劉國斌 李博

摘 要：農村一二三產業(yè)融合發(fā)展是解決城鄉(xiāng)不平衡不充分發(fā)展矛盾，破除“三農”問題，推進農村經濟走向持續(xù)繁榮的高質量發(fā)展的重要方式，其實質就是以農業(yè)產業(yè)為依托，以二三產業(yè)的技術等要素為媒介，在一定條件下實現產業(yè)間相互滲透、交叉和融合，從而延長農業(yè)產業(yè)鏈、價值鏈，拓寬農業(yè)的多功能性，對于推進農業(yè)現代化，拓寬農民增收渠道，實現農村自我發(fā)展等具有重要作用，也是實現鄉(xiāng)村振興的必然選擇?；诖耍瑢r村一二三產業(yè)融合發(fā)展的現實依據及作用機制進行了剖析，并提出了推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的實現路徑，即推進新型農業(yè)經營主體間的協(xié)同聯動;加強農村基本公共服務建設;創(chuàng)新農業(yè)產業(yè)發(fā)展模式，據此深入推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。

關鍵詞：農村經濟：產業(yè)融合;融合模式;農業(yè)多功能

農村一二三產業(yè)融合發(fā)展是農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化升級，農村經濟進步，農民增收的重要途徑，對于破除農村經濟發(fā)展不充分，農業(yè)產業(yè)體系不健全，城鄉(xiāng)經濟不平衡等問題具有重要積極作用。2018年中央一號文件提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展是其重要內容。同年6月農業(yè)農村部頒布了《關于實施農村一二三產業(yè)融合發(fā)展推進行動的通知》的文件，文件強調了推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的意義、總體要求、目標任務及保障措施等內容，有力地推進了農村三產融合發(fā)展。在這些政策背景下，農村一二三產業(yè)融合發(fā)展已然成為具有國家戰(zhàn)略高度的方針政策，對于指引我國農村經濟發(fā)展具有重要作用?；诖?，本文結合經濟學相關理論從理論基礎、作用機制及實現路徑三個方面對農村一二三產業(yè)融合發(fā)展進行分析，旨在推進我國農村經濟走向持續(xù)繁榮。

一、農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的理論基礎

（一）農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的內涵

關于農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的內涵研究，國外學者從“六次產業(yè)化”的角度進行了闡述，早在1996年日本學者今村奈良臣就提出了“六次產業(yè)”概念，即通過鼓勵農戶多種經營，發(fā)展農產品加工業(yè)、農產品流通和服務業(yè)以及農業(yè)旅游行業(yè)，促進農產品生產加工銷售和服務一體化發(fā)展的新興產業(yè)形態(tài)[1]（P89）。佐藤正之（2012）則認為六次產業(yè)就是一二三產業(yè)相互融合相互促進的過程，進而形成一個農產品生產、銷售、加工、經營的全產業(yè)鏈[2]（P6）。工藤康彥·今野聖士（2014）則認為六次產業(yè)化就是通過一二三產業(yè)間的組合，社會組織團體的聯合以及地域間的農業(yè)互動形成農工商一體化發(fā)展的新的產業(yè)形態(tài)的過程[3]（P63-68）。

我國學者也從不同角度對產業(yè)融合的概念進行了界定。姜長云（2015）認為：農村一二三產業(yè)融合其實質就是農業(yè)六次產業(yè)化過程，是以農業(yè)為基礎，以產業(yè)鏈延伸，產業(yè)范圍拓展，產業(yè)功能轉型為特征的農業(yè)產業(yè)同工業(yè)和服務業(yè)之間要素資源的重新組合和配置[4]（P8-9）。蘇毅清等（2016）認為：農村一二三產業(yè)融合發(fā)展就是指農業(yè)內的細分產業(yè)與第二第三產業(yè)中的行業(yè)部門相互融合相互滲透所形成的社會化生產部門[5]（P18-21）。楊建利、邢嬌陽（2017）研究認為：農村一二三產業(yè)融合發(fā)展是拓寬農民增收渠道的引擎，是農業(yè)增效的載體，是建設美麗鄉(xiāng)村的有效途徑[6]（P72-73）。周錦、熊佳麗（2017）認為：產業(yè)融合是不同產業(yè)間通過技術、產品、制度、市場等要素融合而形成的新的產業(yè)形態(tài)的過程[7]（P103-104）。梁瑞華（2018）研究認為：農村一二三產業(yè)融合發(fā)展是以推動“三農”發(fā)展為目標，以農業(yè)產業(yè)為基礎，以農業(yè)產業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈及農業(yè)功能拓展為途徑，通過要素資源在農業(yè)產業(yè)領域的融合而推動新產業(yè)形成和發(fā)展的過程[8]（P51-52）。

