鄭淋議 張麗婧 洪名勇

摘 要：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是中國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的核心內(nèi)容?；诟母镩_放40年來(lái)的文獻(xiàn)，在概念界定的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)分析了“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是否過(guò)時(shí)？”“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是否會(huì)長(zhǎng)期存在？”“如何實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接？”等系列重大問(wèn)題。研究發(fā)現(xiàn)，中國(guó)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期存在已是不爭(zhēng)的事實(shí)，在土地集體所有制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，現(xiàn)階段的小農(nóng)不同于歷史上土地私有制基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)小農(nóng)，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)也并未過(guò)時(shí)，只是需要隨著時(shí)代變化和制度變遷而賦予新的內(nèi)涵。受制于人地關(guān)系、土地制度、城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型等多重因素的約束，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)將長(zhǎng)期存在。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是有條件的，需要從農(nóng)業(yè)本身和農(nóng)業(yè)外部尋找動(dòng)能來(lái)緩解人地關(guān)系。實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接更為系統(tǒng)的方案在于：一方面從制度、組織和技術(shù)等宏觀層面聯(lián)動(dòng)設(shè)計(jì)，另一方面從規(guī)?；?、組織化和信息化等微觀方向持續(xù)發(fā)力。

關(guān)鍵詞：小農(nóng);小農(nóng)經(jīng)濟(jì);人地關(guān)系;農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

中圖分類號(hào)：F325 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-9107（2019）03-0104-08

一、問(wèn)題的提出

中國(guó)是一個(gè)以農(nóng)立國(guó)的農(nóng)業(yè)大國(guó)。在古代小農(nóng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期占據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)地位[1]。與歐洲相比較，明清以前中國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期處在世界先進(jìn)水平，糧食產(chǎn)量遙遙領(lǐng)先于歐洲諸國(guó)[2]?？梢哉f(shuō)，一部輝煌的中國(guó)古代經(jīng)濟(jì)史，可以歸結(jié)為一部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)史。改革開放以來(lái)，伴隨著農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、鄉(xiāng)土中國(guó)向城鄉(xiāng)中國(guó)的歷史轉(zhuǎn)型，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)弊端凸顯。如何改造傳統(tǒng)小農(nóng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型一直是學(xué)術(shù)界和政策界關(guān)注的重大課題。小農(nóng)家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的確立，客觀上塑造了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)格局[3]。如何實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接、使小農(nóng)戶共享改革發(fā)展成果，不僅關(guān)系到他們生產(chǎn)生活境況的改善，也關(guān)系到農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更關(guān)系到全面小康社會(huì)的建成[4]。

十九大再次聚焦小農(nóng)問(wèn)題，提出要努力推動(dòng)“實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接”，并將其作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)于億萬(wàn)小農(nóng)戶生計(jì)問(wèn)題的高度重視。然而，除小農(nóng)戶如何與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的新命題之外，改革開放40年來(lái)，關(guān)于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是否過(guò)時(shí)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是否會(huì)長(zhǎng)期存在等歷史命題的討論和爭(zhēng)議也從未間斷，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)回顧和總結(jié)大多集中在土地制度[5]、農(nóng)民工[6-7]、農(nóng)村家庭收入[8]、農(nóng)村貧困[9]等領(lǐng)域，目前尚缺乏對(duì)上述小農(nóng)經(jīng)濟(jì)重大問(wèn)題進(jìn)一步的明確。從人類歷史發(fā)展進(jìn)程證明，從鄉(xiāng)土社會(huì)到城鄉(xiāng)社會(huì)是一個(gè)國(guó)家邁向現(xiàn)代文明的必經(jīng)之路，現(xiàn)階段中國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，而轉(zhuǎn)型發(fā)展的本質(zhì)應(yīng)包含小農(nóng)的轉(zhuǎn)型，小農(nóng)的現(xiàn)代化也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的應(yīng)有之義[10]。鑒于此，為回答政學(xué)兩界關(guān)切的問(wèn)題，厘清現(xiàn)實(shí)中的爭(zhēng)議，廓清認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，有必要對(duì)改革開放40年的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)重大問(wèn)題研究做一個(gè)系統(tǒng)性梳理，也有必要對(duì)相關(guān)觀點(diǎn)進(jìn)行討論和回應(yīng)。

二、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)：起源、概念與特征

概念界定是開展學(xué)術(shù)研究的前提，也是進(jìn)行學(xué)術(shù)對(duì)話的基礎(chǔ)。在討論小農(nóng)經(jīng)濟(jì)系列重大問(wèn)題之前，有必要考察小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的起源、內(nèi)涵并歸納小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征。

