摘要：在我國建筑行業(yè)發(fā)展中，為了提升建筑項目建設(shè)的環(huán)保價值，通常會采用項目環(huán)評的方式來對建筑項目的環(huán)境影響進行評估分析，而在竣工驗收工作中，環(huán)?？⒐を炇展ぷ魇禽^為重要的內(nèi)容，本文針對環(huán)保竣工驗收工作對于項目環(huán)評的作用進行了分析，而后針對當前環(huán)?？⒐を炇展ぷ鞯膯栴}提出了改進對策。

關(guān)鍵詞：環(huán)保竣工驗收;建設(shè)項目;環(huán)評

中圖分類號：X820.3 文獻標識碼：A 文章編號：2095-672X（2019）05-0-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2019.05.149

Abstract： In the development of Chinas construction industry， in order to improve the environmental protection value of construction projects， the environmental impact of construction projects is usually evaluated by means of project environmental assessment. In the completion acceptance work， environmental protection completion acceptance is more important. The content of this paper analyzes the role of environmental protection completion inspection for the project environmental assessment， and then proposes improvement measures for the current environmental protection completion inspection work.

Keywords： Environmental protection completion acceptance; Construction project; Environmental assessment

當前我國社會環(huán)境對于環(huán)境保護給予了較高的關(guān)注度，建筑業(yè)作為環(huán)境影響大戶，是環(huán)境評測工作的重要評估對象，提升建筑項目環(huán)保竣工驗收工作的質(zhì)量是確保建筑項目環(huán)評約束效果落到實處的重要措施，而當前階段有很多建筑項目在環(huán)?？⒐を炇辗矫娑即嬖趩栴}。

1 提升環(huán)?？⒐を炇展ぷ髻|(zhì)量對于建筑項目環(huán)評的意義分析

環(huán)境影響評價制度是我國針對建筑項目制定的環(huán)境管理兩大主要制度之一，針對建筑工程項目開展的環(huán)境管理工作有兩大途徑，其一是項目環(huán)評，其二是環(huán)?？⒐を炇?。所謂項目環(huán)評就是在建筑項目設(shè)計與決策階段對建筑項目的環(huán)境影響因素進行評價與分析的工作;而環(huán)境竣工驗收則需要依據(jù)項目前期環(huán)評資料，針對建筑項目實際環(huán)境影響情況進行驗收與檢查?？梢哉f環(huán)評與環(huán)保竣工驗收工作是相互聯(lián)系的項目環(huán)境管理措施，項目環(huán)評工作為項目竣工時的環(huán)保驗收提供了資料依據(jù)與前期規(guī)劃約束力，而環(huán)?？⒐を炇談t是對項目環(huán)評工作的反饋與驗證，只有強化環(huán)?？⒐を炇展ぷ鞯墓芾砹Χ?，才能夠使項目環(huán)評真正發(fā)揮作用，才能真正提升建筑項目的環(huán)保價值，環(huán)保工作才能真正在建筑行業(yè)落實下去。

2 當前建筑項目環(huán)?？⒐を炇张c環(huán)評工作的主要問題探究

2.1 環(huán)保措施與環(huán)評文件要求不符

在很多建筑項目建設(shè)推經(jīng)匯總，針對環(huán)境污染物進行處理需要依據(jù)環(huán)評文件所提出的措施進行處理，但是因為部分項目環(huán)評工作未能針對項目建設(shè)的實際情況提出環(huán)保措施，導(dǎo)致建筑施工單位雖然也做好了環(huán)保設(shè)施的構(gòu)建，但無法通過環(huán)保驗收，給建筑單位與使用單位都帶來了困擾，在進行環(huán)評文件編制時必須依據(jù)建筑項目的真實情況提出環(huán)保措施，而建筑項目推進中也必須依照環(huán)評文件科學(xué)合理地進行環(huán)保設(shè)施的構(gòu)建。

