，下一步的重點工作，一是要進一步強化措施落實。繼續(xù)強化監(jiān)測排查、疫情處置、調(diào)運和屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)管、餐廚廢棄物管理等，嚴禁使用泔水喂豬。二是做好分區(qū)防控。指導(dǎo)加快推進試點，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗。三是加強境外疫情的防堵。進一步加強互市貿(mào)易生豬、其他畜禽及其產(chǎn)品的檢疫監(jiān)管和監(jiān)測排查，強化入境口岸等高風(fēng)險區(qū)域巡查。

生豬市場現(xiàn)狀

自進入6月份，東三省豬價便呈現(xiàn)一路拉漲走勢，遼寧、吉林多家規(guī)模場出欄價格突破“十元”大關(guān)，且?guī)雍颖薄⒕┙?、山東甚至西南地區(qū)豬價跟漲。此輪漲勢中，東北和華北地區(qū)的豬價漲勢最為明顯。

在全國豬價普漲的背景下，中國最先暴發(fā)非洲豬瘟疫情的遼寧省，以及中國首個成立非瘟防控大區(qū)的廣東省，豬價率先突破10元/斤的節(jié)點。但是進入月底之后，生豬價格開始出現(xiàn)小幅的下調(diào)。

盡管國家對非洲豬瘟防控做了許多的工作和努力，但是非洲豬瘟疫情對整個生豬產(chǎn)業(yè)的沖擊還是非常嚴重的?？偟那闆r來看，豬肉價格已經(jīng)提前進入了上漲周期，預(yù)判全年豬肉產(chǎn)量會下降，后期生豬供應(yīng)會趨緊。

據(jù)了解，生豬跨省調(diào)運是非洲豬瘟傳播的主要途徑之一。一旦發(fā)生非洲豬瘟疫情，如果沒有經(jīng)過嚴格的消毒，那么就會很容易通過生豬運輸車輛，把病毒帶到目的地。疫區(qū)封鎖就是為了控制非洲豬瘟的二次傳播。禁調(diào)令雖然有效控制了非洲豬瘟的擴散，也間接導(dǎo)致了短期出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的供需失衡。由于我國養(yǎng)豬業(yè)存在北產(chǎn)南銷的產(chǎn)業(yè)格局，主產(chǎn)區(qū)生豬價格一降再降，跌破盈虧平衡線，一眾中小養(yǎng)殖戶損失慘重，這也在一定程度上加速了整個行業(yè)的產(chǎn)能出清。

農(nóng)業(yè)部門此前曾對1 500戶養(yǎng)豬場進行問卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，因疫情風(fēng)險大而明確選擇不補欄的養(yǎng)殖戶占55%，猶豫觀望的占22%，打算補欄的僅占18%。

2 019年下半年生豬價格走勢預(yù)測

“盡管非洲豬瘟防控做了許多的工作和努力，但是非洲豬瘟疫情對整個生豬產(chǎn)業(yè)的沖擊還是非常嚴重的。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局副局長王俊勛指出，總的情況來看，豬肉價格已經(jīng)提前進入了上漲周期，預(yù)判全年豬肉產(chǎn)量會下降，后期生豬供應(yīng)會趨緊，四季度活豬價格將會突破2016年的歷史高點。

中信期貨最新發(fā)布的2019年下半年度農(nóng)產(chǎn)品策略報告表示，由于供需缺口擴大，展望下半年，生豬價格將創(chuàng)下新高。

供應(yīng)層面，相關(guān)疫情的影響集中體現(xiàn)，生豬供需缺口逐漸擴大，下半年出欄生豬對應(yīng)去年9月之后存欄能繁母豬。根據(jù)存欄數(shù)據(jù)，能繁母豬存欄量持續(xù)下降，下半年出欄生豬量同比預(yù)計將明顯減少。

需求層面，替代品肉雞出欄數(shù)量有望增加，但難以彌補供需缺口。綜合供需分析，下半年豬價將保持上漲勢頭。根據(jù)對歷史價格數(shù)據(jù)測算以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專家信息，生豬價格彈性系數(shù)大致為5，即生豬出欄量每同比減少1%，生豬價格同比上漲5%。按照下半年出欄情況測算，以去年四季度最高價14元/公斤為基準(zhǔn)，下半年生豬價格高點將超過21元/公斤，突破歷史最高價。

