王艷霞
摘 要:在整個經(jīng)濟監(jiān)督體系中,審計占據(jù)重要的位置。企業(yè)審計是行政監(jiān)督的重要組成部分,做好企業(yè)審計工作有著重要的經(jīng)濟意義和政治意義。本文通過分析我國企業(yè)審計的現(xiàn)狀及其作用,指出了審計中存在的一些問題,并針對這些具體的問題給出相應的發(fā)展對策,從而能為改善我國企業(yè)審計的現(xiàn)狀提供一些有利參考,也為今后的研究提供依據(jù)。
關鍵詞:企業(yè)審計;發(fā)展;對策;問題;經(jīng)濟
1 企業(yè)審計的概念及作用
1.1 企業(yè)審計的概念
企業(yè)審計指的是審計機關對企業(yè)及其各部門的公共資金執(zhí)行的真實、合法、效用性進行的審計,本質就是獨立的監(jiān)督所受托經(jīng)濟責任的履行情況。企業(yè)審計具有公正性、獨立性、綜合性和廣泛性的特點。企業(yè)擁有的行政權力很大,它是一個復雜的系統(tǒng),如果不對其權力進行監(jiān)督和約束,就會導致腐敗問題。所以,要控制管理好內部的每個系統(tǒng),企業(yè)審計是從有效使用資金的角度進行約束企業(yè)權力的
1.2 企業(yè)審計發(fā)揮的主要作用
從經(jīng)濟管理角度來看,企業(yè)審計監(jiān)督主要發(fā)揮了兩方面作用。
(1)制約作用。打擊各種經(jīng)濟犯罪活動;揭露那些背離社會主義方向的經(jīng)營行為;揭露經(jīng)濟資料中出現(xiàn)的舞弊行為。
(2)促進作用。促進內控制度的建設及完善;促進提高經(jīng)濟管理水平和經(jīng)濟效益;有利于正確處理好各種經(jīng)濟利益關系。
2 我國企業(yè)審計中具體存在的問題
2.1 企業(yè)審計體制的“獨立性”受制約
鑒于審計本身的特點和職責,要求“獨立性”要相當強?,F(xiàn)階段我國企業(yè)審計機關屬于國家企業(yè)機關的一部分,仍然在采取行政型的隸屬模式。這樣的審計體制在建立初期是適應我國國情的,但是各級企業(yè)“一把手”對審計的認識程度往往會影響到審計的工作開展,有些問題甚至會被企業(yè)篡改或者隱瞞不報。而我國企業(yè)審計被同級企業(yè)制約明顯,也應該做適時的改變。
2.2 缺乏獨立的審計人員、審計機關和審計經(jīng)費
第一,“多頭指揮”的問題在我國企業(yè)審計中仍然存在;第二,盡管我國審計準則對審計人員工作的獨立性問題已經(jīng)有了明確的規(guī)定,但是在開始實際工作的過程中,審計人員的任免并不嚴謹。因此,審計活動在開展的過程中,地方政府就可能對企業(yè)審計人員進行控制和制約,這樣就使企業(yè)審計獨立性的具體要求無法得到保證;第三,我國企業(yè)審計中審計機關隸屬于行政部門,各級審計機關的經(jīng)費來源于地方財政預算,審計經(jīng)費作為審計機關開展工作的經(jīng)濟保證,一旦其在來源和使用上缺乏應有的獨立性,就極有可能使相關審計機關和審計人員在審計過程中受到約束,給審計部門的監(jiān)督力度帶來不利影響[2]。
2.3 企業(yè)審計法制法規(guī)不完善
法制建設在市場經(jīng)濟的帶動下也在逐步健全,企業(yè)審計工作必須要依據(jù)國家的法律法規(guī)。企業(yè)審計是市場經(jīng)濟的一個重要的組成部分,所以也是為社會主義市場經(jīng)濟的和諧發(fā)展服務的。但是,我國只是對國有企業(yè)的審計有明確的法律規(guī)定,卻對其他類型的企業(yè)審計問題沒有詳細條款,使審計人員在開展工作的過程中存在一些困難。第一,企業(yè)缺少健全的審計綱領性法規(guī)。審計法律有部分出現(xiàn)缺失,相對健全的法律機制卻還未建立起來,沒有足夠的審計法律法規(guī)。第二,缺失了企業(yè)審計程序法。已有的法律規(guī)范對審計程序和審計范圍都沒有一個明確規(guī)定,因此在對具體審計或審計結果的處理時,就會出現(xiàn)監(jiān)督權無章可循的運行問題。所以,必須經(jīng)過和相關企業(yè)部門協(xié)商后才進行審計。兩者一旦能達成一致,那么就可能會進行落實。如果沒有落實,則仍然是流于形式。第三,審計結果公告制度不完善?!秾徲嫹ā穬H僅是確定了審計機構審計結果公開報告權并給出了審計結果公開報告的相關要求,審