關(guān)于中國(guó)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)起源的研究學(xué)術(shù)界關(guān)注較少，但均認(rèn)為，中國(guó)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期存在。但小農(nóng)經(jīng)濟(jì)到底起源于何時(shí)，目前尚還未明確統(tǒng)一的答案。李根蟠結(jié)合小農(nóng)經(jīng)濟(jì)家庭經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)資料私有的特征，在梳理相關(guān)歷史文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，指出中國(guó)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的歷史，應(yīng)該從黃帝堯舜時(shí)代算起，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)已經(jīng)是以個(gè)體家庭為基礎(chǔ)的小生產(chǎn)和小私有的統(tǒng)一[11]。也有學(xué)者將小農(nóng)經(jīng)濟(jì)推遲到春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，饒夏圻認(rèn)為作為一種重要的經(jīng)濟(jì)形式，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)大體形成于春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，但并未給出其考據(jù)理由[12]。與上述觀點(diǎn)不同的是，北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院姚洋認(rèn)為，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)這種經(jīng)濟(jì)形式，在中國(guó)始于南宋時(shí)期，北宋的滅亡以及隨之而來(lái)的北方人口大規(guī)模南遷導(dǎo)致了人地關(guān)系高度緊張，進(jìn)而逐漸形成中國(guó)最早的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)[13]。中國(guó)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)具體起源于何時(shí)，還有待歷史經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)一步考證。

學(xué)術(shù)界對(duì)“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”的外延理解存在諸多分歧，對(duì)小農(nóng)是否包含自耕農(nóng)、佃農(nóng)、地主或是家庭農(nóng)場(chǎng)持有異議[11]，不過(guò)，在對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵認(rèn)知上，學(xué)術(shù)界可以說(shuō)是大同小異。馬克思認(rèn)為，作為歷史上的一種小生產(chǎn)方式，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)具有規(guī)模小、自主耕作經(jīng)營(yíng)、與自然交換、自給自足、相互隔離等特征[14]。文迪波進(jìn)一步提到，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為小規(guī)模經(jīng)營(yíng)、滿足自我需要和排斥商品交換[15]。在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)條件下，家庭為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本單位，家庭執(zhí)行生產(chǎn)決策、配置資源和分配收益等多項(xiàng)職能，性別分工是其主要體現(xiàn)[16]，自給自足為家庭的關(guān)鍵特征[17]。在與英國(guó)大工業(yè)、美國(guó)大農(nóng)場(chǎng)比較之后，楊華總結(jié)了中國(guó)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的基本特征：小規(guī)模的經(jīng)營(yíng)組織方式，精耕細(xì)作式的農(nóng)業(yè)耕作，農(nóng)副業(yè)結(jié)合的家庭經(jīng)濟(jì)，家庭內(nèi)部的男女勞動(dòng)性別分工以及勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)傳統(tǒng)等[18]。

現(xiàn)階段小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的概念也與時(shí)俱進(jìn)，一方面家庭經(jīng)營(yíng)、小規(guī)模經(jīng)營(yíng)一直是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征，另一方面，自給自足、排斥商品交換等特征隨著時(shí)代變化，逐漸在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的字典里隱去。實(shí)際上，在以城鄉(xiāng)互動(dòng)為特征的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，小農(nóng)已經(jīng)或主動(dòng)或被動(dòng)地融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)[19]。市場(chǎng)交易條件下，小農(nóng)戶既是生產(chǎn)者又是消費(fèi)者[20]，一切收支以貨幣收入最大化為權(quán)衡[21]。這些都構(gòu)成與以往小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的最大區(qū)別。

總之，小規(guī)模經(jīng)營(yíng)和家庭經(jīng)營(yíng)是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征。有鑒于此，后文的“小農(nóng)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)”和“小農(nóng)家庭經(jīng)營(yíng)”以及“家庭經(jīng)營(yíng)”等概念便近似于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的概念。

三、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)過(guò)時(shí)了嗎？

在完成概念的基本界定之后，便可開展相關(guān)問(wèn)題的討論。事實(shí)上，“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是否過(guò)時(shí)”這一命題又一次被重提源于北京大學(xué)姚洋教授[13]，一經(jīng)提出便引起社會(huì)較大反響。對(duì)“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)過(guò)時(shí)了嗎？”的提出，實(shí)際上離不開對(duì)問(wèn)題本身兩個(gè)層面的理解：其一，問(wèn)題本身的假設(shè)前提，即小農(nóng)經(jīng)濟(jì)過(guò)去未曾過(guò)時(shí)，這需要從歷史維度去肯定小農(nóng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期存在的理由;其二，問(wèn)題本身的設(shè)問(wèn)導(dǎo)向，即小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生命力如何？這需要從現(xiàn)實(shí)維度去發(fā)掘小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生存邏輯。

