王志剛

摘要：項目管理水平的高低對油田地面工程日后運轉(zhuǎn)質(zhì)量的好壞具有至關(guān)重要的影響，直接決定了產(chǎn)能是否可以達到既定目標。特別是隨著油氣田開發(fā)規(guī)模不斷擴大，對油田地面工程項目管理水平的要求也越來越高。為此，本文從工程項目管理內(nèi)容出發(fā)，分析了目前油田地面工程項目管理存在的問題，并提出優(yōu)化建議。

關(guān)鍵詞：地面工程：項目管理

中圖分類號：TE34 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）016-0413-01

一、油田地面工程項目管理的內(nèi)容

油田地面工程項目管理是一個集事前、事中、事后三部分的全過程管理。事前管理包括前期規(guī)劃、立項，再到下達投資計劃三個環(huán)節(jié);事中管理是指油田地面工程項目開工后，實施的質(zhì)量管理、進度管理、安全管理、投資管理及合同管理;事后管理主要是對油田工程項目的竣工驗收和事后評價。因此，若要持續(xù)提升地面工程項目管理水平，就必須對工程項目全過程各項管理內(nèi)容存在的問題，采取相應(yīng)的優(yōu)化措施。

二、油田地面工程項目管理現(xiàn)存問題

1.項目前期工作環(huán)節(jié)繁冗

資料收集、調(diào)查研究和規(guī)劃立項等前期工作的有效性，直接決定了地面工程項目建設(shè)目標完成的質(zhì)量。但是目前由于項目前期工作環(huán)節(jié)繁冗，審批流程較長，直接影響了工程項目的時效性，給進度管理和質(zhì)量管理增加了難度。

在現(xiàn)有工程項目前期工作審批流程下，從收集資料、可行性研究、再到初步設(shè)計和投資計戈Ⅱ下達，通常需要兩三個月至半年，而地面工程項目施工進度又經(jīng)常受季節(jié)影響，特別是在北方，寒冷的冬季對施工進度帶來極大影響，每年春季和秋季，是最理想的施工時節(jié)。但是由于前期工作環(huán)節(jié)繁冗，需要由二級單位先根據(jù)本單位生產(chǎn)實際編制項目建議書上報地區(qū)公司規(guī)劃計劃部，表明自己的立項意愿，經(jīng)計劃部批準后方可進入可研階段，經(jīng)設(shè)計單位對立項單位實地調(diào)查后編制可行性研究報告，上報計劃規(guī)劃部后，由其組織各有關(guān)單位進行評審，一般都要對可行性研究報告進行多次修改后方可通過審批，然后進入初步設(shè)計階段，通常初步設(shè)計時限為二十天，上報計劃部后，同樣經(jīng)過評審會反復(fù)評審、修改后，在報安全環(huán)保部評審，通過后才能下達正式投資計劃，進入實施階段。由此可見，經(jīng)過如此漫長的決策周期，下達的投資計劃，勢必會對施工進度造成一定影響，加之投資計劃完成情況又作為年度考核的硬性指標，一些單位為了趕工期，又對質(zhì)量管理提出了挑戰(zhàn)。

2.項目質(zhì)量管理不規(guī)范

質(zhì)量管理水平參差不齊，質(zhì)量管理水平有待進一步規(guī)范，是油田地面工程項目亟待解決的另一難題。地面工程項目計劃下達后，不同單位對自己單位工程項目都有自己普遍采用的管理模式，甚至同一單位不同類別的工程項目采用的管理模式也不盡相同，并且項目之間很難做到資源共享，質(zhì)量管理積累的寶貴經(jīng)驗也難以為其他項目所用，項目管理人員在管理新項目時往往需要重新適應(yīng)該項目的管理模式，加之不同項目管理人員的管理能力有高有低，最終造成當(dāng)前油田地面工程項目質(zhì)量管理規(guī)范化程度不高，管理有效性不足，不同專業(yè)、不同崗位人員之間質(zhì)量管理責(zé)任不明確，管理配合度不高。

此外，在實際工作中，往往規(guī)模較大的二級單位所承擔(dān)的地面工程項目，無論是數(shù)量還是規(guī)模，也都相對較大，由于地面工程項目下達較為集中，施工也隨之集中，承擔(dān)項目多的二級單位經(jīng)常遇到項目管理人員短缺的情況，為了完成當(dāng)年投資計劃考核指標，往往需要臨時抽調(diào)項目管理人員，而由于上述原因，臨時抽調(diào)的管理人員并非都能完全符合該項目管理的需要，從而影響了質(zhì)量管理的有效性。

3.項目進度管理不達標

前期工作中，除了審批流程繁冗會影響工程項目進度之外，初步設(shè)計和施工圖編制時實地調(diào)研不充分，也成為影響施工進度的主要因素，由于初步設(shè)計未能充分考慮實際情況，就會造成工程項目實際施工時經(jīng)常發(fā)生設(shè)計變更，從而影響正常的工程進度。而在施工過程中，施工監(jiān)理監(jiān)查力度不足也時有發(fā)生，一些潛在的施工風(fēng)險隱患沒能得到有效規(guī)避，一旦發(fā)生則又會大大增加設(shè)計變更的幾率，從而影響整個施工進度。

三、優(yōu)化油田地面工程項目管理的措施

1.提升項目綜合管理能力

油田地面工程項目的管理是一個全過程管理，因此只有使項目綜合管理能力得到提升，才能有效解決項目前期工作、項目施工過程和事后驗收評價各階段存在的管理問題。為此，在機制上應(yīng)將建立專業(yè)技術(shù)人員派住制，根據(jù)本單位工程項目實際需要，派駐專業(yè)技術(shù)人員與設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位積極對接，使地面工程項目前期立項能夠做到盡職調(diào)查，同時加強對初步設(shè)計和施工圖的審查力度，最大限度保證初步設(shè)計和施工圖符合工程項目實際情況，細節(jié)考慮充分，方案切實可行，防止開工后因設(shè)計變更拖延施工進度。最后，還要不斷完善對監(jiān)理單位的考評體系，加強考核力度，以督促監(jiān)理單位履行職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)理作用。

2.提升項目質(zhì)量管理水平

質(zhì)量管理工作必須嚴格落實主體責(zé)任制，確保出現(xiàn)問題必須能夠落實到具體責(zé)任人，實施質(zhì)量問責(zé)。在此基礎(chǔ)上加強工程檢查力度，習(xí)檢、周檢、月檢均要重視起來，持續(xù)強化對重要部位、關(guān)鍵節(jié)點和隱蔽工程質(zhì)量的檢查頻次和力度，檢查記錄要準確詳實，檢查底稿和整改意見要明確，并對整改結(jié)果進行追蹤評價，對因違反法律法規(guī)導(dǎo)致工程項目質(zhì)量出現(xiàn)問題，必須依法追究責(zé)任。

3.提升項目專業(yè)技術(shù)實力

提升管理人員整體技術(shù)實力是保證工程項目質(zhì)量的核心條件之一。一方面，應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部培訓(xùn)制度，建立人才儲備庫，從企業(yè)內(nèi)部為地面工程項目培養(yǎng)人才;另一方面，對于一些重大項目，采用引進技術(shù)人才的辦法，作為企業(yè)內(nèi)部管理經(jīng)驗不足和人才缺乏的有效補充，同時，也能帶動培養(yǎng)一批我們自己的專業(yè)管理人才，提高團隊整體水平。