■本刊記者 張亞敏

氤氳茶鄉(xiāng)，大別蒼翠，淮水湯湯。位于豫鄂皖三省交界處的信陽，是我國南北地理、氣候、文化的過渡帶。這里山水相依，紅綠相映，生物多樣，文化包容，素有“北國江南、江南北國”之美譽。

創(chuàng)建國家森林城市以來，河南省信陽市共計完成新造林85.39萬畝，森林覆蓋率由39.67%提高到41.97%，中心城區(qū)綠化覆蓋率由42.46%提高到43.81%，人均公園綠地面積由13.56平方米提高到14.21平方米。目前，信陽已全面達(dá)到或超過國家森林城市40項評價指標(biāo)的要求，林水相映、林山相偎、林城相擁、林路相隨、林村相嵌的森林網(wǎng)絡(luò)空間格局已然構(gòu)筑。

全民“創(chuàng)森”，城市鄉(xiāng)村齊推進(jìn)

信陽是個山水城市，“生態(tài)優(yōu)先”一直是市委、市政府長期堅持的發(fā)展戰(zhàn)略。全市大力實施林業(yè)生態(tài)建設(shè)提升工程和“碧水藍(lán)天”工程，傾力打造山川秀美、經(jīng)濟繁榮、人與自然和諧的生態(tài)宜居城市。

全民“創(chuàng)森”，“創(chuàng)森”為民。2017年，為深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，信陽市委、市政府鄭重作出創(chuàng)建國家森林城市的決定，高標(biāo)準(zhǔn)編制完成《河南省信陽市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃（2018—2027）》，勾勒出了未來十年“山水茶都，森林信陽”的美麗畫卷。全市加大力度增加綠量，提速國土綠化，上下“一盤棋”，山區(qū)平原一起動，城市鄉(xiāng)村齊推進(jìn)，以最堅決的態(tài)度、最堅定的措施、最堅強的保障，扎扎實實推動森林城市建設(shè)工作，打一場新時代信陽國土綠化的攻堅戰(zhàn)。

山蒼翠，路綠美?！皠?chuàng)森”以來，信陽啟動了大型公園綠地及山體修復(fù)項目，大力推進(jìn)街頭游園新建改造提升工作。以鄉(xiāng)土樹種和喬木為主，通過規(guī)模建綠、拆墻透綠、破硬植綠，不斷改造提升老城區(qū)綠地景觀，高標(biāo)準(zhǔn)綠化新城區(qū)，因地制宜建公園、游園，持續(xù)增加城市綠量，基本形成道路綠化縱橫成網(wǎng)、公園游園廣場星羅棋布、浉河景觀帶貫穿主城的城市綠地系統(tǒng)。在湖東街道辦事處的筆架山路，一處面積約有75畝、曾是存放垃圾廢棄物的場所，經(jīng)過清理綠化，合理搭配植物種植，被改造成精致又舒適的城市小游園，改善了周圍居民的生活環(huán)境。這只是信陽“創(chuàng)森”過程中的一個小小的縮影。

岸綠水清

淮河生態(tài)廊道綠化

高鐵周邊綠化

植樹不斷檔，綠色伴通途。信陽市在“創(chuàng)森”中，著重打造生態(tài)廊道。淮河干流兩側(cè)各綠化500米，高速公路、高速鐵路兩側(cè)各綠化100米，國道、省道兩側(cè)綠化各50米，縣鄉(xiāng)道兩側(cè)建30米寬的綠化帶，每個鄉(xiāng)也會建設(shè)兩條循環(huán)的鄉(xiāng)村道路。生態(tài)廊道綠化主要以銀杏、水杉、欒樹、槭樹等鄉(xiāng)土樹種為主，保證樹木的成活率。各類廊道綠化折合面積24.18萬畝，農(nóng)田林網(wǎng)綠化面積達(dá)到6.67萬畝。

如今，高低搭配、種類多樣的行道樹為信陽市縣鄉(xiāng)道路“披”上了綠裝。

多措并舉，創(chuàng)新“創(chuàng)森”新機制

創(chuàng)新機制，多方融資。信陽基礎(chǔ)優(yōu)勢明顯，但是“創(chuàng)森”也面臨著造林成本高、上級財政補貼有限等問題。為解決這些問題，信陽市各縣區(qū)創(chuàng)新體制，采取多種手段和途徑吸引社會資本參與森林城市建設(shè)，形成多渠道、多層次、多元化的投融資機制，為信陽市創(chuàng)建國家森林城市蹚出了新路子。