（一）小農(nóng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期存在的理由

總的來(lái)說(shuō)，直接回答小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為什么長(zhǎng)期存在的文獻(xiàn)十分有限[17]。李桂海指出，受制于自然和社會(huì)因素，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)盡管非常脆弱，但是也表現(xiàn)出極強(qiáng)的再生產(chǎn)能力[22]。從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的特征來(lái)看，具體表現(xiàn)在：（1）自給自足的性質(zhì)意味著小農(nóng)戶可以根據(jù)外部條件和經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)整家庭的收支限度;（2）以手工業(yè)和畜禽養(yǎng)殖相結(jié)合的復(fù)合經(jīng)濟(jì)表明小農(nóng)戶可以優(yōu)化資源配置，減少外部沖擊帶來(lái)的破壞;（3）小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的封閉排他性決定了小農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避性質(zhì)，一般來(lái)說(shuō)，他們很少愿意將剩余農(nóng)產(chǎn)品拿到市場(chǎng)上交易，而是先儲(chǔ)藏起來(lái)以應(yīng)對(duì)生產(chǎn)生活風(fēng)險(xiǎn)。徐新吾指出，中國(guó)小農(nóng)家庭作為基層的社會(huì)生產(chǎn)單位，其生產(chǎn)活動(dòng)較之于西歐小農(nóng)經(jīng)濟(jì)存在著更高的相對(duì)獨(dú)立性，這不僅意味著中國(guó)小農(nóng)具有較少的人身依附，而且也意味著具有較高的生產(chǎn)積極性，這兩者又進(jìn)一步導(dǎo)致中國(guó)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)自身更大的凝固性，正是由于幾種特性的相互交織，構(gòu)成了中國(guó)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期存在的經(jīng)濟(jì)理由[23]。與其他學(xué)者不同的是，馬開則主要是從政治角度加以剖析，他認(rèn)為中國(guó)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)之所以長(zhǎng)期存在，主要是因?yàn)闅v史上的地主階級(jí)及統(tǒng)治者長(zhǎng)期推行的重農(nóng)抑商政策[24]。在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中，長(zhǎng)期存在的封建制度加固了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生存基礎(chǔ)[25]。饒夏圻運(yùn)用馬克思主義理論并結(jié)合歷史文獻(xiàn)分析指出，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期存在得益于三方面原因：首先，封建土地所有制構(gòu)成了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期存在的物質(zhì)基礎(chǔ);其次，簡(jiǎn)單的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件以及高度的自然適應(yīng)性特征是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期存在的內(nèi)在原因，而重農(nóng)抑商、懷柔和培植自耕農(nóng)等政策則構(gòu)成其外在原因;最后，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期存在的終極原因還在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下[12]。需要說(shuō)明的是，以上研究均出現(xiàn)于20世紀(jì)八九十年代，近期楊德才等研究則從交易效率的視角探討了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期存在的原因，主要?dú)w因于中國(guó)歷史上分工與市場(chǎng)交易的缺乏，而其深層次原因則在于，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)自給自足的特性以及社會(huì)分工程度的低下[17]。

關(guān)于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)過(guò)去長(zhǎng)期存在緣由的探索，涉及的范圍涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域?？傮w來(lái)說(shuō)，現(xiàn)有研究十分有限，除20世紀(jì)80年代中后期有少數(shù)幾篇文獻(xiàn)涉及之外，21世紀(jì)以來(lái)專門探討的文獻(xiàn)僅有1篇。當(dāng)然，這并不表明小農(nóng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期存在的理由得到充分的解釋，盡管上述學(xué)者對(duì)于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的存在特性是構(gòu)成小農(nóng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期存在的主要原因?；緵]有多少異議，只是在理論基礎(chǔ)之上有所區(qū)別。但是有不少觀點(diǎn)仍然值得商榷，比如現(xiàn)階段小農(nóng)經(jīng)濟(jì)自足自給和封閉排他的性質(zhì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下業(yè)已發(fā)生改變，但是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)依然十分活躍，這又是為什么呢？如果說(shuō)地主階級(jí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，重農(nóng)抑商政策固化小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期存在，那么新中國(guó)成立以來(lái)在國(guó)家性質(zhì)、制度環(huán)境和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已然發(fā)生改變的情況下，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為何仍然存在也缺乏必要解釋。有鑒于此，有必要構(gòu)建一以貫之的解釋體系。