中國生豬預(yù)警網(wǎng)首席分析師馮永輝表示，非洲豬瘟加速去產(chǎn)能已是不爭的事實，即使26個省(區(qū))解除疫區(qū)封鎖，豬肉價格上漲的趨勢一段時間內(nèi)也不會改變。解除疫區(qū)封鎖只能說明產(chǎn)銷區(qū)獲得了運輸?shù)摹巴ㄐ凶C”，但目前市場上的情況是生豬養(yǎng)殖的缺口很大，養(yǎng)殖戶補欄仍比較謹慎，生豬產(chǎn)能呈現(xiàn)持續(xù)下降的趨勢。

對于未來豬肉價格的走勢，馮永輝分析稱，按照目前東北地區(qū)生豬價格10塊錢來計算，有可能今年三季度就會突破歷史高點。在馮永輝看來，影響豬肉價格最關(guān)鍵的因素就是要恢復(fù)產(chǎn)能，而恢復(fù)產(chǎn)能則需要非洲豬瘟疫苗的“支撐”。只有把非洲豬瘟扼殺在萌芽中，養(yǎng)殖戶才能放心大膽地恢復(fù)產(chǎn)能。樂觀地說，如果今年年底非洲豬瘟疫苗能夠研制出來，那么也需要一年的時間來恢復(fù)產(chǎn)能。因此，今年過年豬肉可能會是一個“天價”。

生豬市場長期展望

生產(chǎn)方面。生豬生產(chǎn)規(guī)?；秸雇捌趯焖偬岣?。2018年12月27日《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于規(guī)范生豬及生豬產(chǎn)品調(diào)運活動的通知》規(guī)定，本省范圍內(nèi)與屠宰企業(yè)實施出欄肥豬“點對點”調(diào)運的規(guī)定。根據(jù)對養(yǎng)殖企業(yè)的要求，只有具有一定規(guī)模的、生物安全性高的企業(yè)才具備相關(guān)條件，小規(guī)模戶生豬流通范圍將會限于當(dāng)?shù)亍?018年上半年，南方銷區(qū)規(guī)?；揭呀?jīng)快速提升，廣東、浙江、江蘇、福建、江西等省年出欄500頭以上的規(guī)?；戎匾呀?jīng)達到70%以上，生豬養(yǎng)殖集中度快速提升。受2018年二季度豬價快速下跌和8月開始的非洲豬瘟疫情的沖擊，北方產(chǎn)區(qū)規(guī)?；俣葘涌?。預(yù)計到2021年，全國年出欄500頭以上的規(guī)?；綄_到60%以上，展望末期將會達到80%以上。

長期來看，未來10年，生豬出欄量和豬肉產(chǎn)量分別年均增長0.6%和0.9%。在非洲豬瘟疫情風(fēng)險得到有效控制以及豬價上漲帶動下，展望中期生豬產(chǎn)能將會逐步恢復(fù)，龍頭企業(yè)產(chǎn)能將通過“公司+農(nóng)戶”模式進一步提升市場份額。隨著肉類需求多樣化水平提升，豬肉消費需求趨于平穩(wěn)，后期豬肉產(chǎn)量增速明顯放緩。2021年生豬出欄量將會開始恢復(fù)性增長，2025年生豬出欄量將會恢復(fù)至7.12億頭，豬肉產(chǎn)量為5 695萬噸。未來10年，生豬出欄量年均增速較上一個10年下降0.7個百分點，為0.6%，2028年出欄量將達到7.42億頭；豬肉產(chǎn)量年均增長速度較上一個10年下降0.4個百分點，為0.9%，2028年將達到5 955萬噸。

價格方面。從近期來看，2019年下半年豬價將進入上漲周期。疫情下種豬、仔豬跨省調(diào)運受阻，2018年四季度主產(chǎn)區(qū)生豬價格大幅下滑，全國生豬產(chǎn)能持續(xù)被動消減。2019年下半年豬肉供應(yīng)預(yù)計出現(xiàn)缺口，豬價將會在未來3年保持較好水平，本輪價格周期豬價高點預(yù)期出現(xiàn)在2020年上半年?？紤]到2019年豬肉進口增加以及豬肉消費一定程度上受到了影響，預(yù)計豬肉價格同比漲幅在35%～40%，生豬價格漲幅在40%～50%，預(yù)計生豬價格在14～22元/千克。長期來看，在生產(chǎn)恢復(fù)后生豬價格將逐步回落，預(yù)計將會在2021年后進入新一輪價格周期。