周小勇

摘要：任何工程項(xiàng)目，只要付諸實(shí)施，就會(huì)產(chǎn)生各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。為了將工程項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，在工程項(xiàng)目的規(guī)劃、決策、立項(xiàng)、實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)于不同環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的各種風(fēng)險(xiǎn)因素，都要進(jìn)行科學(xué)的分析，盡可能避免或者減低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生所帶來的損失。本文通過對(duì)工程項(xiàng)目決策管理風(fēng)險(xiǎn)的分析，提出相應(yīng)的防范措施，為工程項(xiàng)目決策過程管理風(fēng)險(xiǎn)分析提供參考。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目;決策管理;風(fēng)險(xiǎn)分析與防范

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2019）016-0421-01

工程項(xiàng)目決策過程管理中由于存在著許多未知因素和一些不可控因素，因而產(chǎn)生工程項(xiàng)目決策過程的風(fēng)險(xiǎn)。工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施可能會(huì)帶來某種不確定的影響。但只要我們?cè)诠こ添?xiàng)目決策過程中，能夠?qū)τ绊懝こ添?xiàng)目的各種可能的因素進(jìn)行科學(xué)、合理的分析，預(yù)先做好防范措施，絕大部分風(fēng)險(xiǎn)是可控的。工程項(xiàng)目決策過程管理風(fēng)險(xiǎn)分析是整個(gè)工程項(xiàng)目能否實(shí)施的重要環(huán)節(jié)，它關(guān)系到整個(gè)工程項(xiàng)目最后的成敗，是整個(gè)工程項(xiàng)目其他環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)，意義重大。我們要重視工程項(xiàng)目決策過程管理風(fēng)險(xiǎn)的研究，準(zhǔn)確預(yù)估工程項(xiàng)目可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，及早做好應(yīng)對(duì)措施，保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。

一、工程項(xiàng)目決策過程管理風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因分析

每一個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施，一定會(huì)涉及到國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)和當(dāng)?shù)卣陌l(fā)展規(guī)劃和政策，一定會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境產(chǎn)生影響，還有工程項(xiàng)目自身的特點(diǎn)以及需求和發(fā)展，工程項(xiàng)目的投資人和管理人的人為因素等等，都會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目決策管理產(chǎn)生一定的風(fēng)險(xiǎn)。

1.工程項(xiàng)目決策人員的決策能力不高

工程項(xiàng)目的投資方或者工程項(xiàng)目的決策者，由于受到各種原因的影響，導(dǎo)致部分決策人員的素質(zhì)不高，專業(yè)知識(shí)不強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不高，限制了決策人員的決策能力。有的時(shí)候，雖然意識(shí)到了工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，但為了搶項(xiàng)目、搶工期，忽略了潛在風(fēng)險(xiǎn)的危害，造成決策風(fēng)險(xiǎn)。

2.工程項(xiàng)目決策流程規(guī)范不夠

在工程項(xiàng)目決策過程中，一定要規(guī)范工程項(xiàng)目決策流程，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要一絲不茍地做好。工程項(xiàng)目的規(guī)劃首先要符合國(guó)家的方針政策和法律法規(guī)，符合地方政府的發(fā)展戰(zhàn)略，符合環(huán)境保護(hù)的要求。其次，要做好工程項(xiàng)目的可行性研究，在撰寫可行性研究報(bào)告的時(shí)候，一定要將工程項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)做出充分的評(píng)估，并做出科學(xué)的應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)案。對(duì)可行性報(bào)告的審核應(yīng)對(duì)要嚴(yán)格、全面，任何一項(xiàng)不合格，可行性報(bào)告就不能過關(guān)。

3.工程項(xiàng)目決策過程監(jiān)督機(jī)制不健全

工程項(xiàng)目決策是一個(gè)過程，在這個(gè)過程中，要許多工作要做。其中工程項(xiàng)目的監(jiān)督工作也是必不可少的。許多地方的政府或工程項(xiàng)目投資人，往往重視工程項(xiàng)目的盡快落實(shí)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，而忽視工程項(xiàng)目有可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)。這就需要完善的監(jiān)督機(jī)制，排除各種干擾，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全方位、無死角的監(jiān)督，確保工程項(xiàng)目的實(shí)施，不會(huì)產(chǎn)生重大的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

二、工程項(xiàng)目決策過程管理風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

1.提高工程項(xiàng)目決策管理人員的素質(zhì)

