李立新

摘要? ? 農(nóng)作物秸稈的綜合利用，一直是人們關(guān)注的熱點(diǎn)。本文闡述了壽縣農(nóng)作物秸稈利用現(xiàn)狀，探索出了農(nóng)作物秸稈機(jī)械化全量還田、實(shí)施農(nóng)作物試點(diǎn)項(xiàng)目秸稈綜合利用收儲(chǔ)加工以及肥料化、基質(zhì)化、飼料化、基料化、能源化等多種利用途徑，分析了秸稈利用中存在的問題，提出農(nóng)作物秸稈綜合利用途徑機(jī)制建議，以期為農(nóng)作物秸稈的綜合利用提供參考。

關(guān)鍵詞? ? 農(nóng)作物秸稈;綜合利用;途徑;安徽壽縣

中圖分類號(hào)? ? S38? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼? ? A? ? ? ? 文章編號(hào)? ?1007-5739（2019）12-0147-02

2019年中央1號(hào)文件指出要加強(qiáng)農(nóng)村污染治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。壽縣是全國首批農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)縣，自2016年開始，連續(xù)3年實(shí)施農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)農(nóng)作物秸稈綜合利用的途徑和機(jī)制進(jìn)行了有益探索，有效解決了秸稈問題，提升了耕地地力，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[1]。

1? ? 農(nóng)作物秸稈資源概況

壽縣是農(nóng)業(yè)大縣，耕地面積12.11萬hm2，常年種植農(nóng)作物24.67萬hm2左右，年產(chǎn)秸稈160萬t左右，已9次榮獲全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。2017年全縣農(nóng)作物秸稈可收集量136.4萬t，其中，水稻秸稈92.2萬t，占67.6%;小麥秸稈39.21萬t，占28.75%;油菜秸稈2.64萬t，占1.93%;大豆秸稈1.5萬t，占1.1%;棉花秸稈0.74萬t，占0.54%;其他作物秸稈0.11萬t，占0.08%。

2? ? 秸稈綜合利用狀況分析

2.1? ? 秸稈利用量及結(jié)構(gòu)

近年來，壽縣堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，行政推動(dòng)和技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，政策引導(dǎo)與嚴(yán)格獎(jiǎng)懲相結(jié)合，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，全力打造“綠色壽縣”“生態(tài)壽縣”，工作取得突破性進(jìn)展。2017年，全縣秸稈綜合利用量127.0萬t，利用率93.1%，較上年增長2.1%。其中，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域綜合利用量115.9萬t，占91.2%;工業(yè)領(lǐng)域綜合利用量5.7萬t，占4.5%;能源化綜合利用量5.4萬t，占4.3%（表1）。

2.2? ? 綜合利用的主要途徑

2.2.1? ? 機(jī)械化全量還田。秸稈機(jī)械化全量還田占秸稈利用量的81.4%，是最主要的渠道。目前，壽縣重點(diǎn)推行低茬收割均勻拋撒，因地制宜推廣秸稈粉碎滅茬機(jī)-旋耕機(jī)作業(yè)、反轉(zhuǎn)式滅茬旋耕機(jī)作業(yè)、五鏵犁-旋耕器復(fù)式作業(yè)等模式[2]。

2.2.2? ? 秸稈收儲(chǔ)加工。支持建設(shè)秸稈收儲(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)，逐步完善市場化秸稈收儲(chǔ)機(jī)制，全縣累計(jì)建立收儲(chǔ)點(diǎn)560個(gè)，每個(gè)收儲(chǔ)點(diǎn)財(cái)政投入5 000～10 000元。引進(jìn)高效利用秸稈的公司，將秸稈作為工業(yè)生產(chǎn)的原料[3]。培育發(fā)展秸稈收儲(chǔ)運(yùn)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)組織，建立秸稈收儲(chǔ)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。

2.2.3? ? 秸稈制有機(jī)肥。中信格義循環(huán)經(jīng)濟(jì)有限公司投資逾400萬元，建成秸稈有機(jī)肥生產(chǎn)線，年消耗秸稈2.5萬t，年產(chǎn)出功能型有機(jī)肥2萬t。該公司還以生產(chǎn)的秸稈有機(jī)液肥為載體，進(jìn)行水肥一體化農(nóng)業(yè)種植模式示范，共建立水稻水肥一體化示范點(diǎn)2處、設(shè)施蔬菜果園水肥一體化示范點(diǎn)6處。安徽華欣蔬菜種植專業(yè)合作社、壽縣軒晗藍(lán)美水果種植專業(yè)合作社、壽縣百姓?qǐng)@蔬菜種植專業(yè)合作社建設(shè)秸稈有機(jī)肥生產(chǎn)線，年消耗秸稈2.6萬t，年產(chǎn)出有機(jī)肥2.54萬t。

2.2.4? ? 秸稈能源化利用。一是沼氣化利用，壽縣沼氣工程年消耗秸稈量可達(dá)1.4萬t，占綜合利用量的1.1%。安徽天時(shí)農(nóng)業(yè)科技有限公司投資1 310萬元在建的大型沼氣工程，可實(shí)現(xiàn)沼氣發(fā)電和集中供（燃）氣，年消納秸稈7 000 t以上。二是制造成型燃料。安徽馳縱生物燃料科技有限公司投資逾300萬元，建成秸稈生物質(zhì)顆粒燃料生產(chǎn)示范基地，年消納農(nóng)作物秸稈3萬t。