基于國內外學者已有研究成果，本文認為：所謂農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，其實質就是產業(yè)結構優(yōu)化的過程，是在一定條件下，在特定區(qū)域范圍內形成的同一產業(yè)內和不同產業(yè)間相互滲透相互交叉相互融合的過程。農村一二三產業(yè)融合發(fā)展是以鄉(xiāng)村振興為目標，以農業(yè)產業(yè)為基礎，以第二產業(yè)和第三產業(yè)的技術、經驗、人才、資金等要素為媒介，以延長農業(yè)產業(yè)鏈與價值鏈等為途徑，實現農業(yè)產加銷一體化以及農工商一體化的新產業(yè)的形成與發(fā)展過程。

（二）農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的理論基礎

1.產業(yè)結構優(yōu)化理論助推農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。產業(yè)結構優(yōu)化是指通過產業(yè)調整，使各產業(yè)實現協(xié)調發(fā)展，并滿足社會不斷增長的需求的過程中合理化和高級化。關于產業(yè)結構優(yōu)化的相關理論研究，赤松要（1935）提出了“雁形發(fā)展理論”，該理論主要闡述了一國中不同產業(yè)先后興衰的過程以及不同國家的某一產業(yè)的先后興衰過程。英國經濟學家克拉克總結了人均國民收入與產業(yè)結構之間的變動規(guī)律。庫茲涅茨（1941）認為：隨著社會經濟的進步和時間的推移，農業(yè)部門的國民收入占比不斷下降，工業(yè)部門和服務業(yè)部門的國民收入占比不斷上升，由此引發(fā)了產業(yè)間勞動力轉移和區(qū)域產業(yè)結構的優(yōu)化調整。美國經濟學者羅斯托在其著作《主導部門和起飛》（1998）中提出了“主導產業(yè)擴散效益理論”，該理論認為：一個地區(qū)的經濟發(fā)展需要主導產業(yè)的帶動和促進，應選擇具有較強擴散效應的產業(yè)部門作為主導產業(yè)，發(fā)揮其擴散效益，促進產業(yè)結構的優(yōu)化升級。在此基礎上，我國學者對產業(yè)結構優(yōu)化也展開了理論和實踐研究。劉琳（2016）研究認為：產業(yè)結構優(yōu)化是產業(yè)發(fā)展的關鍵，是推動區(qū)域經濟進步，實現產業(yè)結構合理的重要方式[9]（P58-60）。吳迪（2016）認為區(qū)域產業(yè)結構優(yōu)化是推動區(qū)域產業(yè)經濟持續(xù)健康發(fā)展的重中之重，而主導產業(yè)的選擇及創(chuàng)新則有助于實現區(qū)域產業(yè)結構優(yōu)化和區(qū)域經濟進步[10]（P128）。

而農村三次產業(yè)融合發(fā)展的過程就是農業(yè)產業(yè)結構合理化和高級化的過程。一方面，通過農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，農業(yè)產業(yè)內結構不斷趨于合理，農產品結構持續(xù)優(yōu)化，有利于推進農業(yè)供給側結構性改革，為城鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展提供有效農產品供給，進而促進農業(yè)產業(yè)提質增效。另一方面，隨著農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的持續(xù)推進，第二第三產業(yè)的生產要素不斷向第一產業(yè)集聚，農業(yè)產業(yè)鏈、價值鏈持續(xù)延伸，農業(yè)生產、加工、流通一體化發(fā)展，對于促進農業(yè)產業(yè)優(yōu)化升級，實現農村經濟結構轉型等具有重要作用。通過農村三次產業(yè)融合發(fā)展，農業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)通過合理分工實現要素的重新組合和配置，進一步完善農業(yè)產業(yè)體系，促進農業(yè)六次產業(yè)化發(fā)展。

2.增長極理論帶動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。法國經濟學家弗朗索瓦·佩魯（Francois Perroux）在1955年所著的《增長極概念的解釋》中提出了增長極的概念，并在之后的研究進行了深化和擴展，形成了增長極理論。該理論的核心思想是：一個地區(qū)的經濟增長是率先發(fā)生在個別地區(qū)或主導部門上，然后通過這些主導部門或地區(qū)經濟的發(fā)展來帶動和輻射整個地區(qū)的經濟進步，從而形成區(qū)域經濟增長極，再進行輻射和帶動上一級地區(qū)的經濟發(fā)展。增長極對于經濟發(fā)展具有集聚和擴散作用。主要表現在：第一，增長極地區(qū)的技術和人才的集聚和擴散。第二，增長極地區(qū)的資本的集聚和擴散。第三，增長極地區(qū)規(guī)模經濟效益和集群經濟效益。

