李藺怡南
摘要:工業(yè)園的生態(tài)化轉(zhuǎn)型是推進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)的必經(jīng)之路,為了保障這一工作的開展成效能達(dá)到預(yù)期,本文將首先針對驅(qū)動工業(yè)園轉(zhuǎn)型的幾點(diǎn)因素進(jìn)行分析,第二部分則主要從園區(qū)內(nèi)外部兩方面對影響工業(yè)園生態(tài)效率的主要因素做了討論,在這些內(nèi)容的基礎(chǔ)之上,本文在最后一部分中提出了工業(yè)園生態(tài)化轉(zhuǎn)型的具體策略。
關(guān)鍵詞:工業(yè)園 生態(tài)化轉(zhuǎn)型 生態(tài)效率
結(jié)合現(xiàn)有數(shù)據(jù)及資料來看,工業(yè)園區(qū)的轉(zhuǎn)型總是領(lǐng)先于宏觀社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)整體的轉(zhuǎn)型,也就是說,在實(shí)際發(fā)展過程中,工業(yè)園不僅僅是工業(yè)發(fā)展的空間載體,同時也是經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等政策的先行區(qū)。在這樣的背景之下,為了更好的達(dá)到我國生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo),工業(yè)園就必須先于其他區(qū)域做好生態(tài)化轉(zhuǎn)型工作,并在這一過程中起到帶頭和示范作用,確保我國社會整體的可持續(xù)發(fā)展。另一方面,結(jié)合工業(yè)園區(qū)自身的發(fā)展來說,生態(tài)化轉(zhuǎn)型是輔助工業(yè)園區(qū)有效壓縮環(huán)境污染防治成本的主要途徑,同時,在信息化、工業(yè)化深度融合的背景之下,生態(tài)工業(yè)園能為園內(nèi)企業(yè)提供更多的創(chuàng)新機(jī)會和市場機(jī)會。結(jié)合上述兩點(diǎn)內(nèi)容,對工業(yè)園生態(tài)化轉(zhuǎn)型策略進(jìn)行研究是非常有必要的,本文將在工業(yè)園生態(tài)效率的基礎(chǔ)之上展開詳細(xì)探討,以期能為相關(guān)企業(yè)及管理單位提供理論上的參考。
一、生態(tài)化轉(zhuǎn)型的必然性
(一)環(huán)境污染防治成本的不斷增加
隨著工業(yè)園區(qū)自身的不斷發(fā)展,廢物生產(chǎn)量持續(xù)上漲,園區(qū)管理過程中所消耗的環(huán)境污染防治成本自然也會隨之有所增加,而在這樣的背景之下,生態(tài)工業(yè)園的構(gòu)建則是避免這一狀況持續(xù)對園內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響的主要途徑,因此,為了在降低環(huán)境污染防治成本的同時實(shí)現(xiàn)工業(yè)園的可持續(xù)發(fā)展,園區(qū)內(nèi)必須將生態(tài)化轉(zhuǎn)型工作重視起來。
(二)與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)融合的必要性
可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)階段我國社會發(fā)展的主要目標(biāo),而對于工業(yè)園在我國社會及經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所起到的帶頭作用來說,工業(yè)園的轉(zhuǎn)型必須能將“可持續(xù)”這一理念重視起來,與當(dāng)?shù)卣l(fā)展目標(biāo)深度融合。在這樣的背景之下,為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)與生態(tài)建設(shè)目標(biāo)之間的有效整合,工業(yè)園生態(tài)轉(zhuǎn)型也將成為必然。
(三)信息化與工業(yè)化的深度融合為工業(yè)園生態(tài)化轉(zhuǎn)型提供機(jī)遇
結(jié)合現(xiàn)有數(shù)據(jù)來看,在信息化技術(shù)的支持之下,基于共享的范圍經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性也逐漸體現(xiàn)了出來,而對于本文所討論的問題來說,在信息化與工業(yè)化的融合深度不斷加大的背景下,生態(tài)工業(yè)園的建設(shè)能為更多中小型企業(yè)帶來創(chuàng)新機(jī)會和發(fā)展機(jī)遇。也就是說,信息化與工業(yè)化之間的融合促進(jìn)了工業(yè)主流模式向著范圍經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,而生態(tài)工業(yè)園的建設(shè)則是輔助相關(guān)企業(yè)適應(yīng)這一發(fā)展趨勢的必經(jīng)之路。
二、影響工業(yè)園生態(tài)效率的主要因素
(一)內(nèi)部因素對工業(yè)園生態(tài)效率的影響
園內(nèi)企業(yè)的技術(shù)及管理因素、企業(yè)共生體是影響工業(yè)園生態(tài)效率的主要因素。這一點(diǎn)并不難理解,上述兩點(diǎn)因素實(shí)質(zhì)上是工業(yè)園系統(tǒng)主要的組成部分,同時也將直接影響到園區(qū)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)、能源、廢棄物等的資源化和循環(huán)利用情況。與這兩點(diǎn)因素相對應(yīng)的,外部環(huán)境所體現(xiàn)出的影響強(qiáng)度并不高,這一點(diǎn)主要是由于我國社會整體生態(tài)意識不強(qiáng)所導(dǎo)致的,工業(yè)園所對應(yīng)的消費(fèi)者自身對于生態(tài)型產(chǎn)品的需求也并不高。