（二）小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生命力探析

小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在過(guò)去長(zhǎng)期存在的部分條件已經(jīng)發(fā)生改變，因此，有必要討論核心問(wèn)題的第二層含義，即小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生命力如何？小農(nóng)戶的效率如何？20世紀(jì)以來(lái)，國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界對(duì)于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生命力也給予了較多的關(guān)注，總的來(lái)說(shuō)，大體可以分為兩派。

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的生命力。盡管有學(xué)者認(rèn)為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)會(huì)阻礙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不過(guò)也有學(xué)者認(rèn)為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化似乎并不矛盾[26-27]。小農(nóng)還會(huì)積極利用現(xiàn)有條件實(shí)現(xiàn)適合自身生產(chǎn)模式的現(xiàn)代化，家庭分散經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)并不排斥農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)與機(jī)械化的運(yùn)用，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)仍然具有可資利用的合理成分[28]。小農(nóng)家庭經(jīng)營(yíng)的一個(gè)重要特點(diǎn)是，勞動(dòng)高度集約化，擅長(zhǎng)于精耕細(xì)作，可使土地得到充分利用，提高土地生產(chǎn)力[29]，最大限度地生產(chǎn)糧食[30-31]，既可以滿足農(nóng)民的養(yǎng)家活口，也能保障國(guó)家的糧食安全。事實(shí)上，小農(nóng)具有較強(qiáng)生命力的假說(shuō)不僅得到中國(guó)農(nóng)村數(shù)據(jù)的支持，也在世界上其他國(guó)家和地區(qū)得到證明。早在20世紀(jì)60年代，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨在其經(jīng)典著作《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》中表明，盡管傳統(tǒng)小農(nóng)可能貧窮，但是他們同樣具有經(jīng)濟(jì)理性，傳統(tǒng)小農(nóng)會(huì)在特定的資源稟賦約束下達(dá)到配置最優(yōu)的均衡狀態(tài)，這也就是著名的“貧窮但有效率”的論斷[32]。20世紀(jì)80年代中期，日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家近藤正臣和曲翰章在承認(rèn)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)具有理性行為的同時(shí)，更是進(jìn)一步指出小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿33]。美國(guó)威斯康辛大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授趙岡也持有相同觀點(diǎn)，并進(jìn)一步指出小農(nóng)家庭經(jīng)營(yíng)具有生命力的主要原因在于家庭小規(guī)模經(jīng)營(yíng)具有最為可靠的激勵(lì)機(jī)制，交易費(fèi)用較之于大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大大減少，而且小農(nóng)家庭農(nóng)場(chǎng)的效率最高，單產(chǎn)最多，技術(shù)吸收也最快，更能適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的需要[2]。與直接從小農(nóng)家庭經(jīng)營(yíng)出發(fā)探討其效率成因不同，速水佑次郎等在對(duì)比世界農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的供給主體發(fā)現(xiàn)，在發(fā)展中國(guó)家以及全世界農(nóng)業(yè)市場(chǎng)中，家庭小農(nóng)場(chǎng)承擔(dān)了全球市場(chǎng)的最大份額[34]，從而間接證明了小農(nóng)具有生命力的論斷。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)缺乏生命力。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)缺乏生命力的觀點(diǎn)在早期馬克思主義者那里表現(xiàn)得高度一致，他們認(rèn)為小農(nóng)的生產(chǎn)方式是落后的，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)注定會(huì)走向會(huì)滅亡[35-36]。更為現(xiàn)實(shí)的是，在中國(guó)加入WTO以后，隨著中國(guó)農(nóng)業(yè)與國(guó)際農(nóng)業(yè)接軌[37]，小農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)實(shí)際上已經(jīng)無(wú)法與發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)場(chǎng)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)相抗?fàn)嶽38]，小農(nóng)生產(chǎn)缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力[39-40]，“耕地細(xì)碎化”和“規(guī)模細(xì)小化”的小農(nóng)戶在現(xiàn)有生產(chǎn)和組織條件下無(wú)法發(fā)展出最適規(guī)模，現(xiàn)代化的機(jī)械技術(shù)也無(wú)法在分散經(jīng)營(yíng)的小規(guī)模土地上得到充分應(yīng)用，從而導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本過(guò)高和經(jīng)濟(jì)效率低下[41]。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)天然不相容[42]，當(dāng)前中國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題的癥結(jié)就在于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，解決“三農(nóng)”問(wèn)題就必須消滅小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的消亡是必然的[43]。張新光指出當(dāng)代西方資本主義國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史表明，大農(nóng)戶排擠小農(nóng)戶是不可逆轉(zhuǎn)的客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，分散的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)既無(wú)力在市場(chǎng)上購(gòu)買農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，也沒有動(dòng)力在市場(chǎng)上購(gòu)買相關(guān)服務(wù)以及在良種、農(nóng)藥、機(jī)械等方面進(jìn)行投入[44]。中國(guó)當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)是小農(nóng)戶不僅缺乏技術(shù)進(jìn)步的條件，更缺乏技術(shù)進(jìn)步的動(dòng)力，甚至不愿意從事糧食生產(chǎn)[38]。另外一項(xiàng)基于分工視角的研究也表明，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)盡管家庭內(nèi)部存在自然分工，但卻由于缺乏發(fā)達(dá)的社會(huì)分工，進(jìn)一步發(fā)展受到制約[17]。