增長極包括地區(qū)增長極和產業(yè)增長極，農村一二三產業(yè)融合發(fā)展是圍繞農業(yè)產業(yè)所形成的具有特色稟賦的新的產業(yè)業(yè)態(tài)的過程，這些新的產業(yè)形態(tài)由于具有更高的產業(yè)附加值和對經濟的貢獻作用，其對地區(qū)經濟的輻射和帶動作用高于傳統(tǒng)的農業(yè)產業(yè)部門，從而形成了新的產業(yè)增長極，通過產業(yè)增長極的集聚和擴散作用的發(fā)揮，進一步帶動了農村地區(qū)經濟的發(fā)展。因此，從這個角度看，增長極理論對于農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的相關研究在某些層面上具有一定的適用性。

3.產業(yè)集群理論指引農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。亞當·斯密認為企業(yè)間的分工實質上就是產業(yè)集群形成的理論依據。馬歇爾分析了規(guī)模經濟和產業(yè)集群的關系，他認為產業(yè)集群是在外部規(guī)模經濟基礎上形成的。哈佛大學教授邁克爾·波特首先提出了產業(yè)集群理論，主要從競爭力的視角揭示了產業(yè)集群的現象。該理論的核心觀點在于：在特定的區(qū)域范圍及特定的領域內，公司、供應商、關聯產業(yè)等相互關聯，相互分工合作所形成的區(qū)域集聚，從而形成了有效的區(qū)域競爭市場、集聚經濟效應、規(guī)模效益以及外部競爭力。

而農村一二三產業(yè)融合發(fā)展在某些方面符合產業(yè)集群理論的特征。正如所述，農村一二三產業(yè)融合發(fā)展是在一定條件下，在特定區(qū)域范圍內形成的同一產業(yè)內和不同產業(yè)間相互滲透相互交叉相互融合的過程，是以農業(yè)產業(yè)為基礎，以第二產業(yè)和第三產業(yè)的技術、經驗、人才、資金等要素為媒介，以農業(yè)產業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈和農業(yè)功能提升為途徑的集農業(yè)產加銷一體化的農村三次產業(yè)融合發(fā)展過程。在這一過程中，農村一二三產業(yè)間要素的重新配置和組合有利于形成新的產業(yè)，通過產業(yè)培育及產業(yè)優(yōu)勢向區(qū)位優(yōu)勢的極化，這些新的產業(yè)能夠吸引更多的要素集聚，從而形成產業(yè)集群和企業(yè)集群，形成集聚經濟和規(guī)模經濟，進而促進農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化升級和農村經濟提速換擋。因此，從產業(yè)集群理論視角出發(fā)對農村一二三產業(yè)融合發(fā)展研究具有一定理論借鑒意義。

二、農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的現實依據

農村一二三產業(yè)融合發(fā)展是推進農業(yè)現代化的必然選擇，是拓寬農民增收的重要渠道，是實現農村自我發(fā)展的動力源泉，通過農村一二三產業(yè)融合發(fā)展能夠進一步助推鄉(xiāng)村經濟振興。

（一）是推進農業(yè)現代化的必然選擇

第一，農村一二三產業(yè)融合發(fā)展是以農業(yè)為基礎，將第二第三產業(yè)的現代生產要素投入農業(yè)產業(yè)領域，從而形成農業(yè)生產、加工、銷售為一體新的農業(yè)產業(yè)發(fā)展之道，通過農村一二三產業(yè)間的融合和滲透，形成了具有特色的農產品產業(yè)體系、功能體系以及輔助性產業(yè)體系等在內的現代農業(yè)產業(yè)體系，對于加快推進農業(yè)產業(yè)化現代化具有積極意義。

