李堯

摘 要：在我國，實施水利工程監(jiān)理的時間相對較短，在制度建設上趨于逐步完善，在市場建設上也不規(guī)范。由于水利工程投資的快速增長，監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展還存在許多問題。從水利工程監(jiān)理的現(xiàn)狀出發(fā)，提出了進一步加強施工階段監(jiān)理控制的建議。

關鍵詞：水利工程；監(jiān)理；問題；控制措施

1 前言

我國水利工程建設監(jiān)理制度已經實施20多年。它在水利工程建設中發(fā)揮了重要作用，取得了顯著的效果。建立了較為完善的水利工程建設監(jiān)理制度和法律制度。監(jiān)理行業(yè)具有一定的規(guī)模，積累了豐富的水利工程監(jiān)理經驗。但近年來，水利工程投資增長迅速。由于水利工程建設速度快、超負荷特點，傳統(tǒng)的水利工程監(jiān)理工作存在一些問題。本文從以下幾個方面分析了存在的問題，并采取了監(jiān)督措施。

一、水利工程監(jiān)理面臨的現(xiàn)狀

由于我國在水利工程監(jiān)理領域起步較晚，受傳統(tǒng)建設項目管理體制的影響，對監(jiān)理的作用還沒有真正認識，監(jiān)理在水利工程建設中也沒有發(fā)揮作用。工程監(jiān)理領域還存在以下問題。

1.1現(xiàn)場管理和質量檢測依賴監(jiān)理

在大型機械施工現(xiàn)場，管理人員、施工技術和方法與施工組織設計報告的資料不一致，資源配置存在不合理現(xiàn)象，施工中有許多不規(guī)范的地方，現(xiàn)場施工的工作態(tài)度和工作態(tài)度都不統(tǒng)一。管理人員比較慢。只有監(jiān)理人員指導配合，才能對施工現(xiàn)場進行局部調整和整改。有時只是為了應付監(jiān)理工程師的檢查?，F(xiàn)場有監(jiān)理人員的，按規(guī)范施工。如果現(xiàn)場沒有監(jiān)理人員，他們將隨意施工。許多項目忽視監(jiān)理的監(jiān)督，沒有自檢工作，編制一些工程資料報監(jiān)理部門檢查。

1.2計量不準確

施工單位在計量方面總是想盡辦法，采用提前計量、多計量、重復計量、不能計量而計量、或者故意出錯等許多方法，爭取多得或者提前獲得工程款。另外，在進行計算時不按合同和規(guī)范辦事，使工程量擴大。

二、解決晚上水利工程施工監(jiān)理工作的對策探討

1、著力加強監(jiān)理單位和人員素質的提高

鑒于監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的專業(yè)素質偏低，應重視工程監(jiān)理隊伍的建設，加強監(jiān)理人員的專業(yè)培訓，提高監(jiān)理人員的素質，為工程監(jiān)理工作的完善打下堅實的基礎。

在具體操作過程中，要定期對監(jiān)理人員進行培訓和檢查，完善工作監(jiān)理制度，加強現(xiàn)場監(jiān)理工作，逐步規(guī)范監(jiān)理工作，使監(jiān)理工作向專業(yè)化方向發(fā)展。另一方面，要加強對監(jiān)理工作和監(jiān)理單位的宣傳，加強輿論監(jiān)督效果。結合這兩個方面，提高監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的專業(yè)素質。

2、提高監(jiān)理單位的責任意識

強化監(jiān)理單位的服務和責任意識的意義不僅僅在于能夠使得監(jiān)理單位的監(jiān)理工作獲得市場的認可，使得監(jiān)理機構能夠在激烈的市場競爭中存活下來，同時也能夠使得監(jiān)理單位能夠充分的認識到監(jiān)理工作的重要性，尤其是在水利工程施工監(jiān)理中，水利水電技術的復雜性和功能的多樣性使得工程監(jiān)理工作顯得尤為重要。監(jiān)理單位應當認真的執(zhí)行質量監(jiān)督的權利，履行好監(jiān)理工作的義務，在不斷強化的責任意識中更好的完成施工監(jiān)理工作。