平橋區(qū)創(chuàng)新造林籌資機制，采取市場化運作，利用PPP模式，結(jié)合歐投資金等方式籌措資金。種植大戶、合作社造林和購買社會服務(wù)造林已成為平橋區(qū)的主要造林方式，造林面積占到了全部造林面積的90%。浉河區(qū)在生態(tài)廊道工程建設(shè)中采取招標(biāo)的方式，中標(biāo)公司取得一定時期的土地使用權(quán)、林帶林木所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)，企業(yè)自行承擔(dān)造林費用，林帶上林木由企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，5年的土地租金由政府一次性支付。這樣做不但讓企業(yè)獲得了投資收益，也減輕了獅河區(qū)創(chuàng)建國家森林城市的資金投入壓力和造林工程建設(shè)壓力，收獲了良好的生態(tài)效益和社會效益。息縣創(chuàng)新廊道綠化管理機制，對全縣路肩綠化進(jìn)行招標(biāo)，統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃、栽植和管理，栽植的樹木產(chǎn)權(quán)歸縣、鄉(xiāng)、村三級所有，村集體占大頭，村民護林的積極性較高。羅山縣整合財政涉農(nóng)資金1000萬元，重點投入苗木花卉、油茶、茶葉、林果等林產(chǎn)業(yè)，每年投入資金800萬元對造林項目實施“以獎代補”。

綠色產(chǎn)業(yè)，帶動經(jīng)濟助脫貧

九層之臺，起于壘土。信陽依托豐富的林業(yè)資源優(yōu)勢，以林業(yè)增效、林農(nóng)增收、生態(tài)增優(yōu)為目標(biāo)，著力培育覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)的全方位業(yè)態(tài)，助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。2018年，信陽市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已突破193億元，生態(tài)紅利和綠色福利讓群眾收獲了實實在在的幸福感。

浉河區(qū)發(fā)揮茶葉資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，結(jié)合“創(chuàng)森”活動，大力實施環(huán)湖路集中整治行動，對環(huán)湖路廊道綠化進(jìn)行全面提質(zhì)改造，在環(huán)湖路兩側(cè)茶園內(nèi)點綴栽植彩葉樹種、長花期樹種，打造環(huán)南灣湖“百里茶廊”茶文化旅游精品線路，吸引了大量游客。

目前，信陽市茶園面積已達(dá)212.5萬畝，年產(chǎn)干茶6.6萬噸，產(chǎn)值112.4億元。2018年，信陽市出臺了《關(guān)于培育茶文化旅游精品線路實施茶旅融合發(fā)展工作方案(2018—2020年)》，加快實現(xiàn)“茶區(qū)變景區(qū)、茶園變公園、茶山變金山”。2019年4月11日，在“2019中國茶葉區(qū)域公用品牌價值評估”發(fā)布會上，信陽毛尖以65.31億元的品牌價值位居第三，連續(xù)10年躋身中國茶葉區(qū)域公用品牌價值十強。

“一畝油茶百斤油，又娶媳婦又蓋樓”，光山縣各油茶種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)流傳著這么一句話。近年來，光山縣油茶產(chǎn)業(yè)異軍突起，并連續(xù)舉辦了三屆油茶產(chǎn)業(yè)扶貧采摘節(jié)活動。成立于2009年3月的聯(lián)興油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司，以油茶產(chǎn)業(yè)為主，集茶葉種植、苗木花卉培育及水產(chǎn)特禽養(yǎng)殖于一體，基地規(guī)模達(dá)3萬多畝。自有品牌“聯(lián)興”牌油茶籽油、生態(tài)茶上市，形成油茶、茶葉、苗木、養(yǎng)殖“四位一體”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，常年帶動3000余農(nóng)戶就近就業(yè)，精準(zhǔn)幫扶390戶貧困戶依托產(chǎn)業(yè)增收脫貧。油茶在信陽林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧中扮演著越來越重要的角色，商城、新縣、光山等縣已大規(guī)模推廣種植。

目前，全市油茶面積83.71萬畝，涉及林農(nóng)4萬多戶，油茶加工企業(yè)20多家，年均產(chǎn)值10億元以上。

城在林中

光山縣司馬光萬畝油茶園

林下種植夏枯草

森林旅游

不僅是光山縣，信陽市各縣區(qū)充分利用林地資源，在發(fā)展林下經(jīng)濟方面下足了功夫，立體開發(fā)，一地多用，提高土地附加值，套種、套養(yǎng)、生態(tài)旅游遍地開花?；礊I縣在淮河生態(tài)廊道林木下套種花椒，致力于在蘆集鄉(xiāng)打造“花椒小鎮(zhèn)”。平橋區(qū)北段約30公里長的高鐵兩側(cè)，100米寬的廊道下育有楸樹、金葉女貞、大葉女貞、復(fù)葉槭等，同時套種林下經(jīng)濟作物，提高周圍農(nóng)戶經(jīng)濟收入。

目前，信陽發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社有658家，入社農(nóng)戶8.08萬戶，聯(lián)結(jié)基地面積220.3萬畝，累計辦理林權(quán)抵押貸款28.6億元。7家合作社被命名為“國家農(nóng)民合作社示范社”，27家合作社被命名為“河南省農(nóng)民專業(yè)合作示范社”，3個縣被命名為河南省“林下經(jīng)濟示范縣”。

2019年4月28日—5月1日，信陽市舉辦了以“綠水青山就是金山銀山——相約宜居信陽，共享森林旅游”為主題的首屆森林旅游展覽會，集中展示信陽森林生態(tài)建設(shè)、森林旅游發(fā)展成就，提升信陽森林旅游的社會影響力，激發(fā)市民走進(jìn)森林、體驗自然的熱情。信陽森林旅游資源豐富，建有省級以上自然保護區(qū)8處、森林公園12處、濕地公園7處，以南灣湖、雞公山、靈山寺、金蘭山、黃柏山、金剛臺等為亮點的森林生態(tài)旅游線路，成為廣大游客和市民親近自然、休閑旅游的理想去處。