第二，有利于構建現代農業(yè)經營體系。通過農村三次產業(yè)融合發(fā)展進一步壯大新型農業(yè)經營主體隊伍，有利于創(chuàng)新農業(yè)經營模式，形成分工有序、規(guī)?；s化的現代農業(yè)經營體系。截至2017年底，農村一二三產業(yè)融合主體已實現新的突破，新型經營主體已經超過300萬家，職業(yè)農民超過1500萬人，社會化組織達到22.7萬家，已經為3600萬農戶提供了農業(yè)服務。另外，通過農村三次產業(yè)融合發(fā)展推進了農業(yè)經營模式創(chuàng)新，形成了“農民專業(yè)合作社+基地+超市”“農民專業(yè)合作社+農戶+龍頭企業(yè)”“村集體+龍頭企業(yè)+公司”等新的農業(yè)經營模式，進而推進農業(yè)現代化。

第三，通過農村三次產業(yè)融合發(fā)展能夠為市場提供有效農產品需求，能夠創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展模式，緩解農業(yè)發(fā)展過程中資源和環(huán)境的雙重制約，從而實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，推進現代農業(yè)生產體系建設。因而，要在需求導向下發(fā)展生產，避免農產品過剩及資源浪費，進一步推進農業(yè)產業(yè)提質增效和現代農業(yè)生產體系建設。因此，從這些方面來看，農村三次產業(yè)融合發(fā)展是推進農業(yè)現代化的必然選擇。

（二）是拓寬農民增收的重要渠道

隨著農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的持續(xù)推進，新的產業(yè)形態(tài)及模式不斷形成和發(fā)展，這些新的產業(yè)業(yè)態(tài)具有更高的比較優(yōu)勢，能夠吸納更多的農村勞動力就業(yè)，從而拓寬了農民就業(yè)渠道和增收渠道，有助于促進農民增收。數據顯示：2017年我國農村居民人均可支配收入達到13 432元，名義增長率為8.6%，其中：工資性收入5498元，名義增長率9.5%，經營凈收入5052元，名義增長率6.6%，財產凈收入303元，名義增長率11.4%，轉移凈收入2603元，名義增長率為11.8%，工資性收入和經營凈收入占比較大（參見表1），說明農民工從事生產經營活動等方面的收入呈現平穩(wěn)增加趨勢，農村三次產業(yè)融合發(fā)展對農村勞動力的吸引力不斷增強，有助于農村勞動力向新的產業(yè)部門轉移就業(yè)，從而從事新的生產經營活動，進一步促進農民增收。

一方面，農村三次產業(yè)融合發(fā)展推進了農業(yè)產業(yè)鏈和價值鏈的提升，既解決了新興產業(yè)發(fā)展對勞動資源的需求，又完善了農村產業(yè)體系，推動了農村經濟進步。另一方面，隨著農村三次產業(yè)融合發(fā)展的不斷深入，新技術、新理念、新裝備等要素資源在農業(yè)產業(yè)領域不斷積聚，從而形成了新的產業(yè)集聚和企業(yè)集群，有助于推進農業(yè)現代化、規(guī)模化、社會化、專業(yè)化發(fā)展，進而加快了新的產業(yè)對地方經濟的輻射和帶動，促進了農村勞動力向新的產業(yè)領域轉移就業(yè)。截至2017年，農產品加工企業(yè)的收入已超過22萬億元，休閑農旅業(yè)營業(yè)收入達到7400億元，為農戶創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位，返鄉(xiāng)雙創(chuàng)人員累計740萬人，農村三次產業(yè)融合發(fā)展態(tài)勢良好，訂單農戶比例達到45%，經營收入增加了67%?？偟膩砜矗r村一二三產業(yè)融合發(fā)展拓寬了農民增收渠道。

（三）是實現農村自我發(fā)展的動力源泉

農村一二三產業(yè)融合發(fā)展是實現農村自我發(fā)展的動力源泉，也是實現鄉(xiāng)村振興的必然途徑。首先，農村一二三產業(yè)融合發(fā)展能夠激活農業(yè)產業(yè)發(fā)展活力，為農村經濟進步提供新的動能，進而形成農村地區(qū)新的產業(yè)經濟增長極，帶動農村經濟進步。通過農村三次產業(yè)融合發(fā)展，形成了智慧農業(yè)、休閑農旅業(yè)、特色農業(yè)、設施農業(yè)等新的產業(yè)業(yè)態(tài)，圍繞這些新的產業(yè)不斷集聚周邊技術、資金、人才等要素資源，有助于推進新的產業(yè)規(guī)?；?、集群化發(fā)展，從而形成農村地區(qū)新的主導產業(yè)部門及產業(yè)增長極，通過發(fā)揮其產業(yè)增長極的集聚及擴散作用，輻射和帶動農村地區(qū)經濟振興。數據顯示，2017年農村農業(yè)產值為65 468億元，同比增加2.82%，與2013年相比增加了18.32%1，2013-2017年農村農業(yè)經濟年平均增長率為4.58%，可見，在農村三次產業(yè)融合發(fā)展的助推下，農村產業(yè)體系不斷完善，農業(yè)產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，對于推進農村經濟發(fā)展起到了重要作用。