2.2.5? ? 秸稈基質(zhì)化利用。農(nóng)作物秸稈通過處置基質(zhì)化，代替育秧床土，育種秧苗，不僅解決了秸稈的處置問題，還獲得了很好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益。壽縣皖農(nóng)稻麥種植合作社，試驗(yàn)秸稈半窖式堆漚充分發(fā)酵技術(shù)，加工水稻育秧基質(zhì)，為秸稈利用開辟出一條新途徑，年處理秸稈1萬t以上，育秧400萬盤，栽插大田面積13 000 hm2以上[4]。

2.2.6? ? 秸稈飼料化利用。壽縣是畜牧養(yǎng)殖大縣，生豬出欄100萬頭以上，肉牛出欄4.3萬頭，羊出欄40萬只以上。秸稈飼料化，可為畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展提供物質(zhì)保障。壽縣養(yǎng)殖秸稈飼料化主要采用直接作飼料和青貯、氨化3種方式，年消耗秸稈9.5萬t，占綜合利用量的7.5%。

2.2.7? ? 秸稈基料化利用。壽縣心悅食用菌種植有限公司將收集的稻麥秸稈等經(jīng)機(jī)器研磨、堆制發(fā)酵后作為食用菌生產(chǎn)基料，建立杏鮑菇、雙孢菇工廠化生產(chǎn)線，年消耗秸稈0.5萬t。

3? ? 成效

3.1? ? 禁燒實(shí)現(xiàn)零火點(diǎn)

壽縣是沿淮農(nóng)業(yè)大縣和產(chǎn)糧大縣，農(nóng)作物秸稈數(shù)量大，秸稈禁燒和綜合利用工作任務(wù)艱巨。壽縣對(duì)解決秸稈焚燒、減少農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染等問題高度重視，堅(jiān)持“舉縣而為抓秸稈禁燒”的工作機(jī)制，積極探索秸稈綜合利用的新方式、新途徑，以低碳、循環(huán)可持續(xù)發(fā)展的理念解決農(nóng)作物秸稈問題，層層落實(shí)地方各級(jí)政府責(zé)任，強(qiáng)化行政管理和執(zhí)法力度，加強(qiáng)秸稈焚燒監(jiān)控和建立健全獎(jiǎng)懲措施。2017年秸稈禁燒夏、秋季投入資金逾8 000萬元，通過縣、鄉(xiāng)、村、組4級(jí)干部的共同努力，實(shí)現(xiàn)了全縣夏、秋季禁燒期“零火點(diǎn)”的目標(biāo)。

3.2? ? 秸稈綜合利用主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

2016年，壽縣實(shí)施農(nóng)作物秸稈綜合利用促進(jìn)耕地質(zhì)量提升項(xiàng)目。通過項(xiàng)目實(shí)施，提煉形成了稻麥秸稈填埋式發(fā)酵制備機(jī)械化育插秧工廠的育秧基質(zhì)生態(tài)循環(huán)模式、麥稻秸稈機(jī)械粉碎全量還田技術(shù)模式等可推廣的秸稈綜合利用模式4套。其中稻麥秸稈填埋式發(fā)酵制備機(jī)械化育插秧工廠的育秧基質(zhì)生態(tài)循環(huán)模式、麥稻秸稈機(jī)械粉碎全量還田技術(shù)模式已入選“安徽省農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)模式”。2017年，全縣年利用1 000 t以上的企業(yè)11家，其中已運(yùn)營的9家，在建2家。位于壽縣新橋國際產(chǎn)業(yè)園的中信格義循環(huán)經(jīng)濟(jì)有限公司，是一家專業(yè)從事農(nóng)林廢棄物資源化高效綜合利用技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)及銷售的中外合資高新技術(shù)企業(yè)。公司占地面積27 hm2，總投資5.8億元。該公司通過自主研發(fā)的工藝、技術(shù)、專利和成套裝備，將農(nóng)作物秸稈中的三大組分半纖維素、纖維素和木質(zhì)素逐級(jí)進(jìn)行分離，生產(chǎn)沼氣電力、有機(jī)液肥、纖維素漿粕、生化木素（BCL）和生物質(zhì)顆粒成型燃料等產(chǎn)品。年可綜合高效利用水稻、小麥、油菜秸稈等農(nóng)作物秸稈約18萬t。秸稈收購價(jià)為450～600元/t，綜合利用效益較好。

