秦秀紅 ，花 明

(1.天水師范學(xué)院 體育運(yùn)動(dòng)與健康學(xué)院，甘肅天水 741001；2.天水市逸夫中學(xué)，甘肅天水 741000)

隨著社會(huì)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，甘肅省的發(fā)展也在不斷的進(jìn)步，然而經(jīng)濟(jì)不斷向前進(jìn)步，如何維持社會(huì)穩(wěn)定便是一件重要的事項(xiàng)，我們的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)甘肅健康的向前發(fā)展與邁進(jìn)，在《“健康甘肅2030”規(guī)劃》文件中提到：到2020年，我國(guó)的公共福利待遇將大大的得到提升，人民的幸福感不斷加強(qiáng)，社會(huì)文化更加多樣，人們的生活方式也變得更加健康，健康指標(biāo)達(dá)到全國(guó)平均水平[1]，為了這個(gè)目標(biāo)，甘肅省出臺(tái)相關(guān)的文件與政策，并且提出一系列發(fā)展社會(huì)體育的舉措，增加了豐富的體育資源，使社會(huì)體育獲得前所未有的發(fā)展機(jī)遇。甘肅省社會(huì)體育資源在獲得發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)甘肅省社會(huì)體育資源的管理和利用機(jī)制產(chǎn)生了新的要求，科學(xué)的管理不僅能合理利用社會(huì)體育資源，也能促進(jìn)社會(huì)體育的發(fā)展，助力于甘肅省全民健康事業(yè)。

1. 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

甘肅省在社會(huì)體育場(chǎng)館、社會(huì)體育器材、設(shè)施、社會(huì)體育人才等方面的體育資源現(xiàn)狀。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法

通過(guò)查閱中國(guó)期刊網(wǎng)、中文科技期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)、中國(guó)發(fā)展交流網(wǎng)和相關(guān)政府部門官方網(wǎng)站等，了解目前國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀,為課題研究獲得理論基礎(chǔ)和方法借鑒。

1.2.2 問(wèn)卷調(diào)查法

通過(guò)制定《甘肅省社會(huì)體育資源共享構(gòu)建》調(diào)查問(wèn)卷，了解甘肅省社會(huì)體育資源現(xiàn)狀，為此次的研究提供理論基礎(chǔ)。

1.2.3 數(shù)理統(tǒng)計(jì)法

通過(guò)SPSS Statistics V21.0 數(shù)據(jù)處理軟件,對(duì)調(diào)查問(wèn)卷中的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理，將分析數(shù)據(jù)以表格的形式呈現(xiàn)，以直觀的形式將調(diào)查情況反映出來(lái)，利于對(duì)問(wèn)題的研究與分析。

2. 分析研究結(jié)果

2.1 甘肅省體育資源概況

2.1.1 社會(huì)體育資源的定義

社會(huì)體育資源的定義就是指與體育運(yùn)動(dòng)相關(guān)的一些設(shè)施，這些設(shè)施包括很多方面，首先相關(guān)的體育用品屬于社會(huì)體育資源，還有一些建筑物也包含在社會(huì)體育資源之內(nèi)，還有一類就是人力，專業(yè)素質(zhì)與能力這些加在一起叫做社會(huì)體育資源。[2]。是旨在開(kāi)發(fā)社會(huì)體育對(duì)象的身心潛能，作用于社會(huì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的物力和人力的優(yōu)化組合與合理開(kāi)發(fā)[3]。

2.1.2 甘肅省體育場(chǎng)地、體育器材狀況

根據(jù)甘肅省的各項(xiàng)發(fā)展情況，并且結(jié)合政府提出的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)來(lái)看，甘肅省的發(fā)展目標(biāo)是把經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人民身體健康的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，既實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步向前推進(jìn)，又實(shí)現(xiàn)國(guó)民身體素質(zhì)的提升，甘肅省把健身事業(yè)納入發(fā)展規(guī)劃之中，政府采取公共手段支持健身事業(yè)，建造各種體育設(shè)施與場(chǎng)館，使體育場(chǎng)地得到很大發(fā)展。