(二)外部因素對園區(qū)系統(tǒng)穩(wěn)定性的影響
政府是影響園區(qū)系統(tǒng)穩(wěn)定性的主要因素。結(jié)合我國特有的經(jīng)濟(jì)體制,我國政府在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控方面已經(jīng)取得了一定成果,而本文所討論的工業(yè)園和工業(yè)園系統(tǒng)則屬于中觀層面,因此,政府所發(fā)布和推進(jìn)的各項(xiàng)策略都將對園區(qū)系統(tǒng)的穩(wěn)定性直接產(chǎn)生影響,進(jìn)而影響到工業(yè)園生態(tài)效率。結(jié)合現(xiàn)狀來看,由于部分地方政府對生態(tài)工業(yè)園的理解不夠深入,在轉(zhuǎn)型過程中并不能起到指導(dǎo)作用,所出臺的各項(xiàng)政策及發(fā)展戰(zhàn)略與工業(yè)園自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)并不相符,工業(yè)園生態(tài)化轉(zhuǎn)型進(jìn)程自然會因此而受到極大的阻礙。
(三)穩(wěn)定性與園區(qū)生態(tài)效率之間的關(guān)系
工業(yè)園系統(tǒng)的穩(wěn)定性與園區(qū)生態(tài)效率之間實(shí)質(zhì)上是互相影響的。當(dāng)園區(qū)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng),那么工業(yè)園生態(tài)效率自然也會有所增加,而生態(tài)效率的提升也能起到增加園區(qū)系統(tǒng)穩(wěn)定性的作用。結(jié)合這一點(diǎn),在工業(yè)園生態(tài)化轉(zhuǎn)型的過程中,當(dāng)?shù)卣皥@內(nèi)企業(yè)等則可以通過增加園內(nèi)系統(tǒng)穩(wěn)定性的方式來促進(jìn)工業(yè)園生態(tài)化轉(zhuǎn)型工作的展開。
三、工業(yè)園生態(tài)化轉(zhuǎn)型策略
(一)從企業(yè)層面進(jìn)行改進(jìn)
1.重視對關(guān)鍵種企業(yè)的引導(dǎo)和輔助。在生態(tài)工業(yè)園系統(tǒng)之中,關(guān)鍵種企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)過程中所產(chǎn)生的廢棄物或半成品將作為園區(qū)內(nèi)其他中小企業(yè)的生產(chǎn)原料,而這部分企業(yè)生產(chǎn)所需要的原料或輔助材料則由這些中小企業(yè)提供。對這一體系進(jìn)行分析不難發(fā)現(xiàn),關(guān)鍵種企業(yè)是生態(tài)工業(yè)園系統(tǒng)的核心,因此,相關(guān)管理單位應(yīng)能在工業(yè)園轉(zhuǎn)型過程中結(jié)合現(xiàn)有規(guī)劃及發(fā)展目標(biāo)對這部分企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo),并在現(xiàn)有基礎(chǔ)之上引入更多的關(guān)鍵種企業(yè)來提升整體共生網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性,確保園區(qū)內(nèi)各關(guān)鍵種企業(yè)對生產(chǎn)原材料的需求能得到有效滿足,這些企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)所產(chǎn)生的各類副產(chǎn)品都能得到有效處理。
2.在各企業(yè)內(nèi)部推行清潔生產(chǎn)。為了達(dá)到這一目的,各企業(yè)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有生產(chǎn)流程對資源利用情況以及生產(chǎn)過程所體現(xiàn)出的環(huán)保性能等進(jìn)行考察,分析提升資源利用率、降低污染物排放量及毒性的方法。通過清潔生產(chǎn)在工業(yè)園內(nèi)的推行,“先發(fā)展、后治理”的生產(chǎn)模式將能從根本上得到改善,將被動治理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃又卫?,園區(qū)內(nèi)整體的生態(tài)建設(shè)目標(biāo)自然能更高效的達(dá)成。
(二)對工業(yè)體系進(jìn)行調(diào)整
1.從技術(shù)角度出發(fā)完善園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。為了保障工業(yè)園生態(tài)化轉(zhuǎn)型的成功率,這一過程中應(yīng)盡量避免園區(qū)內(nèi)各類資源流動方式固化的問題,因此,園區(qū)內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新必須具備一定全局觀念,不能僅針對某一企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行考量。舉例來說,若下游企業(yè)無法與上游企業(yè)開發(fā)的新技術(shù)配套,那么整條產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈就有可能因此而斷裂甚至崩潰,園區(qū)生態(tài)化轉(zhuǎn)型進(jìn)程自然也會因此而受到嚴(yán)重影響。結(jié)合這一點(diǎn),園區(qū)系統(tǒng)內(nèi)各關(guān)鍵種企業(yè)在開發(fā)新技術(shù)的過程中必須從企業(yè)共生體的角度進(jìn)行考量,保障整條產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈全面的技術(shù)升級,以此來避免資源流動方式固化所導(dǎo)致的問題。
