劉蕊

摘 要：文章主要從項目管理特征分析角度出發(fā)，闡述項目管理過程中風險控制的影響因素，從不同方向?qū)ζ溥M行詳細論述，最后敘述項目管理過程中的風險控制策略探究，從不同角度對其進行詳細分析，從而為項目管理中的風險控制和意識研究提供參考。

關(guān)鍵詞：項目管理；風險控制；

引言

國防科技工業(yè)作為國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是國家先進裝備制造業(yè)的重要組成部分和國家科技創(chuàng)新體系的重要力量。項目管理是軍工項目的重要組成部分，作為項目管理人員最應關(guān)注的是如何通過提高自身的項目管理水平來更好服務于國防科技工業(yè)。隨著項目的數(shù)量種類逐漸增多、項目研究與實際的認知偏差、項目交付的節(jié)點進度緊張以及與其他項目產(chǎn)生資源沖突等諸多因素的影響，這種日趨復雜的變化給項目造成多方面、多層次的風險，對項目管理的風險控制就顯得尤為重要，同時也對項目管理人員提出更高的標準和要求。

1項目管理特征

1.1項目管理的創(chuàng)新性特征

軍工項目由于自身所屬行業(yè)及歸屬類別的特殊性，與其他行業(yè)項目相比具有創(chuàng)新性特征。創(chuàng)新性是一種實踐性、新穎性、獨創(chuàng)性、探索性的活動方式，包括以下兩方面：一是項目實施過程中的創(chuàng)新性和項目可交付成果階段的創(chuàng)新性；二是針對項目管理的創(chuàng)新性。

1.2項目管理的不確定性和高風險性特征

項目管理自身存在一定不確定性和高風險性，但從客觀角度來分析，項目風險存在于整個項目實施全階段，其主要體現(xiàn)在以下兩個方面：

一是項目自身具有一定可變性，作為一種創(chuàng)新與創(chuàng)造活動，在項目開發(fā)過程中，部分項目會因研究條件和研究方向的影響，導致項目實行一段時間后與預期目標存在差異，凸顯出各種各樣的問題，使得整個進展不一定能按當初的預期計劃實施，嚴重時更會導致項目的研究或執(zhí)行夭折，例如研究方向的不合適會讓整個研究內(nèi)容重新調(diào)整，研究中途因為外界因素導致研究中止或執(zhí)行不下去等等。以上問題在項目研發(fā)過程中時有發(fā)生，很多未知因素也存在于研究過程之中，尤其在成本預算和時間進度方面也容易受到各種因素影響，使得管理人員無法準確把控整個項目質(zhì)量，導致研究難以達到預期的要求和結(jié)果。

二是項目開發(fā)技術(shù)存在不確定性，主要是指技術(shù)開發(fā)自身因素。依照相關(guān)資料顯示，很多項目在實施過程中由于技術(shù)不成熟等因素，使得整個項目舉步維艱，該結(jié)論已經(jīng)被很多研究學者的親身經(jīng)歷所證實。

1.3項目管理的明確指向性特征

在項目管理實施過程中，都是以明確的具體管理內(nèi)容、有針對性的措施和寬泛的標準來對項目進行管理。按照項目管理的整個流程來分析，其明確性特征會落實到每一個環(huán)節(jié)與步驟，首先是項目論證管理的針對性，其次是項目立項管理的針對性，最后是項目實施管理的針對性。在具體落實過程中，科研人員能夠依照具體的技術(shù)問題來進行解決和完善，包括整個行業(yè)存在的關(guān)鍵性問題和共性問題，以指向性特征為導向來有效落實項目管理的具體措施，達到預期的社會效益和經(jīng)濟效益目標，為整個項目實施提供有效的保障。

2項目管理風險控制的影響因素分析

2.1信息存在不對稱的現(xiàn)象

通常情況下，軍工項目都是由上級機關(guān)發(fā)起、科研機構(gòu)承擔，其社會分工是存在差異的，因此對于信息的收取途徑也是不同的。上級機關(guān)由于沒有深入到實際的一線科研過程中，就會對實際的研究在認知上存在偏差，這就容易產(chǎn)生信息不對稱的現(xiàn)象。

2.2項目實施過程中的風險

一是在實施具體操作過程中，項目容易受到復雜的高新技術(shù)、進度和資源配置不合理、對外協(xié)配套廠家的管控不到位以及其他項目資源沖突等因素的影響，使得項目的實施效果受到影響。

二是項目的技術(shù)交叉比較復雜，需要不同技術(shù)領域、部門以及單位協(xié)同工作，但在項目的具體實施過程中，各個技術(shù)領域、部門以及單位之間的管理必然存在風險。

三是總體單位目前對外協(xié)廠家沒有相應的管控和處罰措施，往往容易出現(xiàn)外協(xié)廠家沒有按時研制生產(chǎn)出設備導致項目的進展嚴重滯后。