2.2 環(huán)評中的環(huán)保措施可操作性不強

由于在建筑項目開展施工前，環(huán)評單位與建筑施工單位之間未能進行溝通，導(dǎo)致很多環(huán)境評價文件中提出的環(huán)保措施在建筑項目施工推進中操作起來有難度，例如在部分環(huán)評文件中雖然規(guī)定建筑施工中必須控制噪聲污染，但是針對建筑項目施工中降噪設(shè)備的布局情況并沒有進行詳細說明，這樣就會導(dǎo)致建筑施工單位在設(shè)計中未能做好降噪隔聲設(shè)備的科學(xué)安裝設(shè)置，導(dǎo)致其施工中很容易發(fā)生噪聲監(jiān)測不過關(guān)的問題，這樣會延長施工周期，造成成本浪費，所以在環(huán)評單位進行前期文件編制時應(yīng)積極與驗收單位做好溝通，結(jié)合環(huán)保竣工驗收的需求進行環(huán)保措施的指導(dǎo)。而部分環(huán)評單位則存在無視自身責任的問題，進行環(huán)保措施規(guī)定時未能從實際出發(fā)，環(huán)保措施既無法具體操作也沒有經(jīng)濟可行性，施工中企業(yè)無法實施，還會給后期的環(huán)?？⒐を炇諑磔^大難度。

2.3 環(huán)境控制指標制定不夠合理

在當前部分環(huán)評單位為了能夠提升項目通過審批的幾率，就沒有依據(jù)實際檢測數(shù)據(jù)，而是采取措施規(guī)避責任，比如針對在針對污染排放量進行分析時，環(huán)評單位會針對項目排污系數(shù)進行調(diào)整，甚至取指標范圍下限，而針對排污治理效率則會取指標范圍中的上限，這樣雖然能夠在理論上實現(xiàn)污染排放量降低，但是在后期的項目環(huán)保驗收工作中就會出現(xiàn)問題，甚至部分企業(yè)會因此在環(huán)?？⒐を炇窄h(huán)節(jié)卡住。

2.4 環(huán)評工作的基礎(chǔ)調(diào)查未能充分開展

在實際工作中，由于環(huán)評時限、項目資金、從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平等原因，導(dǎo)致基礎(chǔ)調(diào)查工作不充分，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集不完整，很難全面掌握該項目對周圍環(huán)境的影響，即使在數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常的情況下，也很難找出異常原因。環(huán)評單位需要對各種資料和數(shù)據(jù)進行全面、科學(xué)、完整的搜集和分析，正確判別建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度，為環(huán)?？⒐を炇仗峁┛茖W(xué)的參考。例如在城市道路建設(shè)項目的驗收過程中，發(fā)現(xiàn)噪聲超標，在實施了改造工程后，噪音降低，但由于環(huán)境評價中沒有做詳細的道路聲環(huán)境基礎(chǔ)調(diào)查，無法證明在實施了改造工程后，聲環(huán)境質(zhì)量得到了改善。

3 解決環(huán)?？⒐を炇罩杏龅诫y題的有效對策

3.1 提升環(huán)評單位以及驗收單位之間的溝通質(zhì)量

我們對環(huán)?？⒐を炇展ぷ饔龅降碾y題進行分析可知，很多問題都處在驗收單位及環(huán)評單位能夠進行高質(zhì)量溝通上，只要驗收單位能夠提升與環(huán)保單位的溝通效果，就能使之真正了解建筑項目的特點及環(huán)保工作的重點，進行溝通時應(yīng)摒棄各自工作的程式化思路，要積極發(fā)現(xiàn)環(huán)評中的問題，并對其進行解決，建筑企業(yè)還應(yīng)針對項目情況進行考察，并對其社會影響與生態(tài)環(huán)境影響情況進行分析，環(huán)評單位也不應(yīng)該為了規(guī)避風險而在環(huán)評工作中制定不切實際的方案，這樣不僅會增大后期環(huán)保驗收工作的難度，還會增加項目建設(shè)成本，因此提升環(huán)評工作的溝通與責任意識才能夠為后期環(huán)保驗收鋪好路。