3.3? ? 秸稈機(jī)械化全量還田整體推進(jìn)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣擁有66.15 kW以上拖拉機(jī)810臺(tái)，秸稈還田機(jī)1 150臺(tái)，旋耕機(jī)6 000臺(tái)，反轉(zhuǎn)滅茬機(jī)110臺(tái)，打捆機(jī)85臺(tái)。近年來，在壽縣地方政府強(qiáng)力推進(jìn)下，農(nóng)作物秸稈機(jī)械化全量還田推廣工作取得顯著成效。尤其是在陶店鄉(xiāng)、堰口鎮(zhèn)、安豐塘鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過實(shí)施秸稈綜合利用試點(diǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金全程社會(huì)化服務(wù)等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了秸稈機(jī)械化全量還田整體推進(jìn)，耕地質(zhì)量顯著提升。通過項(xiàng)目帶動(dòng)，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)從小到大、從弱到強(qiáng)不斷壯大，服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。

3.4? ? 秸稈養(yǎng)畜過腹還田勢頭良好

壽縣為畜牧大縣，秸稈養(yǎng)畜過腹還田有較大發(fā)展空間，壽縣臨淮畜牧養(yǎng)殖有限公司等企業(yè)利用秸稈養(yǎng)畜已有一定規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年全縣秸稈飼料化利用年消耗秸稈量達(dá)9.5萬t。

3.5? ? 多元化利用格局形成

壽縣農(nóng)作物秸稈發(fā)展到秸稈機(jī)械化粉碎全量還田、生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)資源高效綜合利用、食用菌基料化和育秧基質(zhì)化利用等領(lǐng)域，形成了多元化利用政府獎(jiǎng)補(bǔ)運(yùn)行機(jī)制。

4? ? 存在的問題

4.1? ? 全量還田機(jī)械動(dòng)力不足

在未來一段時(shí)期內(nèi)，秸稈機(jī)械化全量還田仍是秸稈綜合利用的主要途徑。雖然機(jī)械化全量還田示范區(qū)較好地完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，但從全縣范圍來看，由于農(nóng)機(jī)具更新成本高、更新速度慢，機(jī)械動(dòng)力不足，缺乏大功率動(dòng)力機(jī)械，仍是制約全量還田技術(shù)全面普及的重要因素。加之秸稈機(jī)械化全量還田增加了作業(yè)成本，政府的補(bǔ)貼力度不夠，補(bǔ)貼金額不足以彌補(bǔ)農(nóng)民增加的生產(chǎn)成本，農(nóng)民積極性不高。

4.2? ? 秸稈收儲(chǔ)環(huán)節(jié)效益不高

雖然在政府支持下，收儲(chǔ)體系已初步建立，但因?yàn)榻斩掦w積大、產(chǎn)生集中，收儲(chǔ)成本高，大多數(shù)綜合利用途徑的效益不高，秸稈經(jīng)紀(jì)人與利用企業(yè)間收購幾無差價(jià)。收儲(chǔ)效益低下導(dǎo)致收儲(chǔ)體系運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，秸稈利用企業(yè)原料無保障。

4.3? ? 秸稈綜合利用技術(shù)有待提高

雖然近年來秸稈綜合利用技術(shù)水平明顯提高，但多處于試驗(yàn)示范階段，現(xiàn)有設(shè)備效率較低，需引進(jìn)最新的高效設(shè)備及技術(shù)，并加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，提高利用效率。

4.4? ? 獎(jiǎng)補(bǔ)資金不足

秸稈綜合利用和禁燒獎(jiǎng)補(bǔ)資金夏季300元/hm2、秋季150元/hm2，省、市獎(jiǎng)補(bǔ)80%，縣級(jí)配套20%，需要配套逾1 000萬元。盡管獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)與秸稈綜合利用和禁燒的實(shí)際需要差距明顯，但作為國家級(jí)貧困縣、糧食生產(chǎn)大縣，落實(shí)縣級(jí)配套資金仍困難重重。

5? ? 建議

5.1? ? 政策引導(dǎo)

秸稈還田和離田使用并不矛盾，目前是秸稈離田使用效益不高，倒逼秸稈全量還田。在合理布局秸稈利用企業(yè)的前提下，一方面，要制定秸稈綜合利用適度的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，支持秸稈離田使用;另一方面，要立足于保護(hù)和提升耕地質(zhì)量，建立支持秸稈還田的長效機(jī)制，增加政府對(duì)購置大型農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼，彌補(bǔ)農(nóng)民因秸稈全量還田增加的生產(chǎn)成本，提高農(nóng)民積極性，促進(jìn)秸稈全量還田。

5.2? ? 加大扶持

出臺(tái)對(duì)秸稈收儲(chǔ)體系的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與，建立以市場為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，政策扶持為輔助，農(nóng)民積極參與的秸稈收儲(chǔ)長效機(jī)制。

5.3? ? 強(qiáng)化技術(shù)支撐

整合社會(huì)資源，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，著力解決秸稈綜合利用領(lǐng)域共性和關(guān)鍵性技術(shù)難題，提高秸稈基質(zhì)化與基料化等技術(shù)、裝備和工藝水平。構(gòu)建服務(wù)支撐體系，強(qiáng)化秸稈全量還田等技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，加快先進(jìn)、成熟技術(shù)的推廣普及。

5.4? ? 加大對(duì)產(chǎn)糧大縣的支持力度

建議上級(jí)在秸稈綜合利用與禁燒財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)上給予支持，取消縣級(jí)配套資金，并在項(xiàng)目安排上予以傾斜。

6? ? 參考文獻(xiàn)

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