摘要：城市工業(yè)發(fā)達(dá)、人口密集，城市河流水污染的綜合治理是城市發(fā)展急需解決的問題。基于此，本文介紹了城市河流污染的主要污染類型，分析城市河流水污染綜合治理的現(xiàn)狀，尤其是水污染綜合治理中存在的問題。針對(duì)這些問題，提出增強(qiáng)城市河流水污染綜合治理效果的具體辦法，以促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城市河流;水污染問題;水污染治理

中圖分類號(hào)：X52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-672X（2019）05-00-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2019.05.024

Abstract： the city industry is developed， the population is dense， the city river water pollution comprehensive control is the city development urgently needs to solve the question. Based on this， this paper introduces the main pollution types of urban river pollution， and analyzes the current situation of comprehensive treatment of urban river water pollution， especially the existing problems in comprehensive treatment of water pollution. In view of these problems， specific measures are put forward to enhance the effect of comprehensive treatment of urban river water pollution， so as to promote the construction and development of urban ecological environment.

Keywords： Urban river; Water pollution; Water pollution control

城市河流的水污染主要來源于工業(yè)廢水污染、居民生活廢水污染等，尤其是城市中多個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，向城市河流中不斷排入泥漿、油漆、酸堿鹽、各種無機(jī)金屬化合物等。城市河流水污染主要表現(xiàn)為水體溫度上升、河流細(xì)菌與微生物含量上升、河流底層污泥長(zhǎng)時(shí)間懸浮于河流中、水體富營(yíng)養(yǎng)化、生物生產(chǎn)水平下降等，人可以直觀分辨的現(xiàn)象有河流氣味難聞，河水渾濁等。

1 城市河流水污染綜合治理現(xiàn)狀

城市河流水污染的治理涉及到了城市中的企業(yè)、居民等多個(gè)主體，因而，只有開展綜合治理才能從根源上解決河流水污染問題[1]。城市河流水污染綜合治理已經(jīng)在我國(guó)多個(gè)城市和地區(qū)開展，很多城市取得了顯著的成效，但部分地區(qū)也存在一些問題：一是城市河流水污染綜合治理沒能與城市水環(huán)境建設(shè)體系有效結(jié)合，導(dǎo)致綜合治理缺乏系統(tǒng)性，常常“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”;二是城市河流水污染綜合治理沒有建立科學(xué)的治理考評(píng)機(jī)制，河流治理的效果缺乏有力的數(shù)據(jù)支持，導(dǎo)致河流水污染治理的綜合性不強(qiáng);三是城市河流水污染綜合治理的技術(shù)性不強(qiáng)，很多地區(qū)治理手段落后，污染治理方式非?；靵y;四是城市河流水污染綜合治理的民眾參與性不強(qiáng)，很多地區(qū)的水污染治理主要以企業(yè)為主體，缺乏有力的民眾監(jiān)督與民眾參與。

2 增強(qiáng)城市河流水污染綜合治理效果的方法

2.1 與城市水環(huán)境建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合

城市水環(huán)境的建設(shè)規(guī)劃對(duì)城市河流水污染綜合治理有極強(qiáng)的指導(dǎo)作用，在一定程度上決定了治理的順序與方向[2]。因而，增強(qiáng)城市河流水污染綜合治理效果，要將治理與城市水環(huán)境建設(shè)規(guī)劃結(jié)合起來。第一，要按照水環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，理清水污染綜合治理與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系，例如，東莞市發(fā)布了《水務(wù)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，將全市劃分為東、中、西三個(gè)片區(qū)，其中東片區(qū)主要以石馬河流域?yàn)橹?，中片區(qū)主要包括寒溪水流域以及沿海片，西片區(qū)主要包括東江三角洲水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)，通過實(shí)施“東治、中聯(lián)、西合”戰(zhàn)略，打造東部石馬河片水污染防治功能區(qū)、中部沿海片水源保護(hù)功能區(qū)、西部水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)景觀生態(tài)功能區(qū)。按照該規(guī)劃，東莞市將“十三五”水務(wù)項(xiàng)目分為供水安全保障體系建設(shè)、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)、水務(wù)科技信息保障體系建設(shè)以及水務(wù)行業(yè)能力建設(shè)等五大類，這一戰(zhàn)略部署與東莞市的城市發(fā)展建設(shè)目標(biāo)緊密結(jié)合，能夠最大程度的調(diào)動(dòng)城市資源，豐富河流水污染綜合治理的參與主體。第二，積極發(fā)揮政府在城市河流水污染綜合治理中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)與社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的宏觀調(diào)控，保障城市河流水污染綜合治理始終為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。同時(shí)，要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)城市河流水污染綜合治理的生態(tài)作用與環(huán)境作用，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)水污染治理的責(zé)任制，通過法律法規(guī)與行政政策手段的調(diào)節(jié)，把握城市河流水污染綜合治理的方向。