四是項目團隊中的科研人員和管理人員之間容易存在溝通不暢的現(xiàn)象，導致管理人員無法及時了解項目的實際進展，存在的問題無法盡早暴露出來。

2.3項目時間節(jié)點風險

項目由于涉及到的管理環(huán)節(jié)比較多，實施過程管理的部門也遍布單位的各個部門，每一個項目從申請立項、過程管理到驗收的時間節(jié)點也都不一樣，進度之間也存在差異，管理之間也相互交叉，如果不能采取有效措施將關(guān)鍵性和交叉的時間節(jié)點標注提醒，就會影響到任務的實施，導致項目的管理出現(xiàn)風險。正是這些因素的影響，使得項目在實施過程中容易出現(xiàn)時間上的誤差而帶來的風險。

2.4項目經(jīng)費管理風險

項目經(jīng)費是項目管理的重要支撐，項目經(jīng)費預算管理的科學性會對科研效果產(chǎn)生直接性的影響?？蒲薪?jīng)費的編制具有很強的專業(yè)性，但單位的科研管理部門與財務部門卻是彼此獨立的。在編制預算時，科研人員更多關(guān)注的是預算能否批準，對其可行性并不是特別關(guān)注，容易造成預算編制不合理、形式化嚴重、預算說明與規(guī)定不相符等問題。在項目執(zhí)行中，科研人員對經(jīng)費的管理意識薄弱，隨意對項目額度進行調(diào)整，容易產(chǎn)生不能有效控制經(jīng)費使用和不規(guī)范的開銷而帶來的風險。

3項目管理風險控制策略

3.1項目各管理部門的溝通與交流

在項目管理過程中，項目團隊與主管部門是通過不同級別的管理部門作為紐帶來實施溝通與交流，要想降低過程管理風險程度，項目管理人員需要對整個項目管理進度與實施狀態(tài)進行充分的了解和掌握，依照整個管理流程和需求搭建專業(yè)化渠道，保障項目管理實施過程中能夠精準獲取有效信息，并為信息反饋提供渠道。在參與北三項目競標過程中，項目管理人員通過主管市場部門獲取外部信息，同時與項目技術(shù)人員完成技術(shù)卷、商務卷、價格卷的編寫并策劃討論模擬現(xiàn)場答辯，項目團隊這樣的內(nèi)外交流，不僅增強團隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力，更為北三項目的成功中標奠定基礎。

3.2加強成本控制，做好經(jīng)費預算管理

在編制預算時，應充分發(fā)揮項目管理人員以及財務人員的作用，依據(jù)相關(guān)規(guī)定政策保證項目經(jīng)費開支的科學性和合理性。在項目實施過程中，部門成立項目管理小組，對項目進行全過程管理，科學的分配項目經(jīng)費，保證項目的進度與經(jīng)費使用相符合，保證經(jīng)費管理中的風險得到有效的控制。在2018年，單位的財務部門改進項目經(jīng)費預算管理，財務人員進入項目團隊矩陣，與團隊一起探討項目預算的編制，保證項目經(jīng)費的合理開支，從源頭控制成本，使編制預算、執(zhí)行預算成為一種實施常態(tài)。

3.3建立健全項目管理問責制

一是項目組建專門的研發(fā)管理團隊，避免原來的事務與項目研發(fā)工作混淆，防止角色不清，權(quán)責不明，團隊人員應把主要精力放在研發(fā)項目上。培養(yǎng)相關(guān)領域的項目管理團隊，保證部門既有知識全面的項目管理人員，又有領域?qū)ｉL的項目管理人員。

二是項目負責人的權(quán)責要突出，項目負責人總體把握整個項目的進度，落實責任到位。對于不能完成階段性目標的項目，負責人需要出具書面報告，闡明理由；對于不能按時結(jié)題驗收的項目，負責人提出延期申請；對于工作取得階段性成果的項目，部門給予一定獎勵，這樣的方式極大地調(diào)動科研人員開展高水平研究的創(chuàng)造性、積極性和主動性。

結(jié)語：

項目管理的風險控制是十分重要的工作，也一直是項目管理中的重難點問題，有效的風險管理不僅提高項目的成功率，更有效幫助項目管理人員抓住工作重點，將主要精力集中于重大風險和制定對策。在參與北三項目競標過程中，整個團隊積極轉(zhuǎn)變理念，提高風險管理控制意識，提前預警、評估分析風險，將工作方式從被動救火轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃婪叮訌妶F隊內(nèi)外的溝通交流，規(guī)劃各項工作的開展，形成協(xié)同合作、上下一心的良好氛圍，從而提高組員的信心并穩(wěn)定整個隊伍。在2018年，面對北三項目時間緊任務重的情況，整個團隊以日例會討論作為項目的工作模式，持續(xù)積累經(jīng)驗，將風險管理貫穿于項目生命周期全過程，最終以高效的速率百分之百地完成出所測試任務工作，為北斗系統(tǒng)服務“一帶一路”戰(zhàn)略的實施繼續(xù)貢獻力量。

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作者簡介：

劉蕊（1988.2-），單位：中國電子科技集團公司第二十研究所；科室：導航事業(yè)部；研究方向：項目管理 。