其次，農村一二三產業(yè)融合發(fā)展能夠轉變農村經濟封閉單一的發(fā)展方式，實現農村經濟自我發(fā)展，提高農村經濟“造血”能力。通過農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，促進農村產業(yè)生產體系、技術體系及經營體系的升級和改造，加快了農村地區(qū)的新產業(yè)革命，對于轉變原有的城市對農村經濟的“輸血”模式，提升農村自我“造血”能力具有重要作用。尤其是在市場需求導向下及農村地區(qū)條件約束下，充分依托農村第一產業(yè)，以第二第三產業(yè)的生產要素為媒介，使之與農村第一產業(yè)相互聯系，相互融合，從而創(chuàng)新農業(yè)產業(yè)發(fā)展的新模式新業(yè)態(tài)，這既是農村三次產業(yè)融合發(fā)展的科學內涵的應有之義，也是激活農村經濟發(fā)展活力，促進農村經濟自我發(fā)展的有效方式。提高農村經濟“造血”能力的關鍵在于加快農村農產品的供給和生產，進而更好地服務農村社會經濟發(fā)展。數據表明：2017年農村糧食產量達到61 791萬噸，同比增長0.3%，棉花產量為549萬噸，同比增長3.6%，糖料產量為12 556萬噸，同比增長1.7%，油料產量為3732萬噸，同比增長2.8%，茶葉產量為255萬噸，同比增長6.0%，水產品產量為6938萬噸，同比增長0.5%，豬牛羊禽肉產量為8431萬噸，同比增長0.8%，可見，隨著農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的持續(xù)推進，農村主要農產品供給不斷提升，我國農村主要農產品產量呈平穩(wěn)上升趨勢，這有利于滿足城鄉(xiāng)居民對優(yōu)質農產品的需求，有助于推進農產品加工業(yè)等新興產業(yè)對農產品原料的需求，進而助推農村三次產業(yè)融合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村經濟振興。

三、農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的作用機制

（一）技術層面：以技術創(chuàng)新為動力為農村一二三產業(yè)融合發(fā)展提供技術支撐

要發(fā)揮技術支撐作用，以現代工業(yè)技術、信息技術等新技術為依托，積極實現新技術與農業(yè)產業(yè)的有機銜接和融合，進一步實現農業(yè)生產技術創(chuàng)新，提高農業(yè)產業(yè)競爭力，進而改變農業(yè)產業(yè)的技術體系和結構，優(yōu)化農產品生產、加工和銷售結構，實現農村農業(yè)產業(yè)結構的高級化和合理化，為推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展提供技術支撐。首先，要加強政府部門對農業(yè)產業(yè)領域的技術投入，積極鼓勵企業(yè)同高校開展產學研合作項目，加強科研項目成果的落地轉化，形成產學研科技創(chuàng)新的資金投入保障，從而為技術創(chuàng)新提供動力支撐。其次，要加強龍頭企業(yè)對新技術的研發(fā)和投入，建立研發(fā)基地和研發(fā)中心，提高技術創(chuàng)新和科技成果轉化能力，進而提升企業(yè)生產技術，提高企業(yè)產品附加值，使之更具競爭優(yōu)勢和比較優(yōu)勢。最后，要積極對農戶進行技術培訓，讓其掌握現代化的技術及裝備使用方法，從而為農業(yè)產業(yè)發(fā)展提供有力保障。在這些技術保障條件下，農業(yè)產業(yè)質量和效益將會不斷提升，新技術在第一產業(yè)的應用和推廣也將持續(xù)推進，特別是隨著現代信息技術的進一步發(fā)展，智能化裝備及技術將與第一產業(yè)深度融合，有利于加快農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，進而推進設施農業(yè)、智慧農業(yè)等新的產業(yè)的發(fā)展。因此，要發(fā)揮技術保障作用，建立技術保障機制，以技術為支撐引導農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，進而振興鄉(xiāng)村經濟。

