張蕊敏

摘 要：隨著法律知識(shí)的普及，人們對(duì)于自我權(quán)利義務(wù)的認(rèn)識(shí)越來越清晰，如何在維權(quán)過程中提供有效證據(jù)已經(jīng)是十分普遍的現(xiàn)象，如何讓證據(jù)的時(shí)效性和時(shí)間性更強(qiáng)值得深思，公證保全根據(jù)社會(huì)需求應(yīng)運(yùn)而生，成為了當(dāng)代中國社會(huì)蓬勃興起的一項(xiàng)重大法律現(xiàn)象，成為當(dāng)事人尋求有效證據(jù)以維護(hù)自身正當(dāng)合法權(quán)利的重要途徑，為當(dāng)事人維護(hù)自身合法權(quán)利提供基礎(chǔ)，本文以此為出發(fā)點(diǎn)，希望為保全證據(jù)公證相關(guān)法律完善提供借鑒。

關(guān)鍵詞：保全證據(jù)；公證；訴訟證據(jù)

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越來越快，社會(huì)的建設(shè)程度也越來越高，因此社會(huì)穩(wěn)定性和法律公正性成為了公民目前的普遍追求，而公證機(jī)關(guān)由于擁有證據(jù)保全這一關(guān)鍵性的職能，因此得到了相當(dāng)程度的重視，并且就目前的社會(huì)情況而言這一職能的應(yīng)用規(guī)模越來越大，無論是使用數(shù)量還是使用頻率都逐年上升。出現(xiàn)這種情況的原因除了公證機(jī)構(gòu)的主要功能就是保全證據(jù)公證這一點(diǎn)之外，民事訴訟法的改革也是一個(gè)非常重要的點(diǎn)。

一、保全證據(jù)公證概述

保全證據(jù)公證是指公證機(jī)構(gòu)根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請(qǐng)，依法對(duì)與申請(qǐng)人權(quán)益有關(guān)的、有法律意義的證據(jù)、行為過程加以提取、收存、固定、描述或者對(duì)申請(qǐng)人的取證行為的真實(shí)性予以證明的活動(dòng)。保全證據(jù)種類有證人證言、書證、物證、視聽資料、現(xiàn)場情況、行為過程和事實(shí)。現(xiàn)以本處辦理的一件涉及網(wǎng)絡(luò)的保全證據(jù)為例，探討一下辦理此類公證的應(yīng)注意的問題。證據(jù)保全工作可分為兩種，一種是訴訟保全；另一種是非訴訟保全，即在公證機(jī)關(guān)處依照有關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行證據(jù)的保全公證。進(jìn)行證據(jù)保全公證的主要目的是為了維護(hù)公民的權(quán)益不受損害，從而實(shí)現(xiàn)法律的公平公正。

二、保全證據(jù)公證的意義

隨著現(xiàn)代社會(huì)、科技的發(fā)展，人們對(duì)社會(huì)關(guān)系的穩(wěn)定和安定的訴求也愈加強(qiáng)烈，由此，公證機(jī)關(guān)的職能也越來越受到人們的重視，特別是公證機(jī)關(guān)的保全證據(jù)職能也在實(shí)踐中得到越來越廣泛的應(yīng)用，保全證據(jù)公證是近幾年公證事務(wù)中的一道屏風(fēng)和亮點(diǎn)，并已逐漸成為最受人們關(guān)注的一項(xiàng)新興業(yè)務(wù)。保全證據(jù)公證業(yè)務(wù)數(shù)量也與日攀升，呈逐年上升態(tài)勢，究其根源，除了保全證據(jù)公證是公證機(jī)構(gòu)的職能所在，引領(lǐng)保全證據(jù)公證數(shù)量增多的一種潛在原因之外，真正使保全證據(jù)公證數(shù)量上升的，還是因?yàn)槊袷略V訟證據(jù)制度的改革和《中華人民共和國民事訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》中有關(guān)證據(jù)的規(guī)定，“經(jīng)過法定程序公證證明的法律事實(shí)和文書，人民法院應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)，但有相反證據(jù)足以推翻公證證明的除外”，“物證、檔案、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄或者經(jīng)過公證、登記的書證，其證明力一般大于其他書證、視聽資料和證人證言”，這樣的規(guī)定為保全證據(jù)公證奠定了法律基礎(chǔ)。從而使得保全證據(jù)公證有了更廣闊的適用范圍，為充分發(fā)揮公證在多元化糾紛解決機(jī)制中彰顯其獨(dú)特價(jià)值。

三、保全證據(jù)公證的主要特點(diǎn)

保全證據(jù)公證擁有以下幾個(gè)主要特點(diǎn)： 非訴訟性，保全證據(jù)公證不在訴訟保全的范圍之內(nèi)，因此其保全過程中不需要訴訟，原則上講人民法院不參與這一過程，由公民自身來進(jìn)行，屬于公民的自我保護(hù)行為； 不可逆性，這里的不可逆性主要是針對(duì)時(shí)間方面，在進(jìn)行保全證據(jù)公證時(shí)必須要注意在證據(jù)仍然具有時(shí)效性時(shí)進(jìn)行，不能在證據(jù)失效以后進(jìn)行，以防止證據(jù)失去了其原有的作用，在這一過程中公民必須通過合法的機(jī)構(gòu)和合適的過程來進(jìn)行證據(jù)保全，從而使得證據(jù)能夠一直保持其應(yīng)有的作用。

