鐘福林 黃遜青（廣東萬和新電氣股份有限公司 佛山 528305）

引言

智能化是近年家用電器技術(shù)發(fā)展的主要方向，信息傳輸是智能化家用電器不可缺少的功能，其中基于互聯(lián)網(wǎng)的無線傳輸是主流方案之一，在家用電器控制系統(tǒng)中安裝WiFi模塊的做法發(fā)展較多，從而導致互聯(lián)網(wǎng)接入的無線通訊裝置呈現(xiàn)爆發(fā)式增長的趨勢，促進家用電器產(chǎn)品迅速向通訊領(lǐng)域滲透擴張的局面形成。與傳統(tǒng)家用電器產(chǎn)品市場準入制度不同，通訊設(shè)備進入市場需要符合其特殊的監(jiān)管制度，本文就針對利用WiFi模塊接入互聯(lián)網(wǎng)的家用電器產(chǎn)品特殊市場準入要求，WiFi模塊SRRC型號核準認證的相關(guān)規(guī)定進行簡要的整理和分析。

1 無線通訊監(jiān)管制度

隨著物聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡(luò)安全的風險也隨之增加。根據(jù)GB/T 22239-2019《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護基本要求》[1]，網(wǎng)絡(luò)安全的定義為：通過采取必要措施，防范對網(wǎng)絡(luò)的攻擊、侵入、干擾、破壞和非法使用以及意外事故，使網(wǎng)絡(luò)處于穩(wěn)定可靠運行的狀態(tài)，以及保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的完整性、保密性、可用性的能力。為管控網(wǎng)絡(luò)安全、維護空中電波秩序和無線電頻譜資源的有效開發(fā)及利用，國家有關(guān)部門頒布法規(guī)，規(guī)定無線電產(chǎn)品需經(jīng)過SRRC（State Radio Regulation Committee）認證。于2016年11月11日國務(wù)院和中央軍委聯(lián)合發(fā)布第672號令《中華人民共和國無線電管理條例》[2]（以下簡稱《條例》），明確了法律責任和懲罰條例。2018年08月03日，工信部辦公廳發(fā)布了工信廳政〔2018〕53號文件《工業(yè)和信息化部隨機抽查事項清單（2018年版）》[3]。該清單中第24項為無線電發(fā)射設(shè)備型號核準。2018年10月11日，工信部無線電管理局為落實《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈工業(yè)和信息化部隨機抽查事項清單（2018年版）〉的通知》要求，正式啟動了無線電發(fā)射設(shè)備型號核準隨機抽查工作，并制定了2018～2019年無線電發(fā)射設(shè)備型號核準隨機抽查工作方案。2019年1月22日，工信部無線電管理局組織召開了無線電發(fā)射設(shè)備型號核準隨機抽查工作部署會，重點討論了2019年無線電發(fā)射設(shè)備型號核準隨機抽查工作實施程序。由此可見，無線電發(fā)射設(shè)備型號核準隨機抽查已列入日常工作，國家對SRRC型號核準認證的監(jiān)管力度進一步加強。

2 SRRC型號核準認證

2.1 微功率短距離無線電發(fā)射設(shè)備

根據(jù)《條例》第四十四條規(guī)定：“微功率短距離無線電發(fā)射設(shè)備”（以下簡稱“微功率設(shè)備”）可豁免SRRC型號核準認證。所以，有必要對微功率設(shè)備的定義進行分析。

國家正式發(fā)布的微功率設(shè)備的定義為信部無〔2005〕423號《微功率（短距離）無線電設(shè)備的技術(shù)要求》[4]（以下簡稱“現(xiàn)行版”）。2018年11月11日工信部無線電管理局為進一步規(guī)范微功率設(shè)備的生產(chǎn)、進口、銷售和使用，發(fā)布了《微功率短距離無線電發(fā)射設(shè)備目錄和技術(shù)要求》（征求意見稿）[5]（以下簡稱“征求意見稿”）。Wi-Fi模塊普遍使用的頻率為2.4 GHz（F類設(shè)備），為便于區(qū)別，表1歸納對比了微功率設(shè)備的正式發(fā)布版和征求意見稿。

以上對比分析表明，征求意見稿已將微功率設(shè)備的范圍放寬，不再限制無線局域網(wǎng)設(shè)備（2.4 GHz 的WiFi模塊），只要滿足發(fā)射功率限值和頻率容限的限值要求，即屬于微功率設(shè)備。但絕大部分家用電器所使用的WiFi模塊的發(fā)射功率約為25 mW(e.i.r.p)，超過了微功率設(shè)備的發(fā)射功率限值10 mW(e.i.r.p)。所以，無論是正式發(fā)布版，還是征求意見稿，絕大部分家用電器使用的WiFi模塊均須進行SRRC型號核準認證。