2.2 建設(shè)科學(xué)的綜合治理評(píng)價(jià)體系

加強(qiáng)城市河流水污染綜合治理效果，就要建設(shè)科學(xué)的綜合治理評(píng)價(jià)體系，對(duì)綜合治理的目標(biāo)合理性、階段安排科學(xué)性、治理技術(shù)應(yīng)用適應(yīng)性、綜合治理效果的最終實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行量化分析與科學(xué)考察。第一，建設(shè)合理的綜合治理績(jī)效考評(píng)制度，政府水環(huán)境治理部門要將員工工作績(jī)效與治理效果結(jié)合起來，企業(yè)廢水綜合處理部門要將員工績(jī)效與年度減排目標(biāo)結(jié)合起來，多方面調(diào)動(dòng)員工在水污染綜合治理中的積極性，確保水污染綜合治理政策的良好執(zhí)行;第二，加強(qiáng)城市河流水污染綜合治理評(píng)價(jià)體系建設(shè)中的現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用。例如，山東省青島市環(huán)保局，將全息投影技術(shù)與數(shù)據(jù)庫技術(shù)、電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用到城市水污染綜合治理評(píng)價(jià)體系建設(shè)當(dāng)中。該市環(huán)保局的評(píng)價(jià)系統(tǒng)，智能比對(duì)各個(gè)季度城市主干河流水質(zhì)的多項(xiàng)數(shù)據(jù)，建立了比較完備的數(shù)據(jù)分析體系，能夠?qū)Ω鱾€(gè)季度水污染治理效果做出量化分析，能夠?qū)Ρ缺臼泻恿魉|(zhì)與上游水質(zhì)的差別，增強(qiáng)了城市河流水污染綜合治理的針對(duì)性。

2.3 提升城市河流水污染綜合治理技術(shù)

增強(qiáng)城市河流水污染綜合治理效果，要提升城市河流水污染綜合治理技術(shù)。第一，綜合運(yùn)用物理治理方法與化學(xué)治理方法，對(duì)城市河流中的懸浮物質(zhì)進(jìn)行有效的分離，重點(diǎn)采用化學(xué)沉降、混凝處理與物理分離結(jié)合的方法，增強(qiáng)綜合治理技術(shù)的有效性;第二，要加強(qiáng)生物處理技術(shù)在城市河流水污染綜合治理中的應(yīng)用。例如東莞市南城水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目采用了MBR凈水站、水生植物、生態(tài)基相結(jié)合的技術(shù)路線，東城雨季溢流污水處理工程項(xiàng)目采用了浮床、碳素纖維草等新型材料，遼寧省盤錦市全市范圍內(nèi)的23條河流內(nèi)投放了超過10萬株人工水草[3]，這些項(xiàng)目都通過新型材料強(qiáng)化了生物處理技術(shù)，不僅能提升項(xiàng)目景觀效果，也能高效降低水中污染物濃度、保障水污染治理效益。

2.4 加強(qiáng)城水污染綜合治理中的民眾參與

只有號(hào)召全民參與到城市河流水污染綜合治理中來，才能真正實(shí)現(xiàn)治理的“綜合”性。第一，環(huán)保建設(shè)與污水治理部門要加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境保護(hù)重要性的宣傳，增強(qiáng)民眾的水環(huán)境保護(hù)意識(shí)，樹立“從我做起”的思想理念。推廣廚余垃圾處理器與生活污水凈化器等家電產(chǎn)品，降低生活污水處理的難度與工作量。第二，建立民眾監(jiān)督與民眾反饋的長(zhǎng)效機(jī)制，暢通監(jiān)督與反饋渠道。污水治理部門要及時(shí)傾聽民眾的心聲，解決民眾關(guān)注的焦點(diǎn)污染問題，發(fā)動(dòng)民眾的力量對(duì)企業(yè)的水污染治理情況進(jìn)行監(jiān)督。例如天津市環(huán)保局，對(duì)有效舉報(bào)企業(yè)違規(guī)排放工業(yè)生產(chǎn)廢水，造成惡劣河流污染的民眾，給予1000-10萬的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，目前為止，已經(jīng)有5名民眾獲得了這筆獎(jiǎng)金，大大增強(qiáng)了民眾參與城市河流水污染綜合治理的積極性。

3 結(jié)論

綜上所述，城市河流水污染綜合治理是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，需要社會(huì)各個(gè)主體的共同努力。從本文的分析可知，研究城市河流水污染的綜合治理，有助于加深對(duì)城市河流污染原因的認(rèn)知，拓展城市河流水污染治理的方式方法，提升城市河流水污染治理的科學(xué)性與有效性。因而，政府要發(fā)揮在城市水污染綜合治理中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)水污染治理的綜合規(guī)劃。

參考文獻(xiàn)

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收稿日期：2019-02-21

作者簡(jiǎn)介：潘嘉立（1990-），男，漢族，本科學(xué)歷，助理工程師，研究方向?yàn)樗廴局卫怼?/p>