（二）市場層面：以要素資源自由平等流動為支點為農村一二三產業(yè)融合發(fā)展提供市場支撐

要積極打通城鄉(xiāng)要素資源自由平等流動的通道，為農村一二三產業(yè)融合發(fā)展提供更加優(yōu)越的現代經濟要素資源，進而實現農村一二三產業(yè)深度融合發(fā)展。農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的實質是農村產業(yè)結構不斷優(yōu)化的過程，是以農業(yè)產業(yè)為基礎，以二三產業(yè)為依托，通過產業(yè)聯動、要素集聚、技術創(chuàng)新等實現農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，進而推進農業(yè)產業(yè)提質增效及農業(yè)供給側改革，實現農業(yè)產業(yè)的優(yōu)化升級。要素集聚是推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的重要方面，只有當農業(yè)產業(yè)具有新的經濟增長潛力或者新的競爭優(yōu)勢時，二三產業(yè)先進的現代經濟要素才會向具有競爭優(yōu)勢的農業(yè)產業(yè)部門集聚，進而實現農業(yè)產業(yè)集聚及規(guī)模經濟，新的農業(yè)產業(yè)增長極的發(fā)展也有助于為二三產業(yè)發(fā)展提供更加優(yōu)質的原材料資源，進而助推和實現要素資源在農村一二三產業(yè)間的自由平等流動，這也是加快農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，推進農業(yè)現代化進程以及振興鄉(xiāng)村經濟的重要支撐。因此，要發(fā)揮市場的作用，以要素資源自由平等流動為支點積極推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。

（三）社會組織層面：以利益共享為紐帶為農村一二三產業(yè)融合發(fā)展提供社會組織保障

要以利益共享為紐帶為農村一二三產業(yè)融合發(fā)展提供社會組織保障，要將農業(yè)經濟放在主導位置，將農戶利益與合作社、企業(yè)等農業(yè)經營組織的利益實現聯動和共享，從而更好地助推農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，激活農戶的積極性及農業(yè)經濟發(fā)展的潛力和動力，解決城鄉(xiāng)不平衡不充分發(fā)展的矛盾，進而推進農村經濟向持續(xù)繁榮的高質量發(fā)展。要讓農戶能夠分享二三產業(yè)給農業(yè)帶來的增值收益，通過保底收購、保底分紅、利潤返還、合作制、股份合作制、股份制等方式來實現農戶與龍頭企業(yè)的利益共享，企業(yè)可以用其資金、技術、人才上的優(yōu)勢實現對農戶土地資源的合理經營，推動利益分配向上游農戶傾斜，農戶可以將土地經營權、勞動力、農產品等入股龍頭企業(yè)，從而獲得農業(yè)產業(yè)生產加工銷售等環(huán)節(jié)的利益分配，在此基礎上打造企業(yè)和農戶間利益共享，風險共擔的利益共享機制，有助于引導合作社、龍頭企業(yè)等社會組織對農村產業(yè)的輻射和帶動，也有助于農戶和企業(yè)間實現雙贏，進而為推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展提供組織保障。

（四）政府層面：以政府制度供給為引領為農村一二三產業(yè)融合發(fā)展提供政府幫扶

要加強地方政府部門的制度性供給，為農村一二三產業(yè)融合發(fā)展提供優(yōu)良的政策環(huán)境，進而推進農村三次產業(yè)融合發(fā)展。只有一二三產業(yè)深度融合發(fā)展才能進一步促進工業(yè)化、信息化、農業(yè)產業(yè)化及城鎮(zhèn)化同步發(fā)展，從而構建創(chuàng)新引領的現代化農業(yè)產業(yè)體系，實現農業(yè)產加銷一體化發(fā)展以及各領域相互配合，相互協(xié)作，實現對農業(yè)產業(yè)結構的優(yōu)化升級，從而振興鄉(xiāng)村經濟。推進農村三次產業(yè)融合發(fā)展的重點及關鍵在于政府政策扶持機制作用的發(fā)揮，要依據農村地區(qū)發(fā)展的實際情況各個政府部門之間要相互溝通、相互合作，制定和實施具有地方特色的能夠推進農村地區(qū)經濟進步的三產融合政策，積極助力農村經濟轉型升級。只有創(chuàng)新政府體制機制，發(fā)揮政府政策扶持作用，才能進一步推進農村三次產業(yè)融合發(fā)展，從而形成農村地區(qū)新的經濟增長極，通過增長極的集聚及擴散作用的發(fā)揮，進一步帶動鄉(xiāng)村經濟振興。