任何工程項(xiàng)目的管理工作都是需要人來做的，只有項(xiàng)目決策管理人員的素質(zhì)提升上去了，才有可能把工程項(xiàng)目決策管理工作做好。對(duì)于像工程項(xiàng)目決策過程管理風(fēng)險(xiǎn)的防范，一定要挑選專業(yè)素質(zhì)好、思想覺悟高、工作責(zé)任心強(qiáng)的管理人才來?yè)?dān)任工程項(xiàng)目決策管理的主要負(fù)責(zé)人，確保工程項(xiàng)目決策過程的順利完成。充分發(fā)揮他們的專業(yè)特長(zhǎng)和工作經(jīng)驗(yàn)，從工程項(xiàng)目的規(guī)劃、決策、可行性研究、工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等等全方位進(jìn)行管理。依靠他們帶領(lǐng)好整個(gè)工程項(xiàng)目決策過程的管理團(tuán)隊(duì)，切實(shí)做好日常管理工作。經(jīng)常性的對(duì)工程項(xiàng)目管理人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)和崗位學(xué)習(xí)，使他們能夠不斷提高專業(yè)知識(shí)和技能，提升素質(zhì)，做好工程項(xiàng)目決策過程的風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

2.加強(qiáng)工程項(xiàng)目決策過程管理風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)章制度建設(shè)

在現(xiàn)有的國(guó)家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，充分研究工程項(xiàng)目決策過程的自身特點(diǎn)，結(jié)合國(guó)際上通行的做法，制定適合工程項(xiàng)目決策過程管理風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)規(guī)章制度，明確每一個(gè)崗位的職責(zé)。①充分研究國(guó)家有關(guān)的政策法規(guī)，研究地方政府的發(fā)展戰(zhàn)略，不觸碰政策法規(guī)的紅線。②建立嚴(yán)格的工程項(xiàng)目立項(xiàng)機(jī)制，審核機(jī)制，決策機(jī)制，把好工程項(xiàng)目決策過程管理風(fēng)險(xiǎn)關(guān)。建立工程項(xiàng)目決策過程管理風(fēng)險(xiǎn)的操作細(xì)則，規(guī)范操作。③建立安全管控制度，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控，工程項(xiàng)目環(huán)保管控，經(jīng)濟(jì)核算管控。

3.規(guī)范工程項(xiàng)目決策過程的流程，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

首先要組建一支具有專業(yè)素質(zhì)水準(zhǔn)的工程項(xiàng)目決策團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的整個(gè)決策過程，對(duì)工程項(xiàng)目的決策過程付全責(zé)。其次，聘請(qǐng)專業(yè)的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公司，對(duì)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行專業(yè)評(píng)估，撰寫可行性報(bào)告。再次，對(duì)可行性報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格的審查、報(bào)批，強(qiáng)化工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，確保工程項(xiàng)目決策過程規(guī)范有序。

4.完善工程項(xiàng)目決策過程的監(jiān)督機(jī)制，有效防范決策過程的風(fēng)險(xiǎn)

工程項(xiàng)目決策過程有許多工作，涉及到國(guó)家的法律法規(guī)，地方性的方針政策;涉及到工程項(xiàng)目自身的硬件、軟件要求;涉及到社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的變化等等，工程項(xiàng)目的決策者，由于身在其中，考慮問題的重心、關(guān)注的重點(diǎn)會(huì)有所偏差，就需要有完善的監(jiān)督機(jī)制，有效防范決策過程的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。要建立完善的工程項(xiàng)目決策過程的監(jiān)督制度，設(shè)立專門的監(jiān)督人員，給予獨(dú)立的權(quán)利，行使監(jiān)督職責(zé)。依靠工程項(xiàng)目決策過程的監(jiān)督機(jī)制，確保工程項(xiàng)目決策過程風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，給工程項(xiàng)目一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)可控、效益可控的符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工程項(xiàng)目。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，工程項(xiàng)目決策過程是一個(gè)工程項(xiàng)目能否實(shí)施，能否實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目預(yù)期的效益的關(guān)鍵過程。在這個(gè)過程中，如果出現(xiàn)任何問題，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目來說，都是致命的。而工程項(xiàng)目決策過程中管理風(fēng)險(xiǎn)能否做到可控，是整個(gè)工程項(xiàng)目決策的重中之重。只有在工程項(xiàng)目決策過程中，對(duì)工程項(xiàng)目可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)可控，才能有效應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，提升工程項(xiàng)目的管理水平，保障實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的預(yù)期效益。