2.從社會關(guān)系出發(fā)提升園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的完善性。為了保障共生體內(nèi)各企業(yè)之間的信賴度,同時避免部分企業(yè)出現(xiàn)投機(jī)行為,園區(qū)內(nèi)必須通過信任機(jī)制、懲罰機(jī)制的構(gòu)建來對這些企業(yè)進(jìn)行制約。對于前者來說,通過聯(lián)合征信、信用評級、信用信息披露等制度的應(yīng)用,企業(yè)自身的信用意識自然能得到有效增強(qiáng),避免因?yàn)檎\信度過低而無法與園區(qū)內(nèi)其他企業(yè)展開合作。對于懲罰機(jī)制的建立來說,當(dāng)有企業(yè)因?yàn)樽陨砝娑袛嗯c園區(qū)內(nèi)其他企業(yè)間的物料交換,或通過物料交換來竊取其他企業(yè)機(jī)密等狀況時,那么共生體內(nèi)的其他企業(yè)就應(yīng)聯(lián)合起來對這一企業(yè)進(jìn)行制裁,并靈活的將現(xiàn)有法律法規(guī)利用起來,通過增加投機(jī)成本的方式來避免此類問題再次出現(xiàn)。
(三)優(yōu)化園區(qū)內(nèi)管理系統(tǒng)
1.從管理機(jī)制上進(jìn)行優(yōu)化。相關(guān)管理單位可以結(jié)合ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)現(xiàn)園區(qū)管理機(jī)制的優(yōu)化。通過這一標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用,園區(qū)內(nèi)企業(yè)在實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)過程中將能更好的做好清潔生產(chǎn),從而推動工業(yè)園生態(tài)化轉(zhuǎn)型工作。除此之外,工業(yè)園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)能向園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供一站式服務(wù),簡化企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)過程中所需要辦理的各項(xiàng)行政手續(xù),為企業(yè)創(chuàng)造更好的管理服務(wù)環(huán)境,企業(yè)對于園區(qū)內(nèi)各項(xiàng)政策的支持程度自然也能得到有效提升。
2.促進(jìn)園區(qū)內(nèi)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和完善。除了各類企業(yè)之外,對于工業(yè)園生態(tài)化轉(zhuǎn)型工作的開展來說,各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是保障園區(qū)系統(tǒng)能高效運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。通常情況下,園區(qū)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)主要包含會計、審計、技術(shù)咨詢等,這些機(jī)構(gòu)能為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供貸款融資、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等服務(wù),最終達(dá)到推進(jìn)園區(qū)生態(tài)化建設(shè)目的。為了保障這些機(jī)構(gòu)能更好的參與到工業(yè)園生態(tài)化轉(zhuǎn)型過程之中,園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)針對這些服務(wù)機(jī)構(gòu)出臺資質(zhì)認(rèn)證制度,定期對其服務(wù)資質(zhì)進(jìn)行核查,并通過稅收優(yōu)惠政策等鼓勵這部分機(jī)構(gòu)能持續(xù)為園區(qū)發(fā)展服務(wù)。
綜上所述,在對工業(yè)園生態(tài)化轉(zhuǎn)型的必然性進(jìn)行分析的基礎(chǔ)之上,本文首先對影響工業(yè)園生態(tài)效率的主要因素進(jìn)行了分析,進(jìn)而通過從企業(yè)層面進(jìn)行改進(jìn)、對工業(yè)體系進(jìn)行調(diào)整以及對園區(qū)管理系統(tǒng)的優(yōu)化三點(diǎn)內(nèi)容論述了具體的工業(yè)園生態(tài)化轉(zhuǎn)型策略。在后續(xù)發(fā)展過程中,當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)管理單位必須能進(jìn)一步將工業(yè)園生態(tài)化轉(zhuǎn)型工作重視起來,并對工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行研究,在此基礎(chǔ)上制定具體的轉(zhuǎn)型策略,以此來保障工業(yè)園的發(fā)展能與我國社會及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)相符合。
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(作者單位:西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院)