一方面，要加大對農村三次產業(yè)融合發(fā)展的財政支持力度，尤其是加大對特色農業(yè)發(fā)展的資金支持，把財政扶持的范圍從生產、加工、流通等領域擴大到農業(yè)產業(yè)的全產業(yè)鏈中，從而為農村一二三產業(yè)融合發(fā)展提供財政支持。另一方面，要加強關聯部門對農村新興產業(yè)的政策扶持，加強農機配件、農業(yè)技術、涉農企業(yè)等對新業(yè)態(tài)的支持，從而更好地助推農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，使之形成新的產業(yè)和企業(yè)集群發(fā)展，從而促進農村勞動力就業(yè)增長，轉變農村經濟發(fā)展動力，助力鄉(xiāng)村經濟振興。

四、農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的實現路徑

農村一二三產業(yè)融合發(fā)展是延長農業(yè)產業(yè)鏈、價值鏈，拓寬農業(yè)多種功能的重要方式，對于解決農村發(fā)展不充分，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展及鄉(xiāng)村振興等具有重要作用?；谇拔姆治觯韵绿岢鐾七M農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的實現路徑，即推進新型農業(yè)經營主體間的協(xié)同聯動;加強農村基本公共服務建設;創(chuàng)新農業(yè)產業(yè)發(fā)展模式，據此不斷推進農村三次產業(yè)融合發(fā)展。

（一）推進新型農業(yè)經營主體間的協(xié)同聯動

通過新型農業(yè)經營主體間的聯動發(fā)展來進一步壯大農村三次產業(yè)融合發(fā)展的隊伍，進而促進農業(yè)全產業(yè)鏈環(huán)節(jié)的深度融合，這是加快農村三次產業(yè)融合發(fā)展的路徑之一。要積極推進“龍頭企業(yè)+基地+農戶”“龍頭企業(yè)+村集體+農戶”“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農場”等多種形式的新型農業(yè)經營主體間協(xié)同聯動的模式，進一步整合農場農業(yè)資源，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，進而實現農村一二三產業(yè)要素間的有序流動，為推進農村三次產業(yè)融合發(fā)展，帶動地方經濟發(fā)展發(fā)揮重要功能及作用。一方面，推進新型農業(yè)經營主體間聯動發(fā)展能夠壯大農業(yè)產業(yè)經濟，促進農民增收，進而帶動農村經濟發(fā)展。另一方面，有助于實現農業(yè)生產加工銷售等一體化發(fā)展，對于延長農業(yè)產業(yè)鏈、價值鏈，構建新型農業(yè)經營主體間的利益命運共同體等具有重要助推作用。

（二）加強農村基本公共服務建設

推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展必須加強農村基本公共服務建設。首先，要加強農村產品流通服務體系建設。一方面，要加強農村基礎設施及配套設施建設，提升農業(yè)產業(yè)發(fā)展的空間承載力和環(huán)境承載力，使之能夠承接第二產業(yè)和第三產業(yè)的要素轉移。另一方面，要加強物流通道建設，打通城鄉(xiāng)間物流渠道，構建縣、鄉(xiāng)、村三級的農產品流通市場體系，從而將農產品生產銷售流通有機整合，助力農村三次產業(yè)融合發(fā)展。其次，要加強農村信息服務體系建設。要在互聯網大數據等現代信息技術支撐下，積極推進農村信息服務體系建設，用現代信息技術引導農業(yè)生產、加工和銷售，從而實現資源的高效利用和產業(yè)附加值的提升，對于農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化升級，農村三次產業(yè)融合發(fā)展具有積極作用。最后，要加強農村技術服務體系建設。要加強農產品科技孵化中心建設，積極創(chuàng)新農業(yè)生產加工技術，培育新的農產品品種，推進農業(yè)科技成果轉化，進而將新技術新品種運用于農業(yè)生產加工流通過程中，從整體上提升農業(yè)產業(yè)質量和效益。