從上述研究中可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是否具有生命力的命題，學(xué)術(shù)界已積累了較為豐富的成果，競(jìng)爭(zhēng)性假說(shuō)在各自的研究假設(shè)和理論基礎(chǔ)上都給出了較為充分的論據(jù)。認(rèn)為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)具有生命力，其依據(jù)主要體現(xiàn)在小農(nóng)家庭經(jīng)營(yíng)不排斥現(xiàn)代技術(shù)，擁有較低的生產(chǎn)成本和監(jiān)督費(fèi)用，適宜精耕細(xì)作和地力保持等方面;認(rèn)為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)缺乏生命力，早期馬克思主義學(xué)者的主要依據(jù)是小農(nóng)排斥市場(chǎng)的特征以及生產(chǎn)力水平的落后[45]，而非馬克思主義學(xué)者的依據(jù)則體現(xiàn)在其缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、缺乏集體行動(dòng)和生產(chǎn)投入等方面。兩個(gè)對(duì)立觀點(diǎn)，既表現(xiàn)出一定的相容性，又體現(xiàn)了一定的排他性。相容性體現(xiàn)在兩種觀點(diǎn)所描述的現(xiàn)象可能同時(shí)存在，比如家庭經(jīng)營(yíng)擁有較低的生產(chǎn)成本，體現(xiàn)著自然分工是小農(nóng)的優(yōu)勢(shì)，但是家庭經(jīng)營(yíng)又缺乏發(fā)達(dá)的社會(huì)分工，這表現(xiàn)為小農(nóng)的劣勢(shì);排他性體現(xiàn)在對(duì)于同一事物的對(duì)立判斷，比如小農(nóng)不排斥現(xiàn)代技術(shù)與小農(nóng)缺乏技術(shù)進(jìn)步動(dòng)力兩種觀點(diǎn)同時(shí)存在，究竟孰優(yōu)孰劣還有待進(jìn)一步檢驗(yàn)。

四、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是否會(huì)長(zhǎng)期存在？

對(duì)于“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是否會(huì)長(zhǎng)期存在？”這個(gè)問(wèn)題，其回答實(shí)際上包含兩個(gè)層面：其一，從橫向來(lái)看，需回答現(xiàn)實(shí)中小農(nóng)經(jīng)濟(jì)形式與其他經(jīng)濟(jì)形式的關(guān)系，是競(jìng)爭(zhēng)、互補(bǔ)，還是相互促進(jìn)？這涉及小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的“比較優(yōu)勢(shì)”;其二，從縱向來(lái)看，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是有條件的，需關(guān)注未來(lái)人地關(guān)系的變動(dòng)趨勢(shì)、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推動(dòng)進(jìn)程，這涉及對(duì)國(guó)情農(nóng)情的趨勢(shì)研判。

（一）現(xiàn)階段小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的“比較優(yōu)勢(shì)”