3 加強水利工程施工階段的監(jiān)理控制措施

3.1 為業(yè)主提供科學、專業(yè)的管理和技術服務，樹立監(jiān)理威信

按照最初社會對監(jiān)理的定位，監(jiān)理企業(yè)是為建設單位提供專業(yè)的管理和技術服務，能夠全方位、全過程滿足建設單位的需要。監(jiān)理企業(yè)要有一套健全的管理制度，要有現(xiàn)代化的管理手段。管理和技術都離不開人，因此，監(jiān)理企業(yè)應該從自身發(fā)展的要求，硬件上配備與企業(yè)資質相符的執(zhí)有國家和行業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書的各方面監(jiān)理人員，有一批經驗豐富、專業(yè)技術過硬、年富力強、職業(yè)道德優(yōu)良的隊伍，在工程監(jiān)理過程中，能夠幫建設單位按照出謀劃策，幫助業(yè)主進行規(guī)劃、控制、協(xié)調，把工程的進度、質量、投資控制在預定的目標內，這要求監(jiān)理人員必須有必要的綜合素質、知識、經驗和技能。

3.2 監(jiān)督施工前各項準備工作，把好各道工序質量關，同時督促相應的安全投入

施工準備工作是保證施工質量的關鍵。施工前監(jiān)理應嚴格要求施工單位做好各項施工準備，要求施工單位建立健全質量管理體系，完善本單位質量組織人員，嚴格執(zhí)行施工單位三檢制，同時要求動火施工單位根據(jù)預定的施工組織設計（或施工方案），按預定的人、機、料、法、環(huán)進行工序質量。自控、監(jiān)理檢查、旁觀者、檢查和嚴格檢查，杜絕不合格的“人、機、料”進入現(xiàn)場，擅自改變施工方法，造成工程質量不合格。工序的驗收和進入下道工序的批準權由監(jiān)理人控制。監(jiān)理人必須嚴格控制工作，保證工作質量。

3.3 不斷提升水利監(jiān)理人員的自身專業(yè)能力

在未來水利工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展中，管理和技術創(chuàng)新是必然的趨勢。為保證監(jiān)理工作的質量，監(jiān)理人員必須具備先進的工程管理和技術知識，并有一批自己的人才隊伍來監(jiān)督企業(yè)具有廣闊的市場競爭前景。這就要求監(jiān)管者不斷學習，不斷提高自己的專業(yè)能力，以適應不斷變化的市場需求。此外，企業(yè)還應培養(yǎng)監(jiān)理人員具有全面的創(chuàng)新思想，掌握多學科多方面的工作技能，挑戰(zhàn)自身能力，不斷提高現(xiàn)場協(xié)調和組織能力，使其能夠以高質量開展工程監(jiān)理服務，規(guī)避風險。f.主管在工程管理中履行職責。

4 結束語

隨著我國改革開放的不斷擴大和深化，建設監(jiān)理工作一方面受到國家越來越多的重視，水利工程建設的參加者對建設監(jiān)理工作和水利工程建設的重要性也越來越深刻。施工監(jiān)理的重要性逐漸為人們所熟知。另一方面，隨著市場經濟的不斷發(fā)展，建設監(jiān)理市場的競爭將日趨激烈。在建立更加完善的工程監(jiān)理制度之前，發(fā)現(xiàn)問題并不可怕。我們甚至應該積極尋找問題并加以解決。為了規(guī)范和專業(yè)化建設監(jiān)理市場，行業(yè)必須加強內部學習，從更多渠道獲取解決問題的可行方法和建議，強化責任和服務意識，明確法律規(guī)定的含義。責任和責任，不斷完善我國工程監(jiān)理制度。

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