（三）創(chuàng)新農業(yè)產業(yè)發(fā)展模式

創(chuàng)新農業(yè)產業(yè)發(fā)展模式是推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的重要實現路徑。首先，要推進農村“1+1”產業(yè)融合。即推進農村第一產業(yè)內部的融合發(fā)展，創(chuàng)新農業(yè)內發(fā)展模式，加強種養(yǎng)結合、農牧結合、農林結合、農漁結合等新興農業(yè)發(fā)展模式的應用和推廣，積極提升農業(yè)產業(yè)附加值，促進農民增收。通過“1+1”的模式，積極調整農業(yè)種植養(yǎng)殖結構，有助于促進農業(yè)資源的循環(huán)利用及農業(yè)產業(yè)高效發(fā)展，從而激活農村經濟發(fā)展活力。其次，推進農村“1+2”產業(yè)融合?！?+2”就是農村第一產業(yè)和第二產業(yè)融合發(fā)展，進而形成以農產品加工業(yè)為主的新的農業(yè)產業(yè)業(yè)態(tài)，實現對農村經濟的新一輪推動。在依托農業(yè)發(fā)展的基礎上，將第二產業(yè)的技術和裝備等賦予第一產業(yè)領域，從而實現農村第一產業(yè)和第二產業(yè)間的要素的融合，從而改變農業(yè)產業(yè)形態(tài)，形成新的產業(yè)發(fā)展模式，對于強化農業(yè)產業(yè)對農業(yè)經濟的貢獻作用，延長農業(yè)產業(yè)鏈等具有積極意義。然后，推進農村“1+3”產業(yè)融合?！?+3”就是農村第一產業(yè)和第三產業(yè)融合發(fā)展，是在依托農業(yè)資源的前提下，將第三產業(yè)的功能及要素與第一產業(yè)相互融合相互交叉，從而形成新的產業(yè)形態(tài)，圍繞新的產業(yè)集聚周邊要素資源從而形成新的產業(yè)集聚，對于撬動地方經濟發(fā)展，推進農業(yè)產業(yè)提檔升級具有重要作用?！?+3”產業(yè)融合最重要的產業(yè)形態(tài)就是休閑農旅游，將農業(yè)與旅游業(yè)相融合，既促進了農業(yè)產業(yè)升級優(yōu)化，又能帶動農民增收致富。最后，推進農村“1+2+3”產業(yè)融合?！?+2+3”就是將第二第三產業(yè)的更多的功能要素賦予農業(yè)產業(yè)，從而拓寬農業(yè)的多功能，延長農業(yè)產業(yè)鏈，促進農村生產、加工、銷售、經營等一體化發(fā)展，從而推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。

五、結? 論

農村一二三產業(yè)融合發(fā)展是以農業(yè)產業(yè)為基礎，以二三產業(yè)為依托，以技術創(chuàng)新、要素集聚以及產業(yè)融合為推手，以農業(yè)發(fā)展方式轉變以及農民持續(xù)增收和農業(yè)持續(xù)繁榮發(fā)展為目標的長期工程，也是農業(yè)供給側改革，促進農業(yè)產業(yè)結構調整和升級，農業(yè)產業(yè)發(fā)展方式變革，農業(yè)綜合生產能力提升的重要方式，也是推進農村產業(yè)結構向高級化和合理化不斷轉變的重要內容，對于延長農業(yè)產業(yè)鏈、價值鏈，拓寬農業(yè)的多功能性，破除“三農”問題，推進農業(yè)現代化，實現農業(yè)高質量發(fā)展等具有重要作用。在此基礎上，從技術層面、市場層面、社會組織層面以及政府層面四個維度剖析了農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的作用機制，并提出了農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的具體實現路徑，即推進新型農業(yè)經營主體間的協(xié)同聯動;加強農村基本公共服務建設;創(chuàng)新農業(yè)產業(yè)發(fā)展模式，據此深入推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，加快農業(yè)現代化進程，進而助推鄉(xiāng)村振興。

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Abstract：The integrative development of the primary，secondary and tertiary industry in rural areas is an important way to solve the contradictions between the unbalance development and underdevelopment of urban and rural areas，break issues relating to agriculture，rural areas and rural people and promote the sustainable and prosperous high-quality development of the rural economy. Its essence is to rely on the agricultural industry to realize interpenetration，intersecting and integration between industries under certain conditions with the technology and other factors of the primary，secondary and tertiary industry as the media，thus extending the agricultural chain and value chain of agricultural industry，and widening the multifunction of agriculture，which plays an important role in promoting agricultural modernization，widening the channels for increasing farmers income and realizing rural areas self-development，and is also an inevitable choice for rural revitalization. Based on this，the realistic basis and mechanism of the integrative development of the primary，secondary and tertiary industry in rural areas are analyzed，and the path selection for promoting the integrative development of the primary，secondary and tertiary industry in rural areas is put forward，that is，to promote the coordinated linkage between the new agricultural management entities;to strengthen the construction of basic public services in rural areas;to innovate the development mode of agricultural industry，in order to promote the integrative development of the primary，secondary and tertiary industry in rural areas.

Key Words：rural areas：industrial integration;integration model;agricultural multifunction

責任編輯：趙 哲