從已有文獻(xiàn)來(lái)看，與小農(nóng)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)相對(duì)應(yīng)的是適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)[46]。相較于適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)而言，小農(nóng)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)更能適應(yīng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)特性[47]，農(nóng)業(yè)是一個(gè)非常特殊的產(chǎn)業(yè)，它體現(xiàn)著自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)的相互交織，家庭經(jīng)營(yíng)可以較好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程[48]。實(shí)際上，小農(nóng)家庭經(jīng)營(yíng)不僅適應(yīng)以手工勞動(dòng)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，而且適應(yīng)采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)手段的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[47];不僅可以降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的治理成本，而且還有利于對(duì)接社會(huì)化服務(wù)體系，為資金等要素與土地的結(jié)合創(chuàng)造條件[49]。除此之外，黃宗智指出，與歐美大農(nóng)業(yè)相比較，作為一個(gè)依賴家庭勞動(dòng)力而不是雇工的生產(chǎn)單位，小農(nóng)能夠同時(shí)進(jìn)行依靠主要?jiǎng)趧?dòng)力所從事的主業(yè)和依靠家庭輔助勞動(dòng)力所從事的副業(yè)，小農(nóng)戶也特別適合“勞動(dòng)和資本雙密集化”的多元化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[50]，表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)效益上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。在多風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境下產(chǎn)生的自組織結(jié)構(gòu)一般具有較強(qiáng)的自我保護(hù)功能，它可以較好地抵抗外來(lái)經(jīng)濟(jì)行為的侵襲[48]。何秀榮提出，盡管適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是提高中國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必經(jīng)之路，不過(guò)目前學(xué)術(shù)界已基本達(dá)成共識(shí)，小農(nóng)對(duì)農(nóng)田作業(yè)和管理上的盡心程度仍具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)[38]?？梢哉f(shuō)，在我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中，不存在生產(chǎn)力水平提高以后改變家庭經(jīng)營(yíng)主體地位的問(wèn)題，家庭經(jīng)營(yíng)現(xiàn)在是、將來(lái)也是我國(guó)農(nóng)業(yè)最基本的經(jīng)營(yíng)形式[47]。與上述研究不同的是，也有研究表明小農(nóng)家庭經(jīng)營(yíng)較大規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)而言，它還有承載鄉(xiāng)村文化的主體功能[51-52]。

（二）現(xiàn)階段小農(nóng)經(jīng)濟(jì)存在的現(xiàn)實(shí)必然性

小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展深受人地關(guān)系、土地制度、非農(nóng)就業(yè)與城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型4個(gè)方面的制約。人地關(guān)系緊張是中國(guó)的基本國(guó)情，中國(guó)人多地少、戶均耕地面積有限[53]。截止目前，全中國(guó)仍有26億農(nóng)戶、6億多人生活在農(nóng)村，其中23億戶是承包農(nóng)戶[4]。實(shí)際上，現(xiàn)階段數(shù)以億計(jì)的小農(nóng)戶是20 世紀(jì) 80 年代初農(nóng)村家庭承包責(zé)任制改革的產(chǎn)物[3]，在保持土地制度穩(wěn)定的情況下，小農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)很難改變[54]，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)這種經(jīng)濟(jì)形式必將長(zhǎng)期存在[55]，小規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)也需要一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。據(jù)丁長(zhǎng)發(fā)的測(cè)算，即便在2050城市化率達(dá)到70%的最優(yōu)情況下，按人口達(dá)到1534億的最高值計(jì)算，農(nóng)村也將近有46億人，農(nóng)村勞動(dòng)力至少有1億人，若耕地按照18億畝耕地安全線計(jì)算，屆時(shí)每戶也只有18畝左右耕地[56]。可見，要實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，在人地關(guān)系緊張的中國(guó)即便中長(zhǎng)期也很難辦到，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)也必將長(zhǎng)期存在。事實(shí)上，在工業(yè)化和城市化推進(jìn)過(guò)程中，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的存在并非壞事。在當(dāng)前大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力無(wú)法順利從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出去的情況下，勞動(dòng)密集型的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)不僅可以為勞動(dòng)力的農(nóng)業(yè)就業(yè)提供保障[18]，也可以在緩沖經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)方面發(fā)揮重要作用。

從上述研究可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的生產(chǎn)適應(yīng)性和自我調(diào)節(jié)功能，并不排斥現(xiàn)代技術(shù)采用;人地關(guān)系的自然約束、剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)約束以及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的動(dòng)力支撐都彰顯著小農(nóng)經(jīng)濟(jì)存在的階段必要性。不過(guò)，就目前來(lái)看，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與其他經(jīng)濟(jì)形式的比較研究主要限于小農(nóng)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)與適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，是否還存在其他經(jīng)濟(jì)形式也值得探討。實(shí)際上，從人類社會(huì)進(jìn)程來(lái)看，小農(nóng)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)在相當(dāng)長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中都將共同存在，將兩種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式納入統(tǒng)一框架客觀分析應(yīng)當(dāng)有裨于學(xué)界以及政策界。對(duì)于兩者關(guān)系的研究，則鮮有學(xué)者認(rèn)識(shí)到他們之間的共生關(guān)系。對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移以及小農(nóng)經(jīng)濟(jì)存在的聯(lián)動(dòng)考察也較為缺乏，相應(yīng)的科學(xué)估計(jì)、追蹤調(diào)查和動(dòng)態(tài)跟進(jìn)也許有深化研究的可能。