2.1.3 甘肅省體育人才情況

在甘肅省體育發(fā)展“十二五”時(shí)期，群眾的健身意識(shí)得到了極大的提高，甘肅省的體育事業(yè)向前邁進(jìn)了一大步，全民都加入到這項(xiàng)事業(yè)之中，每個(gè)人都積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，投身到健身中去，把健身當(dāng)作是生活中必不可少的項(xiàng)目，在以下的表中我們可以看出健身的人群數(shù)量與健身的次數(shù)都有很大提高，經(jīng)常參加鍛煉的人數(shù)占據(jù)總?cè)藬?shù)的32.3%，證明人們的健身意識(shí)已經(jīng)很強(qiáng)烈了。

表1 甘肅省社會(huì)體育人才統(tǒng)計(jì)

數(shù)據(jù)來(lái)源：甘肅省體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃

2.1.4 甘肅省社會(huì)體育組織現(xiàn)狀

表2 甘肅省社會(huì)體育組織統(tǒng)計(jì)

數(shù)據(jù)來(lái)源：甘肅省體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃

根據(jù)甘肅省體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃，甘肅省在體育發(fā)展“十二五”時(shí)期，到2015年，甘肅省、市(州)、縣(市、區(qū))普遍建立體育社團(tuán)組織，省、市(州)、縣(市、區(qū))體育社團(tuán)組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全面完成任務(wù)。如表2所示，甘肅省社會(huì)體育組織種類多樣，數(shù)量增加較多，尤其是青少年體育俱樂(lè)部，大大地豐富了社會(huì)體育資源。

2.1.5 甘肅省社會(huì)體育經(jīng)費(fèi)現(xiàn)狀

甘肅省體育基礎(chǔ)設(shè)施的資金來(lái)源有很多種，具體有以下幾種：省政府投資、省體育局贊助、體育彩票公益金其他資金等。如表3所示，財(cái)政撥款和單位自籌是甘肅省體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要資金獲取渠道。

甘肅省體育局公布2016年體彩公益金的數(shù)額非常龐大，有30620元，這些支出有非常大一部分都用在公共的體育設(shè)施之上了，為了人們能夠更好的健身，投資各種健身設(shè)施，為群眾提供各種便利條件，提供健身的場(chǎng)地與健身的器材，并且開(kāi)展各種健身活動(dòng)，來(lái)激勵(lì)全民的健身意識(shí)，體育事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)方方面面的支持。 甘肅省社會(huì)體育在“十二五”時(shí)期取得了不錯(cuò)的發(fā)展。

資料來(lái)源：現(xiàn)狀與對(duì)策——甘肅社會(huì)體育發(fā)展研究[5]

從表4可以看出，在 2011年至 2013 年期間，體育固定資產(chǎn)投資從 2011年的 39.09億元增長(zhǎng)到了 2013 年的 121.33 億元，增長(zhǎng)了3.1倍，有著大幅度的增長(zhǎng)。

表3 甘肅省體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來(lái)源

表4 甘肅省基礎(chǔ)設(shè)施歷年投資資金

資料來(lái)源：《甘肅發(fā)展年鑒》(2011-2013)

從以上幾個(gè)表格內(nèi)容可以看出，甘肅省對(duì)于全省的社會(huì)體育事業(yè)在資金上是非常大力支持的。社會(huì)體育有了發(fā)展經(jīng)費(fèi)，人民群眾的健康事業(yè)才能有所依托，社會(huì)體育才能得到長(zhǎng)足的發(fā)展。

2.1.6 甘肅省社會(huì)體育管理現(xiàn)狀

甘肅省社會(huì)體育管理執(zhí)行的仍然是“省、市、街道、區(qū)(村)”四級(jí)隸屬管理制度，省市根據(jù)各市州具體情況制定相應(yīng)管理制度，最后執(zhí)行在街道和區(qū)(村)。再有各市體育局單位設(shè)置群眾體育科室負(fù)責(zé)本地區(qū)群眾體育工作，并各市的婦聯(lián)、共青團(tuán)、工會(huì)組織機(jī)構(gòu)也負(fù)有本地區(qū)的相關(guān)群眾體育組織工作。這些組織機(jī)構(gòu)有時(shí)會(huì)協(xié)同一起組織大型的群眾體育活動(dòng)，如重要的節(jié)假日、重要的祭祀活動(dòng)等，在平常也會(huì)組織一些體育鍛煉、保健養(yǎng)生宣傳等活動(dòng)。