謀綠，興綠，信陽將“創(chuàng)森”工作與脫貧攻堅有機結(jié)合、與鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓群眾在參與“創(chuàng)森”中脫貧致富，讓鄉(xiāng)村在“創(chuàng)森”過程中換上了美麗新顏。

心中播綠，生態(tài)文化浸潤人心

隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲。讓綠色常駐心間，讓每個人心中有一片森林，讓生態(tài)文化浸潤人心，綠色發(fā)展才能長久。

“創(chuàng)森”以來，信陽大力弘揚“敢干、苦干、實干、巧干”的黃柏山精神，開啟立體式、全覆蓋的“創(chuàng)森”宣傳，印發(fā)各類“創(chuàng)森”宣傳品，在電視臺、電臺、報紙開設(shè)固定專題專欄，在重要地段、人員密集場所設(shè)立大型宣傳牌，在火車站、高速公路入口、城區(qū)重要路口、公交車車體和出租車車載各類電子顯示屏上長期滾動播放“創(chuàng)森”視頻和宣傳標(biāo)語。充分發(fā)揮社區(qū)職能，廣泛開展“創(chuàng)森”進(jìn)機關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)小區(qū)等活動，讓廣大市民了解“創(chuàng)森”、參與“創(chuàng)森”，厚植綠色發(fā)展意識，努力形成全社會關(guān)愛自然、重視生態(tài)，支持國土綠化、參與生態(tài)建設(shè)的新局面。

開展全民義務(wù)植樹，培育生態(tài)文明的意識和觀念。每年開展冬、春兩次義務(wù)植樹活動，市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加，突出主題，興建“紅色紀(jì)念林”“三八林”“青年林”“學(xué)生林”“生日紀(jì)念林”等。為調(diào)動全民參與義務(wù)植樹的積極性，信陽市綠化委員會下發(fā)了《關(guān)于全面動員企業(yè)、學(xué)校和社區(qū)等社會力量參與國家森林城市創(chuàng)建的通知》，進(jìn)一步將全民義務(wù)植樹活動和“創(chuàng)森”工作推向高潮?！皠?chuàng)森”以來，全市805.34萬人次參加義務(wù)植樹，義務(wù)植樹盡責(zé)率94%以上。

“我為家鄉(xiāng)栽棵樹，多留子孫一片綠”。光山縣“我為家鄉(xiāng)栽棵樹”的號召一經(jīng)發(fā)出，縣內(nèi)外光山人積極響應(yīng)，紛紛慷慨解囊，捐款捐樹，為“綠蔭光山”奉獻(xiàn)自己的愛心，累計捐款捐樹近3700萬元，新建“我為家鄉(xiāng)栽棵樹”活動基地5500畝。

新縣香山湖管理區(qū)韓山古村落，自從建成了新縣樹王博物館和特色森林小鎮(zhèn)驛站，積攢了很高的人氣，吸引游客遠(yuǎn)道而來賞古樹、看風(fēng)景。古樹名木是森林生態(tài)文化的象征，古樹名木保護是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要載體，探尋古樹名木，就是森林生態(tài)文化之行。早在2015年8月，信陽市就出版了《信陽古樹名木》畫冊，“創(chuàng)森”以來，各縣區(qū)持續(xù)加大古樹名木的普查和保護力度。新縣對全縣轄區(qū)內(nèi)8086株古樹名木掛牌保護，明確保護措施和責(zé)任人，篩選100棵新縣樹王，編纂出版了《新縣樹王100》。讓銘刻歷史、記錄文明的古樹名木萬古長青。

“創(chuàng)森”以來，信陽啟動了“森林單位”“森林小區(qū)”的評選工作，目前已評出100個森林單位和44個森林小區(qū)；新建、提升生態(tài)文化科普教育示范基地11處，開展了信陽市愛鳥周系列宣傳活動、舉辦了“桃花節(jié)”“茶花節(jié)”“櫻花節(jié)”等多項科普活動，普及推廣野生動植物保護知識、森林生態(tài)知識、生物多樣性知識等，讓更多的人了解森林，認(rèn)識森林城市創(chuàng)建的意義，市民對“創(chuàng)森”的知曉率和支持率分別達(dá)到98%和97%。

堅持以人民為中心的發(fā)展思路，堅持林業(yè)生態(tài)建設(shè)的公益性，堅持人人出力、人人受益，信陽市正以自己的實際行動踐行著為民“創(chuàng)森”、務(wù)實“創(chuàng)森”、系統(tǒng)“創(chuàng)森”、聯(lián)動“創(chuàng)森”、廉潔“創(chuàng)森”的理念。

山水茶都，森林信陽，一座城在林中、人在綠中、生態(tài)宜居的美麗之城正漸次呈現(xiàn)在世人面前。

千年古銀杏

浉河風(fēng)光