五、如何實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接？

中國(guó)短期內(nèi)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)大量存在的格局難以改變，在承認(rèn)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)將長(zhǎng)期存在的前提下，如何實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接就成為當(dāng)前面臨的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。張新光在梳理小農(nóng)經(jīng)濟(jì)理論和現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)為中國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展在很大程度上取決于如何消解現(xiàn)代化進(jìn)程中的人地關(guān)系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接的關(guān)鍵在于，通過(guò)法律制度賦予農(nóng)民永久的土地產(chǎn)權(quán)，讓市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中起基礎(chǔ)性作用[44]。事實(shí)上，現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)因?yàn)橐?guī)模狹小而產(chǎn)生的各種問(wèn)題，可能與小農(nóng)家庭經(jīng)營(yíng)這種組織形式無(wú)關(guān)，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)只是人地關(guān)系緊張的自然結(jié)果[57]。中國(guó)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型必須從如何緩解人地關(guān)系出發(fā)來(lái)考量，其中推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是緩解人地關(guān)系緊張程度的有效方式，剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有助于對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的改造。剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)際上并非勞動(dòng)力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，更為重要的是讓農(nóng)民參與工業(yè)化和城市化，并在這個(gè)過(guò)程中完成農(nóng)民的市民化，未來(lái)改造傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的根本出路在于千方百計(jì)地減少農(nóng)民數(shù)量[43，48]，同時(shí)通過(guò)減少農(nóng)民的數(shù)量來(lái)促進(jìn)人地關(guān)系的改善。不過(guò)，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民市民化的目標(biāo)單靠農(nóng)業(yè)自身的力量是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的，必須跳出農(nóng)業(yè)之外看待和解決小農(nóng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。王偉新等從信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)在聯(lián)系入手聯(lián)合考察了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力，研究發(fā)現(xiàn)只有“四化”在互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)同步和協(xié)調(diào)，才是中國(guó)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)改造的根本出路[57]。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的問(wèn)題實(shí)際上主要表現(xiàn)為小農(nóng)戶與大市場(chǎng)如何實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。在瞬息萬(wàn)變的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)面前，分散的小規(guī)模農(nóng)戶往往難以應(yīng)對(duì)議價(jià)能力缺失、交易成本高昂和信息不對(duì)稱等諸多挑戰(zhàn)[58]。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，單個(gè)的、分散的小農(nóng)戶缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是一條重要的路徑[38]，應(yīng)當(dāng)扶持和培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)企業(yè)在內(nèi)的多種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。不過(guò)，對(duì)于人多地少的中國(guó)而言，寄希望于小農(nóng)戶在土地規(guī)模上達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)不具有普遍的現(xiàn)實(shí)可行性[59]，規(guī)模經(jīng)濟(jì)不能只考慮內(nèi)部擴(kuò)張[60]，更要強(qiáng)調(diào)通過(guò)提高小農(nóng)的組織化程度和提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)程度來(lái)實(shí)現(xiàn)[48]。在新型農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈主體的興起和農(nóng)產(chǎn)品流通全球化的背景下，合作社通過(guò)建立小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的橋梁[61]，可以在幫助農(nóng)民提高產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、降低中間環(huán)節(jié)的盤剝、分享加工銷售環(huán)節(jié)的利潤(rùn)和提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)收入等方面發(fā)揮重要作用，在一定程度上可緩解或消除小規(guī)模農(nóng)戶參與市場(chǎng)的困境[62]。此外，發(fā)展具有整合功能的服務(wù)組織是將小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道的有效途徑[63]，中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；头?wù)規(guī)模化離不開農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的有力保障[53，64]。當(dāng)然，除規(guī)?；徒M織化兩條路徑之外，信息化也是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)改造的重要途徑。小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的問(wèn)題歸根結(jié)底是信息不對(duì)稱和銷售不暢通問(wèn)題。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，小農(nóng)戶可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和電商平臺(tái)及時(shí)有效地獲取農(nóng)業(yè)政策、市場(chǎng)價(jià)格、消費(fèi)者反饋等信息，從而科學(xué)安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品在線交易[65]。