3. 研究結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

3.1.1 甘肅省社會(huì)體育在“十二五”時(shí)期得到了很好的發(fā)展，各市、州、縣的場(chǎng)地、場(chǎng)館、器材、設(shè)施均得到了較多的增加，為甘肅省群眾健身更加創(chuàng)造了一個(gè)有利條件；甘肅省各類體育人才豐富，有利于促進(jìn)甘肅省社會(huì)體育發(fā)展。

3.1.2 甘肅省體育基礎(chǔ)設(shè)施所需要的資金來(lái)源主要有省政府投資、省體育局資助、體育彩票公益金、自己所籌備的資金、其他資金等。財(cái)政撥款和單位自籌是甘肅省體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要資金獲取渠道。在甘肅省十二五規(guī)劃期間，甘肅省對(duì)于全省社會(huì)體育事業(yè)在資金上的大力支持，社會(huì)體育資源才會(huì)獲得繁榮的發(fā)展。

3.1.3 甘肅省社會(huì)體育管理執(zhí)行的仍然是“省、市、街道、區(qū)(村)”四級(jí)隸屬管理制度，省市根據(jù)各市州具體情況制定相應(yīng)管理制度，最后執(zhí)行在街道和區(qū)(村)。再有各市體育局單位設(shè)置群眾體育科室負(fù)責(zé)本地區(qū)群眾體育工作，并各市的婦聯(lián)、共青團(tuán)、工會(huì)組織機(jī)構(gòu)也負(fù)有本地區(qū)的相關(guān)群眾體育組織工作。

3.2 建議

3.2.1 構(gòu)建共享組織管理機(jī)構(gòu)、建立合理的管理體系

只有采用合理的手段，制定合理的管理流程，并且結(jié)合我國(guó)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，才能對(duì)現(xiàn)有的體育資源進(jìn)行一個(gè)很好的掌控，才能使體育事業(yè)更好的向前邁進(jìn)，這需要社會(huì)多方共同合作，互相配合，才能更好的節(jié)約各類資源，推動(dòng)健康甘肅計(jì)劃合理地向前運(yùn)行。

3.2.2 成立社區(qū)青少年體育俱樂(lè)部

由社區(qū)和教體局、學(xué)校共同成立青少年俱樂(lè)部，聘請(qǐng)專業(yè)高水平教練員，開(kāi)設(shè)項(xiàng)目多樣的體育特長(zhǎng)訓(xùn)練課程，學(xué)生不再像以前只能按規(guī)定參加體育項(xiàng)目，而是可以自主選擇；學(xué)校專門預(yù)留時(shí)間作為學(xué)生參與課外體育俱樂(lè)部的興趣課，并制定考核辦法，作為體育課考核的一部分。

3.2.3 成立甘肅省社會(huì)體育人才資源庫(kù)

甘肅省可以做個(gè)統(tǒng)一的社會(huì)調(diào)查，統(tǒng)計(jì)全省的愿意為社會(huì)體育服務(wù)的師生員工、社會(huì)體育指導(dǎo)員及社會(huì)體育服務(wù)者的相關(guān)信息。在社會(huì)體育人才資源庫(kù)里，設(shè)置介紹每位人才的專業(yè)、特長(zhǎng)等信息的網(wǎng)頁(yè)，然后設(shè)置人才預(yù)約功能，根據(jù)社會(huì)體育人才的服務(wù)進(jìn)行有償付費(fèi)。這樣能較好地滿足體育市場(chǎng)對(duì)專業(yè)性強(qiáng)的需求，也能推動(dòng)社會(huì)體育人才就業(yè)和專業(yè)技能的利用。