3.2 國家應(yīng)針對建筑項目環(huán)境管理工作構(gòu)建完善的監(jiān)測標準體系

我國環(huán)保部門需要對監(jiān)測因子和相關(guān)標準進行不斷地升級和完善，要積極從發(fā)達國家學(xué)習先進的監(jiān)測技術(shù)與環(huán)境管理經(jīng)驗，這樣企業(yè)在進行建筑項目環(huán)保竣工驗收工作時才能夠有相應(yīng)的依據(jù)，我國相應(yīng)監(jiān)管部門應(yīng)就建筑項目環(huán)保做好制度優(yōu)化與技術(shù)規(guī)范的制定，同時也要求環(huán)保職能部門積極與驗收單位以及建筑環(huán)評單位進行溝通，并通過大力宣教提升相關(guān)企業(yè)對于環(huán)?？⒐を炇盏闹匾暢潭龋袑嵍卮倨髽I(yè)履行環(huán)保驗收責任，針對當前環(huán)評單位管理相對混亂的問題，還應(yīng)由國家出臺政策做好環(huán)評人員考核工作，確保環(huán)評從業(yè)人員都能夠具有相應(yīng)的技術(shù)能力與資質(zhì)，這樣才能真正優(yōu)化項目環(huán)評的科學(xué)性，而項目環(huán)境影響監(jiān)測單位也應(yīng)積極提升專業(yè)水平，確保監(jiān)測項目能夠得到專業(yè)、全面的環(huán)境監(jiān)管。

3.3 提升環(huán)評單位實地考察工作管控力度

在建筑項目開展環(huán)評工作時，相應(yīng)的環(huán)評單位應(yīng)進行實地考察，這樣才能夠?qū)ㄖ椖繉嶋H建設(shè)推進中的情況有所了解，在制定環(huán)境保護措施時也就能夠提升其可行性，實地考察中應(yīng)針對項目建設(shè)地區(qū)的環(huán)境情況進行了解，以確保針對項目建設(shè)的環(huán)境影響給出實事求是的評價，而驗收單位也應(yīng)該依據(jù)環(huán)評文件以及項目建設(shè)情況進行驗收方案的制定，這樣環(huán)?？⒐を炇展ぷ鞑拍軐崿F(xiàn)其價值。

3.4 政府環(huán)保部門應(yīng)做好建筑項目環(huán)境管理宣傳

在當前很多建筑項目企業(yè)都沒有給予環(huán)評與環(huán)保竣工驗收工作以足夠的重視，環(huán)保部門應(yīng)積極利用當前的媒體資源在社會范圍內(nèi)進行建筑項目環(huán)保管理工作的強化宣傳，并且應(yīng)積極發(fā)動群眾，提升公眾對于建筑項目建設(shè)推進中環(huán)保工作的監(jiān)督力度，將公眾監(jiān)督納入到建筑項目環(huán)保管理工作框架中來，提升建筑項目環(huán)?？⒐を炇展ぷ鞯男Ч瑸榻ㄖ袠I(yè)環(huán)保價值的實現(xiàn)提供助力。

4 結(jié)束語

總之，在我國環(huán)保事業(yè)發(fā)展迅猛的今天，提升建筑行業(yè)環(huán)保價值已經(jīng)成為大勢所趨，而采用項目環(huán)評措施確實能夠在項目決策與設(shè)計階段為建筑環(huán)保價值的實現(xiàn)打下基礎(chǔ)，而進行嚴格的環(huán)境竣工驗收則是對項目建設(shè)最終環(huán)保工作進行評測與分析的重要工作，是項目環(huán)評落到實處的一項工作，我們應(yīng)從強化溝通與宣教等方面提升建筑項目建設(shè)單位及公眾對于建筑環(huán)保效果的重視程度，同時還應(yīng)積極構(gòu)建相應(yīng)監(jiān)管標準化體系，提升項目環(huán)評工作質(zhì)量，為我國建筑行業(yè)環(huán)保價值的提升創(chuàng)造條件。

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收稿日期：2019-01-24

作者簡介：葛輝（1983-），男，漢族，碩士研究生，工程師，研究方向為環(huán)境保護。