綜上，人地關(guān)系是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)存在與否的自然基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要約束。推動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型需關(guān)注人地關(guān)系的變化。為消解人地關(guān)系的緊張程度，學(xué)術(shù)界提出轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力或千方百計(jì)減少農(nóng)民數(shù)量。如何實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的現(xiàn)實(shí)難題，一方面既需要從制度、組織和技術(shù)等3個(gè)宏觀層面考量，另一方面又需要從規(guī)?；?、組織化和信息化等3個(gè)微觀方向發(fā)力。不過(guò)，就目前的研究來(lái)看，不少文獻(xiàn)基本上是從宏觀視角切入，偏向于理論層面的定性分析，微觀層面的定量研究值得進(jìn)一步關(guān)注。宏微觀相關(guān)的聯(lián)動(dòng)考察也較為缺乏，難以全方位展現(xiàn)將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的軌跡圖譜，綜合性研究也有待進(jìn)一步跟進(jìn)。

六、結(jié)論和啟示

小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)古代有著重要作用，現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型自然也包含小農(nóng)，無(wú)論是政策界還是學(xué)術(shù)界都給予了小農(nóng)較多的關(guān)注。本文基于改革開放40年來(lái)的文獻(xiàn)，在探討小農(nóng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)的基礎(chǔ)上，對(duì)“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是否過(guò)時(shí)？”“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是否會(huì)長(zhǎng)期存在？”“如何實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接？”等系列重大問(wèn)題進(jìn)行了梳理和討論，得出以下結(jié)論和啟示：

1.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，現(xiàn)階段小農(nóng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上已發(fā)生較大變化，這構(gòu)成它不同以往的基本特征，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，并非傳統(tǒng)意義上的自然經(jīng)濟(jì)。在當(dāng)前土地集體所有制的制度環(huán)境下，現(xiàn)階段的小農(nóng)也不同于歷史上私有制基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)小農(nóng)，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和外延隨著時(shí)代變化和制度變遷被賦予新的內(nèi)容。

2.小農(nóng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期存在既成事實(shí)，然而對(duì)于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是否過(guò)時(shí)學(xué)術(shù)界卻有不同看法。從歷史的角度來(lái)看，現(xiàn)有研究主要集中在20世紀(jì)，分析范式也主要是運(yùn)用傳統(tǒng)馬克思主義方法，盡管已經(jīng)積累了較為豐富的研究成果，不過(guò)研究方法略為單一，且難以形成邏輯自洽的解釋框架，在現(xiàn)階段有些理論很難經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)。從現(xiàn)實(shí)的角度來(lái)看，存在不少看起來(lái)正反對(duì)立的觀點(diǎn)，究竟孰是孰非也需要實(shí)證意義上的檢驗(yàn)。

3.從人類歷史進(jìn)程來(lái)看，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的存在是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。處于轉(zhuǎn)型發(fā)展期的中國(guó)，不能忽視小農(nóng)的作用。人地關(guān)系的自然約束、土地集體所有的制度約束、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)約束等都彰顯著小農(nóng)經(jīng)濟(jì)存在的階段必要性。不過(guò)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)也有其弊端，未來(lái)的政策設(shè)計(jì)和學(xué)術(shù)研究也應(yīng)注重發(fā)展包括小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)在內(nèi)的多種經(jīng)營(yíng)形式[66]，關(guān)注人地關(guān)系的變動(dòng)趨勢(shì)和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推動(dòng)進(jìn)程，加強(qiáng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)聯(lián)研究和動(dòng)態(tài)估計(jì)。

4.人地關(guān)系緊張的國(guó)情以及小農(nóng)戶數(shù)量眾多、分布廣泛的農(nóng)情決定了將小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道也必將是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展轉(zhuǎn)型，不僅要從農(nóng)業(yè)系統(tǒng)本身出發(fā)，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；娃r(nóng)民組織化，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)源動(dòng)力，還要從農(nóng)業(yè)外部系統(tǒng)出發(fā)，鼓勵(lì)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，注入農(nóng)業(yè)發(fā)展外源動(dòng)力。這一切不僅需要朝著規(guī)?；?、組織化和信息化等微觀方向的發(fā)力，更需要加強(qiáng)制度、組織和技術(shù)等宏觀層面的聯(lián)動(dòng)設(shè)計(jì)，全方位推動(dòng)實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。

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