四、證據(jù)保全公證的方法

在進(jìn)行證據(jù)保全公證時(shí)，不能一概而論，要根據(jù)實(shí)際情況來進(jìn)行，其主要方式包括拍攝照片、進(jìn)行音頻錄制、制作有效圖像等，不同內(nèi)容的證據(jù)要選擇不同的保全方法，例如，如果證據(jù)是證人證詞，則需要通過音頻錄制和證詞書寫記錄的方式來進(jìn)行，要注意在進(jìn)行書寫時(shí)一定要注意保持證詞不能被輕易修改，可以通過選擇合適的墨水和書寫方式的方法來進(jìn)行，記錄完成之后要注意進(jìn)行封存； 如果證據(jù)是具體的物品，則需要用拍照保存的方式來進(jìn)行，必須從不同角度拍攝多方面的證物照，或者也可以直接對(duì)證物進(jìn)行復(fù)制保存，并且還要將物品的特點(diǎn)進(jìn)行記錄和連帶保存，如果進(jìn)行了證物鑒定要將鑒定結(jié)果也進(jìn)行保存。通過合適的方法來保持證據(jù)的可信性客觀性。

五、提高證據(jù)保全公證的方法

為了保全證據(jù)公證書更加高效的被人民法院使用、采信，可從以下幾個(gè)方面著手：

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)

《中華人民共和國民事訴訟法》、《公證法》、《公證程序規(guī)則》、《房屋拆遷證據(jù)保全實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于在查處著作權(quán)侵權(quán)案件中發(fā)揮公證作用的聯(lián)合通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保全證據(jù)公證業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》、《辦理保全證據(jù)公證的指導(dǎo)意見》、《辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證的指導(dǎo)意見》、《辦理保全送達(dá)文書證據(jù)公證的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于審理著作權(quán)民事糾紛案件具體適用法律若干問題的解釋》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件年度報(bào)告》、《關(guān)于印發(fā)《關(guān)于審理證券行政處罰案例證據(jù)若干問題》的座談會(huì)紀(jì)要》的通知》等等與證據(jù)保全公證的法律與文件都需要認(rèn)真學(xué)習(xí)與研究。這些法律法規(guī)與文件規(guī)定中的有關(guān)規(guī)定、文件、判例為辦理好證據(jù)保全公證提供了法律依據(jù)及參考價(jià)值。要重點(diǎn)關(guān)注法律條文的我增添修訂。對(duì)于保全證據(jù)公證而言是需要格外注意的兩個(gè)點(diǎn)，要對(duì)更新內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)的學(xué)習(xí)和補(bǔ)充，對(duì)相應(yīng)的證據(jù)保全公證方法進(jìn)行及時(shí)的培訓(xùn)，可以組織相應(yīng)的證據(jù)保全公證人員進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，并且在遇到難以解決或者復(fù)雜的問題時(shí)可以將人員集中起來進(jìn)行探討，從而在解決問題的同時(shí)提高工作人員的水平。同時(shí)，積極參加各種公證培訓(xùn)活動(dòng)，向資深的公證界前輩學(xué)習(xí)辦理證據(jù)保全公證的經(jīng)驗(yàn)、方法，傾聽他們辦理相關(guān)證據(jù)保全公證案件的辦案心得。和其他公證界同仁們探討怎樣把遇到的保全證據(jù)類公證事項(xiàng)辦理的更加規(guī)范、更加完善，以求達(dá)到申請(qǐng)人訴訟之目的。

2、 做好案件記錄，建立回訪機(jī)制

在進(jìn)行證據(jù)公證的過程中一定要注意做好記錄工作，建立相應(yīng)的案件記錄簿，對(duì)于證據(jù)公證申請(qǐng)人的姓名、公證時(shí)間、公證具體內(nèi)容以及住址等基本信息進(jìn)行記錄，這樣便于日后能進(jìn)行及時(shí)的核查工作。同時(shí)，建立對(duì)辦理保全證據(jù)公證的申請(qǐng)人進(jìn)行回訪機(jī)制，在案件完成之后可以對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行及時(shí)的回訪，了解其辦理的保全證據(jù)公證書地使用情況，詢問保全公證后的證據(jù)是否合格，是否被人民法院采納，從而為提高之后的公證效率做出幫助。在

3、關(guān)注法院保全證據(jù)公證書判例，積累失敗案例

經(jīng)常關(guān)注人民法院關(guān)于保全證據(jù)公證書被采信或不被采信的判例。被人民法院所采信的保全證據(jù)公證書，我們要認(rèn)真分析其辦證思路、觀點(diǎn)和方法，這樣，有利于我們規(guī)范涉及保全證據(jù)公證行為，有利于保障相關(guān)保全證據(jù)公證書的質(zhì)量。不被人民法院所采信的保全證據(jù)公證書，我們要吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，要進(jìn)行反思與改進(jìn)。保全證據(jù)公證工作如果出現(xiàn)不合格的現(xiàn)象，例如公證后的證據(jù)在進(jìn)行訴訟時(shí)不能得到人民法院的認(rèn)可或者可信程度不高，要對(duì)這些現(xiàn)象做好積累，以此為之后的證據(jù)公證工作進(jìn)行優(yōu)化，提高證據(jù)保全公證工作的標(biāo)準(zhǔn)程度，并且一定要從中吸取經(jīng)驗(yàn)，做好分析工作，提高工作的效率。在進(jìn)行保全證據(jù)工作的過程中，要注意從多方面進(jìn)行記錄和公證，從而在法院進(jìn)行取證時(shí)能夠優(yōu)化取證過程。

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