計結果由審計機關向企業(yè)相關部門或社會公布,其中也沒有像法定義務一樣規(guī)定審計機關必須將其監(jiān)督結果公布于社會,由此就給審計效率的發(fā)揮帶來嚴重影響。
2.4 企業(yè)審計隊伍素質不高
目前,我國企業(yè)設置的審計隊伍存在很不合理的現(xiàn)象,審計人員普遍素質較差。在我國企業(yè)審計人員當中,大多數(shù)是“財會型”人員,很少有其他專業(yè)的人才,具體體現(xiàn)在以下方面。
(1)審計隊伍專業(yè)技能不強。首先,老齡化是現(xiàn)有的審計人員當中存在的一個嚴重問題,無論是在知識層面,還是在掌握科技能力方面都與現(xiàn)代化審計隊伍要求相距甚遠,更談不上高效執(zhí)行行政監(jiān)督的要求;其次,審計人員隊伍中的年輕人員也有很多專業(yè)知識方面的問題存在,例如:知識結構單一;缺乏全方位的專業(yè)勝任能力和審計專業(yè)知識。除上述問題外,有的行政人員不注重知識積累,學習意識差,在新的工作環(huán)境中使自己很難適應,工作缺少熱情。
(2)審計人員信息技術水平低。隨著信息化和電子政務建設的迅速發(fā)展,也逐漸提高了審計部門的信息化程度。審計人員的信息技術水平不高,審計部門的計算機工作系統(tǒng)僅僅作為制作表格、書寫文檔等辦公工具,其信息網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)庫的作用并沒有充分發(fā)揮出來,從而影響了審計效率。
3 企業(yè)審計的發(fā)展對策
3.1 優(yōu)化審計結構
我國正處于社會主義市場經(jīng)濟深化改革的階段,企業(yè)的發(fā)展要借助先進國家的發(fā)展模式,合理的設立企業(yè)內部審計機構,做到審計的獨立性,提高審計在企業(yè)中的地位。審計機構可以擔任董事會的職責,有效的避免管理層的干擾,在運作過程中要注意審計結構的靈活性,對企業(yè)的審計工作要真實有效,審計實施的手段不能阻礙企業(yè)的發(fā)展,對于企業(yè)內部從事審計工作的人員要設立專門的考核機制,盡可能的避免在審計工作中出現(xiàn)人為錯誤。
3.2 制定審計制度
社會形態(tài)決定社會意識,社會意識反作用于社會形態(tài)。良好的審計制度對于審計工作的開展具有重要意義,合理的設置內部審計制度能夠有效的保證內部審計工作的獨立性,提升審計部門在企業(yè)內的地位。中國正處在市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的時期,企業(yè)的規(guī)模在不斷的發(fā)展壯大,從事審計工作的隊伍也得到相應的發(fā)展,因此制定審計工作人員保障制度也是非常有必要的。
3.3 建設審計團隊
“以人為本”是時代發(fā)展的方針大略,體現(xiàn)出人對于社會發(fā)展的重要性,審計工作也是一樣,要想開展好審計工作,必須要建設一支高水平的審計隊伍。發(fā)達國家的企業(yè)內部審計人員都具有較高的綜合素養(yǎng),對審計人員的選拔具有較高的門檻,企業(yè)在選拔審計人才時可以從兩個方面進行考慮,首先選拔具有較高專業(yè)素養(yǎng)的會計專業(yè)、審計專業(yè)的人才,并注意對這些人才的計算機技能、法律意識進行相應的培養(yǎng);其次選拔一些企業(yè)內具有較強業(yè)務能力的人,將新人才吸納到審計體系以后,要對他們進行審計專業(yè)知識的培訓,適當傾斜企業(yè)發(fā)展中的資源。
結語
通過上述分析可知,我國企業(yè)審計工作過程中還有諸多問題存在,還需要從多個方面努力,應逐步完善企業(yè)審計體制,建立起相關的企業(yè)審計法規(guī)體系,在工作過程中努力提高審計人員的綜合素質,從而使企業(yè)審計工作順利開展。
參考文獻:
[1]涂湘蕻.我國企業(yè)審計存在的問題及發(fā)展對策分析[J].中國商論,2017(30):118-119.
[2]葛玉峰.內部審計對公司治理的作用及發(fā)展對策[J].現(xiàn)代商貿工業(yè),2015,36(18):112-113