2.2 無線電發(fā)射模塊

根據(jù)工信部〔2014〕1號文件《關(guān)于加強“非獨立操作使用的無線電發(fā)射模塊”型號核準管理的通知》[6]（以下簡稱“工信部〔2014〕1號文件”）。

1）非獨立操作使用的無線電發(fā)射模塊定義：具備無線發(fā)射功能，但不能獨立工作，須嵌入到其他設(shè)備中才能正常發(fā)射所需無線電信號的模塊。

2）為便于區(qū)別，表2歸納了“完整的非獨立操作使用的無線電線發(fā)射模塊”（以下簡稱“完整模塊”）和“限制性非獨立操作使用的無線電線發(fā)射模塊”（以下簡稱“限制性模塊”）的定義。

區(qū)分完整模塊和限制性模塊，爭議較大是關(guān)于一體化天線。經(jīng)分析近兩年SRRC對部分WiFi模塊的認證情況，一體化天線的定義概括為除非破壞模塊才能改變天線的參數(shù)，例如板載天線：天線和電子線路一起蝕刻在PCB板上，且不能連接外置天線。通過簡單工具可改變天線的參數(shù)屬于非一體化天線，例如：WiFi模塊上有天線接口（如IPX接口）、通過焊接方式連接天線，例如焊接一條銅線作為天線。

表1 微功率設(shè)備的定義對比

2.3 認證和標注要求

根據(jù)工信部〔2014〕1號文件的第一條和第二條規(guī)定，為便于區(qū)別，表3歸納了完整模塊和限制性模塊的SRRC型號核準認證和標注的要求。

通過表3的對比分析，完整模塊單獨進行SRRC型號核準認證既可，整機不需要再認證，但模塊生產(chǎn)企業(yè)須對整機的技術(shù)特性符合無線電管理的技術(shù)規(guī)定或標準負責；而限制性模塊單獨進行SRRC型號核準認證后，整機仍須進行SRRC型號核準認證，模塊生產(chǎn)企業(yè)無需對整機的技術(shù)特性符合無線電管理的技術(shù)規(guī)定或標準負責。

3 SRRC認證實施情況

因無線電管理相關(guān)法規(guī)發(fā)布的時間相對短，部分生產(chǎn)企業(yè)在實施過渡期有以下幾種常見情況：

1）WiFi模塊生產(chǎn)企業(yè)未在醒目位置標注型號核準代碼（CMIIT ID），整機生產(chǎn)企業(yè)未在整機的標簽或說明書中注明“本設(shè)備包含型號核準代碼（分別）為: CMIIT ID：XXXXYYZZZZ，...的無線電發(fā)射模塊”。

2）整機使用的WiFi模塊為限制性模塊，但整機未申請SRRC型號核準認證。

3）派生型WiFi模塊未申請SRRC型號核準認證。這種情況一般為該WiFi模塊的基本型為完整模塊并已通過SRRC型號核準認證。但整機外殼為金屬材料，屏蔽了信號傳輸，需增加外置天線，以增強信號傳輸。為滿足整機要求，WiFi模塊的生產(chǎn)企業(yè)在PCB板上增加IPX接口，連接外置電線。該情況屬于一致性不符，原證書及報告不適用。

以上第1）種情況國家暫未有明確的罰款條例。第2）、3）種情況，根據(jù)《無線電管理條例》第七十六條：生產(chǎn)或者進口在國內(nèi)銷售、使用的無線電發(fā)射設(shè)備未取得型號核準的，由無線電管理機構(gòu)責令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，沒收未取得型號核準的無線電發(fā)射設(shè)備，并處20萬元以上100萬元以下的罰款。

表2 完整模塊和限制性模塊的定義對比

表3 SRRC型號核準認證和標注的要求對比

4 結(jié)語

鑒于WiFi模塊的SRRC型號核準認證規(guī)定屬于強制實施的市場準入制度，整機的生產(chǎn)企業(yè)不應(yīng)采用未經(jīng)過SRRC型號核準認證的WiFi模塊。如果使用了已通過SRRC認證的“限制性模塊”的WiFi模塊，不必每一臺整機單獨申請SRRC認證，可按工信部[2014] 1號文件第二條（四）的規(guī)定，對于使用相同的限制性模塊的同系列整機，可以將不同型號整機合并申請型號核準證書，申請批準后，合并證書，以節(jié)約SRRC型號核準認證時間和費用。同時在整機設(shè)計開發(fā)階段，盡量考慮使用完整性模塊的設(shè)計方案，外殼保留一部分非金屬材料，以滿足信號傳輸。相比限制性模塊，可節(jié)約外置天線的采購成本和整機申請SRRC型號核準認證的費用。